OECD duhet t'i japë fund derës së rrezikshme rrotulluese me sektorin privat

Kreu në largim i Qendrës së OECD për Politikat dhe Administratën Tatimore (CTPA), Pascal Saint-Amans do t'i bashkohet firmës lobuese të sektorit privat Brunswick Group më 1 nëntor. Kjo tregon mungesën e integritetit në fenomenin e "derës rrotulluese" në OECD, duke vënë në dyshim progresin mbi iniciativat kryesore globale të taksave, shkruan Matti Kohonen, drejtor ekzekutiv i Koalicionit për Transparencë Financiare.

Vetë Grupi Brunswick e paraqet problemin më vete fjalët: 

“Pascal ka qenë në qendër të ndryshimeve më të mëdha në kuadrin ndërkombëtar të taksave në një brez. Duke u mbështetur në përvojën e tij të thellë në OECD dhe në politikë, ai është jashtëzakonisht i pozicionuar për të këshilluar organizatat se si të angazhojnë palët kryesore të interesit për taksat dhe çështje të tjera kritike të politikave.

Brunswick më pas thekson se ata presin që ai të veprojë si lobist dhe të përdorë informacionin dhe përvojën e fituar në poste publike. E gjithë kjo ndërkohë që Saint-Amans qëndron në OECD deri më 31 tetor, duke marrë pjesë në negociatat kryesore si vendosja e një takse minimale të korporatës dhe procesi i Forumit Gjithëpërfshirës të OECD (IF) në të cilin ai ka qenë i përfshirë në mënyrë të ndërlikuar.

I gjithë ky skenar kundërshton hapur Vetë OECD 2010 Parimet e rekomandimit për transparencë dhe integritet në lobim zbatuar nga një numër shtetesh anëtare, duke bërë thirrje për vendosjen e kufizimeve për zyrtarët publikë që largohen nga posti "për të parandaluar konfliktin e interesit kur kërkojnë një pozicion të ri, për të penguar keqpërdorimin e 'informacionit konfidencial' dhe për të shmangur 'ndërrimin e palëve' të shërbimit post-publik. në procese specifike në të cilat ish-zyrtarët ishin të përfshirë në mënyrë thelbësore.” Parimet rekomandojnë gjithashtu "një periudhë 'ftohjeje' që kufizon përkohësisht ish-zyrtarët publikë nga lobimi në organizatat e tyre të kaluara".

Organizatat e tjera ndërkombëtare janë më të avancuara në drejtim të parandalimit të konfliktit të interesave. udhëzime të zhvilluara në Komisionin e BE-së, për shembull, kërkojnë një periudhë ftohjeje për stafin e lartë për një periudhë 12-mujore, duke i ndaluar ata të lobojnë ose këshillojnë lobimin në këtë institucion evropian. 

Së paku, Pascal Saint-Amans duhet të pajtohet që të mos lobojë në OECD ose ndonjë nga shtetet anëtare derisa ai të mbetet në rolin e tij aktual. Por ai nuk ka arritur ta bëjë këtë.

reklamë

Nëse ai është pjesë e përpjekjeve për të formuar përmes bisedave dhe rezultateve efektive të avokimit të lobit të biznesit në një qasje të stilit të fushatës, kjo mund të çojë në ndryshimin e dinamikës politike të Kornizës Gjithëpërfshirëse. Ky është një shqetësim më i gjerë i theksuar tashmë në proces, pasi grupi ndërqeveritar G-24, Forumi Afrikan i Administratorëve Tatimor (ATAF) dhe Qendra ndërqeveritare e Jugut kanë shprehur shqetësime se ata dëgjohen shumë më pak se grupet e vendeve me të ardhura të larta si Bashkimi Evropian (BE) dhe G7.

Në fund të fundit, Brunswick Group këshillon bizneset për të lobuar qeveritë që janë anëtare të OECD-së, dhe ndoshta duke ndryshuar kështu qëndrimet që disa qeveri mund të marrin në të ardhmen në lidhje me Kornizën Gjithëpërfshirëse. Të shtetet e Brunswick Group në një gjuhë mjaft të thjeshtë se “rregulloret dhe kontrolli i qeverisë mund të ndikojnë drejtpërdrejt në rezultatin përfundimtar të një kompanie. Lobimi mbetet thelbësor, por vetëm ai nuk është më i mjaftueshëm. Avokimi efektiv, angazhimi i qëndrueshëm dhe aftësia për të formësuar bisedat dhe rezultatet kërkojnë një qasje të stilit të fushatës.”

Kjo çështje ngre gjithashtu shqetësime më të mëdha serioze në OECD, pasi sekretariati ka pohuar prej kohësh publikisht se kërkon t'i japë shoqërisë civile të njëjtën akses siç u bën lobuesve nga sektori privat. Megjithatë, vetëm vitin e kaluar kjo u konfirmua në stil spektakolar kur Grupi kryesor i lobit i biznesit i shkroi publikisht OECD-së, duke detajuar grupin e panjohur deri tani të grupeve të punës dhe kanaleve të posaçme të krijuara për përfitimin e tyre – dhe duke pretenduar se kjo u lejonte atyre ende ndikim të pamjaftueshëm.

Kërkohet një rishikim urgjent i pavarur i etikës mbi marrëdhëniet e OECD-së, CTPA-së në veçanti, dhe sektorit privat. Termat e referencës për një rishikim të tillë duhet të përfshijnë këtë emërim specifik dhe mungesën e dukshme të masave mbrojtëse për periudhat e ftohjes dhe mënyrën e menaxhimit të konflikteve të interesit – të tashme dhe të ardhshme. Rishikimi duhet të vlerësojë gjithashtu shkallën e aksesit të sektorit privat në procesin e OECD-së për vendosjen e rregullave ndërkombëtare tatimore, duke e krahasuar këtë me praktikën më të mirë kombëtare për transparencë dhe integritet në lobim. Së fundi, rishikimi duhet të marrë në konsideratë dhe rekomandojë politika për të siguruar që OECD mund t'i japë fund "fenomenit të dyerve rrotulluese".

Këto praktika të dyshimta nuk mund të lejohen të qëndrojnë, për hir të të gjithëve.

Ndani këtë artikull: