Lidhu me ne

Mbrojtjes

Rrugët në kërkim të një ushtrie

SHARE:

Publikuar

on

Ne përdorim regjistrimin tuaj për të siguruar përmbajtje në mënyrat për të cilat jeni pajtuar dhe për të përmirësuar kuptimin tonë për ju. Mund të çabonohesh në çdo kohë.

Ndërsa udhëheqësit e NATO-s mblidhen për samitin e tyre në Bruksel, hulumtuesi mjedisor Lesley McCarthy shikon atë që Evropa po vë në rrezik në përgjigjen e tij ndaj kërcënimeve dhe kërkesave të Donald Trump.

Biseda për një ushtri të integruar evropiane ka qenë rreth e rrotull për gati një dekadë, por deklaratat e Presidentit Trump para dhe që nga zgjedhjet e tij kanë dhënë idenë një ndjenjë më të madhe të nevojës dhe urgjencës. Gjatë zgjedhjeve presidenciale të SHBA 2016, siç tha Donald Trump në mënyrë të përsëritur se "NATO është e vjetëruar", një numër planesh për të krijuar një forcë mbrojtëse pan-evropiane, të lëvizshme dhe të shpejtë, si dhe infrastrukturën e transportit për ta mbështetur atë, ishin duke ecur përpara. Nuk ka për qëllim të ketë ndonjë përfshirje amerikane. 

Në dhjetor, 2017, 25 e vendeve anëtare të BE 28 nënshkruan Marrëveshjen e Përbashkët të Bashkëpunimit të Strukturuar (PESCO) për të rritur bashkëpunimin e mbrojtjes. Por Presidenti Macron në veçanti nuk besonte se ishte mjaft ambicioz, kështu që Franca dhe Danimarka nisën Iniciativa për Ndërhyrje Evropiane (EI2) me qëllim që të ndërtonin atë që ajo e quan një "kulturë të përbashkët strategjike", si pjesë e një përpjekje më të gjerë për të siguruar "autonome ' aftësitë operative, plotësuese ndaj NATO-s.

Në nivelin e Bashkimit Evropian në nëntor 2017, pak më shumë se një vit pas zgjedhjes së Trump, Federica Mogherini, Përfaqësuesja e Lartë e Bashkimit për Punët e Jashtme dhe Politikën e Sigurisë filloi të dërgojë letra në Parlamentin Evropian dhe Këshillin duke argumentuar se 'Përmirësimi i mobilitetit ushtarak në Bashkimin Evropian "'mund të arrihet duke' azhurnuar 'rrugët në një standard ushtarak në mënyrë që rrugët të kenë përdorim të dyfishtë, si civil ashtu edhe ushtarak. Ajo i informoi ata se 'ka një mundësi dhe një nevojë strategjike për të shfrytëzuar plotësisht sinergjitë civile / ushtarake ....' dhe ka nevojë për ta bërë këtë sepse 'lëvizja e shpejtë dhe e shpejtë e personelit ushtarak dhe pajisjeve në të gjithë BE-në është aktualisht pengohet nga një numër i pengesat fizike, ligjore dhe rregullatore, të tilla si infrastruktura që nuk mund të mbështesin peshën e një automjeti ushtarak '. Një argument zgjuar, për të thënë më së paku.

Nëse 'barrierat fizike, ligjore dhe rregullatore' ndalojnë lëvizjen ushtarake, apo edhe krijimin e rrugëve të denja ushtarake, ku është saktësisht 'sinergjia civile dhe ushtarake'? Sidoqoftë, Përfaqësuesi i Lartë vazhdon, të gjitha dhe çdo problem mund të zgjidhet duke vlerësuar infrastrukturën aktuale dhe duke përcaktuar standardet e infrastrukturës 'që gjithashtu marrin parasysh kërkesat ushtarake'. Një analizë e tillë, argumenton ajo, "do t'i mundësonte BE-së që të zhvillojë një standard infrastrukturor që integron profilin ushtarak për transportin multimodal". Ligjet dhe rregulloret që fillimisht quhen 'pengesa', kapërcehen në tre faqe të shkurtra, mund të mos jetë aq e lehtë në praktikë.

