BE-ja duhet të zgjidhë faturat e gazit ose të përballet me probleme gjatë rrugës

Në 2017 Rregullorja BE 2017/1938 krijoi detyrime për shtetet anëtare për të mbrojtur sigurinë e furnizimeve me gaz natyror. Nisma u frymëzua nga kriza e gazit e vitit 2009, e cila u ngrit kur Rusia dhe Ukraina nuk arritën të bien dakord për çmimet e gazit dhe dërgesat e gazit përmes Ukrainës u shkurtuan. shkruan Dick Roche.

I nxitur nga pushtimi i Ukrainës nga Rusia në shkurt 2022, u miratua Rregullorja BE 2022/1032 duke përditësuar legjislacionin e mëparshëm. 

Rregullorja urdhëroi që objektet e magazinimit të gazit duhet të përdoren plotësisht për të "siguruar sigurinë e furnizimit (gaz)", që objektet të mos "mbesin të papërdorura" dhe që kapaciteti i magazinimit të ndahet në të gjithë Bashkimin, "në një frymë solidariteti".

18 shteteve anëtare me objekte nëntokësore të depozitimit të gazit iu kërkua të mbushnin objektet në një minimum prej 80% të kapacitetit të tyre depozitues deri më 1 nëntor 2022. Nga 1 nëntori 2023, objektivi do të vendosej në 90%.

Vendeve anëtare pa infrastrukturë të krijuar për ruajtjen e gazit iu kërkua të bien dakord për marrëveshje dypalëshe për sasi të mjaftueshme gazi për përdorimin e tyre që do të magazinoheshin në "vendet fqinje".

Rregullorja BE 2022/1032 u nënshkrua zyrtarisht në ligj nga bashkë-ligjvënësit e BE-së më 29 qershor 2022. Komisioneri i BE-së për Energjinë Kardi Simson vlerësoi "frymën e solidaritetit" që lejoi që ndryshimet legjislative të bëhen në kohë rekord.

Oferta dhe kerkesa

reklamë

Me legjislacionin e ri në fuqi, lojtarët në tregun evropian të gazit ishin të detyruar gjatë verës dhe vjeshtës së 2022 të siguronin furnizimet e nevojshme për të përmbushur objektivat ambicioze të ruajtjes së gazit.

Ndërsa lojtarët në sektorin e gazit në Evropë u përpoqën të plotësonin objektivat e detyrueshëm të ruajtjes së gazit, çmimet u rritën në mënyrë dramatike. 

Drejtuesi kryesor i spirales së çmimeve në rritje ishte lufta në Ukrainë dhe shqetësimet për ndikimin e saj të vazhdueshëm. Vëllimi i gazit që blihej për të përmbushur objektivat e depozitimit të BE-së ishte një tjetër përshpejtues.

Deri në fund të vitit, objektivat e BE-së për magazinimin ishin përmbushur. Bërja e kësaj erdhi me një kosto shumë të konsiderueshme. Në janar 2023, vlerësimet e vlerësojnë koston e mbushjes së depozitave të gazit në më shumë se 120 miliardë euro.

Deri në fund të sezonit dimëror të ngrohjes 2022-2023, një shkallë qetësie ishte kthyer në tregun evropian të gazit. Një dimër i butë dhe suksesi në identifikimin dhe shfrytëzimin e burimeve të reja të gazit uli çmimet me shpejtësi.  

Çmimet u ndikuan gjithashtu nga rezervat e mëdha të gazit të BE-së. Në fund të sezonit të ngrohjes 2022-2023, pothuajse 50% e depozitave nëntokësore të gazit në Evropë ishte plot. Më pak hapësirë ​​për ruajtjen e gazit përshpejtoi uljen e çmimeve.

Fakti që pothuajse gjysma e kapacitetit të depozitimit të gazit nëntokësor të Evropës tashmë ishte marrë, përbën një problem të veçantë për furnizuesit e gazit të BE-së. Me më pak hapësirë ​​ruajtëse se zakonisht në dispozicion, ata kishin më pak kapacitet për të blerë furnizime në një kohë kur çmimet e gazit tradicionalisht janë në nivelin më të ulët: një 'kosto mundësie' me implikime afatgjata.

Një dhimbje koke e lidhur dhe më e madhe për furnizuesit e gazit në Evropë ishte se gazi që ata kishin në magazinë, i blerë kur çmimet po rriteshin në spirale, tani vlente shumë më pak se sa ishte kur 'injektohej' në magazinë.

E gjithë kjo nënkuptonte se furnizuesit e gazit, të cilët kishin luajtur një rol jetik për të siguruar që BE-ja të kishte gaz të mjaftueshëm në dorë për të kaluar sezonin e ngrohjes dimërore 2022-2023, u gjendën në brirët e një dileme. Ata u përballën me problemin ose të financimit të kostos së mbajtjes së gazit shumë të shtrenjtë në magazinë ose të një 'goditjeje' masive nga shitja e gazit me një fraksion të kostos së blerjes së tij. Për furnitorët privatë, secili prej opsioneve parashikonte një hemorragji të madhe financiare apo edhe falimentim.  

Mekanizmi i Kompensimit

Ata që hartuan rregulloret e BE-së për ruajtjen e gazit ishin të vetëdijshëm se ndërhyrjet nga sektori privat që nevojiteshin për të arritur objektivat ambicioze të ruajtjes së gazit mbartnin rreziqe.

Për të adresuar këto rreziqe dhe për të parandaluar kalimin e kostove masive te konsumatorët, neni 6b(1) i Rregullores i detyron shtetet anëtare të "marrin të gjitha masat e nevojshme, duke përfshirë sigurimin e stimujve financiarë ose kompensimin për pjesëmarrësit e tregut" të përfshirë në përmbushjen e ' plotësimin e objektivave' të cilat i përcakton Rregullorja.

Mekanizmi i kompensimit i parashikuar në Rregullore, nëse është plotësisht funksional, duhet të mbrojë furnizuesit e gazit që luajtën rolin e tyre në përpjekjet e BE-së për të kaluar gjatë dimrit 2022-2023. Fatkeqësisht, gjërat nuk shkuan kështu.

Në 27^th Mars Komisioni, siç kërkohet në Rregullore, lëshoi ​​raportin e tij mbi funksionimin e aranzhimeve të depozitimit të gazit.

Raporti është abonuar ngushtë. Ai jep 'përmbledhje' të masave të marra nga Shtetet Anëtare për të përmbushur detyrimet e magazinimit, të kohës së nevojshme për procedurat e certifikimit, të masave të kërkuara nga Komisioni për të siguruar përputhjen me "trajektoret e mbushjes dhe objektivat e mbushjes" dhe një analizë të ndikimit në çmimet e gazit. dhe kursimet e mundshme të gazit.

Ndërsa raporti përmban një material statistikor mbresëlënës, ai hesht për mekanizmin kompensues. Fjala "kompensim" shfaqet vetëm një herë.

Nëse Shtetet Anëtare do të kishin zbatuar kërkesat kompensuese siç parashikohen në Rregullore, ajo heshtje do të ishte e kuptueshme. Megjithatë, respektimi i kërkesave për kompensim të Rregullores nuk ka asgjë tjetër veçse uniforme.  

Shumë shtete anëtare ishin të ngadalta për të vendosur marrëveshje për të përmbushur detyrimet e tyre kompensuese.

Në rastin e Bullgarisë, ka pasur jo vetëm një dështim të plotë për të arritur një marrëveshje të barabartë për të kompensuar furnizuesit privatë që mbështetën lëvizjen e magazinimit të gazit, por marrëveshjet e vendosura mbështesin operatorin shtetëror Bulgargaz - në dëm të privatëve. furnizuesit.

Një stuhi e minutës së fundit dhe një rezultat i gabuar

Në javët para datës 28^th Takimi i marsit i Këshillit të BE-së për Transport, Telekomunikacion dhe Energji, çështja e kompensimit u shfaq vazhdimisht në deklaratat politike në Bullgari.

Në fillim të marsit, Ministri i Energjisë i Bullgarisë, Rosen Histov njoftoi se po punonte me palët e interesuara për të gjetur një mekanizëm kompensimi për të mbuluar gazin shumë të shtrenjtë në depozitën nëntokësore të Bullgarisë.