Sipërfaqësisht ideja e Përfaqësuesit të Lartë është tërheqëse. Mbi të gjitha, rrugët me shumë përdorime janë norma, siç kanë qenë gjithmonë. Rruga më e hershme e njohur e ndërtuar, Rruga e Madhe ose Mbretërore e Persisë, u përvetësua më vonë nga Aleksandri i Maqedonisë dhe ushtria e tij. Rrugët e ndërtuara për qëllime ushtarake shpejt përdoren nga civilët, siç janë rrugët romake ose rrugët turistike që Napoleoni krijoi pa dashje përtej Alpeve.

reklamë

Por civilët nuk janë në gjendje të hyjnë në 'rrugët ushtarake' në të njëjtën kohë me ushtrinë. Ushtarët duhet të largohen së pari. Në Britani, përdorimi i premtuar i dyfishtë i rrugëve rreth bazës së raketave të SH.B.A.-së në Greenham Common në të vërtetë do të thoshte që ushtria Amerikane dhe forca ajrore mund të përdorin rrugët sipas dëshirës, ​​ndërsa civilët u parandaluan ta bënin këtë. Gazetari Duncan Campbell zbuloi në ditët e tensionuara të fillimit të viteve 1980, se policia do të përdorej për të parandaluar civilët të hynin në rrugë gjatë lëvizjes së raketave të lundrimit. Si veteran i protestave në Greenham Common, kam përvojë personale se çfarë ndodh kur ushtria fillon manovrat. Kryqëzimet mbyllen pa paralajmërim, njerëzit largohen fizikisht dhe madje me dhunë nga rrugët; gjithçka ndalet - përveç ushtrisë.

Përfaqësuesi i Lartë ka shqetësime rreth vulnerabilitetit ndaj një sulmi ajror të forcave të armatosura të mbetura stacionare nga infrastruktura e papërshtatshme e transportit. Por ajo që është përkufizimi i saj i "dobët"? Duket të mos përfshijë ndjeshmërinë e popullatës civile të pambrojtur, të cilët pa dyshim do të jenë edhe më të ekspozuar dhe pothuajse me siguri të penguar të ikin. Edhe gjatë manovrave në kohë paqeje, ata që kanë nevojë për kujdes mjekësor nuk mund të kenë mundësi për të hyrë në atë për shkak të mbylljes së rrugëve, gjë që gjithashtu do të prishë shpejt shpërndarjen e ushqimit në kohën e duhur. Sinergjia ndërmjet përdorimeve civile dhe ushtarake të rrugëve thuhet në mënyrë të përsëritur, në këto propozime, por ka shumë pak dëshmi për të.

Pra, cilat janë saktësisht 'pengesat ligjore dhe rregullatore dhe procedurat e tjera' të cilave Përfaqësuesi i Lartë i referohet? Ajo thotë se ato parandalojnë që vendimet të merren shpejt dhe trupat dhe pajisjet të lëvizin 'shpejt dhe pa probleme'.  Një pengesë rregullatore e konsideruar veçanërisht problematike, siç i referohet vazhdimisht, është rregullimi i lëvizjes së mallrave të rrezikshëm. Këtu argumenti është veçanërisht i paqartë. Një letër vijuese, e botuar në Mars 2018, vëren se ushtria u nënshtrohet rregullave të ndryshme për civilët kur lëvizin mallra të tilla.

Përfaqësuesi i Lartë argumenton se kjo 'shmangie nga rregullat civile kërkon autorizime ad hoc dhe krijon vonesa'. Megjithatë, në të njëjtin paragraf ajo thekson se rregullimi civil i nënshtrohet 'një grupi kompleks të konventave ndërkombëtare dhe rekomandimeve të Kombeve të Bashkuara'. Pra, përafrimi i ushtrisë me kërkesat civile thjesht do ta zhvendoste ushtrinë nga një grup kërkesash të cilat shkaktojnë vonesa në një tjetër.

'Përmirësimi' i madh i rrugëve që propozohen nuk është detyrë e vogël. Që nga fundi i Luftës së Ftohtë, rrugët dhe urat nuk janë ndërtuar për të akomoduar automjete të rënda ushtarake. Në vendet e ish-Traktatit të Varshavës, infrastruktura është veçanërisht e brishtë. Në të vërtetë, propozimet e paraqitura sugjerojnë një nevojë për një rrjet gjithëpërfshirës pan-evropian të rrugëve 'me përdorim të dyfishtë' i cili do të plotësonte kërkesat ushtarake. Meqenëse rrugët nuk mund të ri-zbatohen nga lart kjo do të kërkonte jo 'azhurnimin' e rrugëve por shqyerjen dhe rindërtimin e tyre. Në shumë vende, do të ishte më e thjeshtë dhe më e lirë të krijoheshin rrugë krejtësisht të reja, afër atyre ekzistuese. Disa projekte të tilla do të kërkonin vlerësime të plota të ndikimit në mjedis dhe ndoshta edhe hetime publike.

Rregulloret e planifikimit, në të gjithë Evropën, jo vetëm që përfshijnë të drejtat e publikut për konsultim, por edhe një kërkesë që kërkohet në mënyrë aktive informacioni publik. Propozimet e Përfaqësuesit të Lartë nënkuptojnë që vendosja se cilat rrugë dhe ura kanë nevojë për azhurnim mund të arrihet deri në fund të vitit 2018 dhe 'veprimi' mund të ndërmerret deri në vitin 2020, vetëm një vit më vonë. Një 'veprim' i tillë nuk ka gjasa të jetë më shumë sesa propozimet paraprake të planifikimit, jo ndërtimi aktual i rrugëve i nënkuptuar, përveç nëse legjislacioni i BE nuk shpërfillet.

Tani është pranuar përgjithësisht që rrugët e reja dhe të azhurnuara tërheqin automjete. Por këto rrugë të propozuara janë në kërkim të një ushtrie. Në kohën e manovrave ushtarake, popullatat lokale do të jenë nën të gjitha qëllimet nën komandën ushtarake. Të drejtat civile, përfshirë lirinë e informacionit dhe lëvizjes, mbrojtjen e shëndetit të njeriut dhe mjedisit priren të zhduken kur ushtarët janë në krye, por kush tjetër mund të jetë në krye të një ushtrie në lëvizje? Megjithatë, këto dokumente nënkuptojnë se të drejta dhe mbrojtje të tilla gjithashtu mund të goditen për të krijuar rrugë në radhë të parë, pasi nuk ka gjasa që një rrjet i tillë rrugor të ndërtohet në dekadën e ardhshme, e lëre më brenda vitit të nënkuptohet, pa humbja e madhe e të drejtave civile dhe shëndetit dhe mbrojtjes së mjedisit. Fushatat armiqësore nga grupet lokale dhe pan-evropiane të mjedisit dhe të të drejtave të njeriut janë të pashmangshme.

Rrugët e propozuara janë antiteza e zhvillimit të qëndrueshëm që gjoja promovohet nga BE, duke dështuar në testet mjedisore, sociale dhe financiare. Për sa i përket mjedisit, propozimi bie në kundërshtim me angazhimin e Parlamentit Evropian për të ulur emetimet e karbonit nga të gjitha projektet e lidhura me transportin. Komisioni e ka pasqyruar këtë angazhim në propozimet e paraqitura në projekt-buxhetin për vitet 2021-27. Por, 'Transporti dhe Mjedisi' një grup ombrellë i BE ka kritikuar Komisionin për angazhimin për të luftuar ndryshimin e klimës në një deklaratë politike, por më pas duke alokuar fonde për projekte që dëmtojnë qëllimet e klimës së BE. Nga ana shoqërore, do të rrezikonte të drejtat e fituara shumë për informacion dhe konsultim. Financiarisht kostoja duket se nuk është vlerësuar madje por do të ishte qartë e madhe.

Megjithatë, kostoja e lartë mund të jetë pjesë e tërheqjes për disa. Nëse këto rrugë mund të klasifikohen si shpenzime ushtarake, kjo do të ndihmonte anëtarët evropianë të NATO-s të përmbushin objektivin e tyre të shpenzimeve prej 2% të PBB-së. Nevoja ushtarake mund të përdoret gjithashtu si një imperativ politik për financimin e infrastrukturës së re në vendet anëtare, ku BE-ja përndryshe kërcënon të mbajë para për shkak të mosrespektimit të tyre me normat ligjore evropiane. Mund të përdoret gjithashtu për të justifikuar mohimin e të drejtave civile. Pyetja e përgjithshme është 'pse po propozohet kjo?' A po përpiqet Përfaqësuesja e Lartë të justifikojë rolin e saj? A është një përpjekje për të përmbushur besimin e Presidentit Juncker në 'domosdoshmërinë e krijimit të një Bashkimi të Mbrojtjes Evropiane plotësisht të plotë deri në 2025'? A po përpiqet të qetësojë Presidentin Trump dhe kërkesën e tij për rritje të shpenzimeve ushtarake apo krijimin e një pozicioni prapa të një makine ushtarake më të integruar në Evropë që është e aftë të veprojë pa mbështetjen e Amerikës?

Një diskutim i hapur, i ndershëm dhe i vështirë në Evropë, se si të merret me agresionin e rritur rus, është i nevojshëm, veçanërisht kur ai mohohet nga Presidenti i SHBA. Megjithatë, këto propozime nuk kontribuojnë në këtë, duke ardhur si ato nga një perspektivë tërësisht ushtarake dhe bazuar në argumente të palogjikshme dhe kontradiktore.

 

 

 

Ndani këtë artikull:

EU Reporter publikon artikuj nga një shumëllojshmëri burimesh të jashtme të cilat shprehin një gamë të gjerë pikëpamjesh. Qëndrimet e marra në këta artikuj nuk janë domosdoshmërisht ato të EU Reporter.

Trending