Ditë përpara takimit të Këshillit të Marsit, Presidenti i Bullgarisë Rumen Radev propozoi që BE duhet të ndërhyjë për të mbështetur shtetet anëtare, si Bullgaria, për të përballuar rënien e vlerës së gazit të injektuar në depo. BE-ja nuk 'kafshoi'.

Në prag të mbledhjes së Këshillit, ministri Histov njoftoi se planifikon të rrisë koston e gazit të depozituar në Bullgari me kolegët ministrat e energjisë në Bruksel. Gazi ishte në axhendën e atij Këshilli - ai shqyrtoi propozimet që synonin vendosjen e rregullave të përbashkëta të tregut të brendshëm për gazet e rinovueshme dhe natyrore dhe hidrogjenin. 

Dy muaj pas turbullirave të deklaratave, Bullgaria duhet të prodhojë ende propozime që përputhen me dispozitat e kompensimit të Rregullores BE 2022/1032.

Në vend të një skeme për të mbuluar të gjithë furnizuesit e gazit, administrata bullgare ka prodhuar një marrëveshje që ofron kredi me interes të ulët deri në 400 milionë euro për operatorin shtetëror të gazit Bulgargaz, një kompani e gjobitur me 77 milionë euro nga Komisioni i BE-së në 2018 për bllokimi i aksesit të konkurrentëve në infrastrukturën kryesore të gazit në Bullgari, në shkelje të rregullave antitrust të BE-së.

Huatë sipas skemës nuk janë vënë në dispozicion të furnizuesve të gazit të sektorit privat të Bullgarisë, një rast i qartë i shtrembërimit të tregut. Këto kompani përballen me falimentim të mundshëm nëse autoritetet bullgare nuk u lejojnë atyre akses në marrëveshjet e dashura që janë në dispozicion të Bulgargaz - qoftë edhe si një masë e përkohshme në pritje të miratimit të një mekanizmi të plotë kompensues.

Koha për t'u ngritur në pjatë

Duke marrë pjesë në krijimin e shpejtë të mekanizmit të skemës për të siguruar furnizimet me gaz të BE-së në maj 2022, të gjitha shtetet anëtare tani duhet të "përparojnë plotësisht" në çështjen e kompensimit dhe të miratojnë mekanizma që janë të barabartë dhe të zbatueshëm. Kur ndonjë shtet anëtar dështon në këtë drejtim, Komisioni duhet të ndërhyjë.

Duke siguruar sigurinë e gazit natyror në një kohë sfide unike, industria e gazit bëri një shërbim të rëndësishëm jo vetëm për konsumatorët e gazit, por edhe për ekonominë e gjerë evropiane.

Pa bashkëpunimin e industrisë së gazit në tërësi, qeveritë që vepronin të vetme nuk do të mund të kishin përmbushur objektivat ambicioze të ruajtjes nëntokësore.

Dështimi nga çdo shtet anëtar për të përmbushur detyrimet e kompensimit të marra në vitin 2022 i vendos furnizuesit dhe veçanërisht furnizuesit privatë të gazit në situata të vështira financiare, nëse jo fatale.

Përveçse është imorale, t'i vësh një armë financiare kreut të industrisë së gazit nuk është e zgjuar. Evropa duhet të ruajë të gjitha asetet energjetike që ka. Furnizuesit privatë të gazit që ishin lojtarët kryesorë në vitin 2022 do të nevojiten për të përballuar sfidat e dimrit të ardhshëm.

Komisioni, Këshilli dhe në të vërtetë Parlamenti i BE-së në vend që të mbështeten në dafinat e tyre mbi suksesin e asaj që u arrit vitin e kaluar, duhet të zgjohen me atë realitet që duhet bërë punë për të siguruar që të gjitha shtetet anëtare të jetojnë. deri në gamën e plotë të kërkesave – duke përfshirë angazhimet kompensuese – që u nënshkruan kur ata ranë dakord me Rregulloren BE 2022/1032.

BE-ja duhet të zgjidhë faturat e gazit ose të përballet me probleme gjatë rrugës.

Dick Roche është një ish-ministër irlandez për çështjet evropiane dhe një ish-ministër për mjedisin.

Ndani këtë artikull: