Lidhu me ne

mjedis

Pyetje dhe përgjigje për ratifikimin e BE-së e periudhës së dytë të angazhimit të Protokollit të Kiotos

SHARE:

Publikuar

on

Ne përdorim regjistrimin tuaj për të siguruar përmbajtje në mënyrat për të cilat jeni pajtuar dhe për të përmirësuar kuptimin tonë për ju. Mund të çabonohesh në çdo kohë.

web_vindkraft_31. Çfarë po propozon Komisioni Evropian?

Komisioni ka paraqitur një propozim për ratifikimin e të ashtuquajturit Amendamenti i Doha në Protokolli i Kiotos. Amendamenti i Doha, i rënë dakord në konferencën e KB për klimën në Doha, Katar në dhjetor 2012, përfshin një numër ndryshimesh në Protokollin e Kiotos që përcaktojnë një periudhë të dytë angazhimi me angazhime ligjërisht të detyrueshme për emetimet për vitet 2013-2020. Pasi të miratohet nga Këshilli (me pëlqimin e Parlamentit Evropian), vendimi i propozuar i ratifikimit do të lejojë që angazhimet ligjore të BE-së në periudhën e dytë të Kiotos të hyjnë në fuqi në të drejtën ndërkombëtare kur Ndryshimi i Doha-s ka marrë ratifikime të mjaftueshme për të hyrë në fuqi.

Vendimi i ratifikimit i propozuar nga Komisioni do të përmbyllë Amendamentin e Doha në emër të BE. Sidoqoftë, meqenëse Protokolli i Kiotos është një marrëveshje në të cilën si BE-ja dhe vendet e saj anëtare janë palë, secili shtet anëtar do të duhet gjithashtu të ratifikojë amendamentin e Doha në emër të tij. Kjo vlen edhe për Islandën, me të cilën BE dhe vendet anëtare të saj synojnë të përmbushin bashkërisht angazhimin e tyre.

Sapo të përfundojnë të gjitha proceset e brendshme të ratifikimit, Bashkimi Evropian, vendet e tij anëtare dhe Islanda do të depozitojnë instrumentet e tyre të ratifikimit në KB njëkohësisht në mënyrë që të sigurojnë që hyrja në fuqi të ndodhë për të gjithë në të njëjtën kohë. Duke paraqitur propozimin e tij tani, Komisioni synon që kjo depozitë e instrumenteve të ratifikimit nga BE, vendet e saj anëtare dhe Islanda të bëhet deri në fillim të 2015.

Komisioni ka propozuar gjithashtu një ndryshim në Rregulloren e Mekanizmit të Monitorimit të BE1 për gazrat serë për të mundësuar zbatimin e një numri çështjesh teknike në lidhje me periudhën e dytë të angazhimit.

2. A i ndryshojnë propozimet synimet ose detyrimet e vendeve anëtare sipas legjislacionit 'Paketa Klimatike dhe Energjetike' e vitit 2009?

Nr. Kur përgatiteni për angazhimin e përbashkët që do të merret nga BE, vendet e saj anëtare dhe Islanda së bashku, Këshilli arriti në përfundimin në Mars 2012 që angazhimi i përbashkët duhet të "përcaktohet në bazë të emisioneve totale (gazeve serë) të lejuara sipas Paketa e Klimës dhe Energjisë ", duke pasqyruar angazhimin e njëanshëm të BE-së për të ulur emetimet e saj me 20% nën nivelet e vitit 1990 deri në vitin 2020. Këshilli gjithashtu arriti në përfundimin se, me këtë qasje," detyrimet e reduktimit të emetimeve të shteteve individuale anëtare të BE nuk do të tejkalojnë detyrimet e rëna dakord në legjislacionin e BE-së ”.

reklamë

Komisioni ka përgatitur propozimin e tij mbi këtë bazë. Prandaj, propozimi nuk ndryshon synimet dhe detyrimet e vendosura në legjislacionin e BE nën Paketën e Klimës dhe Energjisë.

3. A nuk është tashmë BE në përputhje me rregullat e dyta të angazhimit? Pse është e nevojshme ratifikimi?

Po, bazuar në Paketën e Klimës dhe Energjisë, BE dhe vendet e saj anëtare tashmë po zbatojnë një ulje të emetimeve prej 20% deri në vitin 2020. Kjo i lejoi ata të bien dakord për të zbatuar angazhimet e tyre zbutëse për periudhën e dytë të angazhimit të Protokollit të Kiotos që nga fillimi i tij në 1 Janar 2013

Ratifikimi është sidoqoftë i nevojshëm për të mundësuar hyrjen në fuqi të Amandamentit të Doha si angazhime ligjërisht të detyrueshme.

Mundësimi i hyrjes në fuqi të angazhimeve të Evropës si angazhime ligjërisht të detyrueshme në të drejtën ndërkombëtare dërgon një sinjal të fortë për angazhimin e BE-së dhe shteteve anëtare të saj për një regjim shumëpalësh të bazuar në rregulla për adresimin e ndryshimeve klimatike në nivelin ndërkombëtar, si tani ashtu edhe në të ardhmen me marrëveshjen e re ndërkombëtare të klimës që duhet të përfundojë deri në 2015.

4. Çfarë do të thotë përmbushje e përbashkët?

'Përmbushja e përbashkët' është një term teknik i Protokollit të Kiotos. Kjo do të thotë që disa palë mund të bien dakord për të arritur angazhimet e tyre të emetimit së bashku.

Pasi të jetë arritur zotimi i përbashkët, të gjitha palët që marrin pjesë në 'përmbushjen e përbashkët' konsiderohen se janë në përputhje me detyrimet e emetimit të Protokollit të Kiotos. Vetëm nëse angazhimi i përbashkët nuk është arritur, secila palë bëhet përgjegjëse për nivelin e saj individual të emetimeve, në përputhje me "kushtet e përmbushjes së përbashkët".

5. Çfarë do të ndodhte nëse një shtet anëtar ose Islanda nuk do të përmbushte objektivin e tij kombëtar sipas ligjit të BE-së dhe sipas Protokollit të Kiotos?

Synimet e emetimeve kombëtare përcaktohen në legjislacionin e BE-së përmes Vendimit të Ndarjes së Përpjekjeve të vitit 20092 Nëse një Shtet Anëtar nuk e përmbush këtë synim, kjo mund të përbëjë shkelje të legjislacionit të BE-së, që do të thotë se Komisioni mund të hapë të ashtuquajturën 'procedurë të shkeljes'.

Për sa kohë që arrihet angazhimi i përbashkët për reduktimin nga Bashkimi Evropian, vendet anëtare të tij dhe Islanda, vlerësimi i pajtueshmërisë sipas Protokollit të Kiotos nuk merr parasysh nëse shtetet anëtare individuale i kanë përmbushur synimet e tyre kombëtare.

Mosrespektimi i Protokollit të Kiotos nga një shtet anëtar anëtar mund të ndodhë vetëm nëse:

1. Angazhimi i përbashkët midis BE-së, vendeve anëtare të tij dhe Islandës nuk është arritur; dhe

2. Shteti anëtar individual nuk i përmbahet synimit të tij kombëtar; dhe

3. Shteti anëtar nuk blen njësi të mjaftueshme të vlerave ndërkombëtare të emisioneve të Kiotos për të kompensuar mungesën në reduktimet e brendshme të shkarkimeve.

Përveç kësaj, BE dhe secili prej anëtarëve të marrëveshjes së përbashkët të përmbushjes, duke përfshirë vendet anëtare, do të jenë gjithashtu së bashku në mosrespektim nëse angazhimi i përbashkët midis BE, vendeve anëtare të tij dhe Islandës nuk arrihet.

Vlerësimi i pajtueshmërisë për periudhën e dytë të angazhimit të Kiotos nuk do të zhvillohet deri në vitin 2023. Deri atëherë, BE, vendet e saj anëtare dhe Islanda do të monitorojnë tendencat e tyre të emetimit dhe parashikimet deri në vitin 2020 për t'u siguruar që ata të qëndrojnë në rrugën e duhur për të arritur objektivat e tyre. Kur të jenë përcaktuar emetimet për të gjithë periudhën e dytë të angazhimit (deri në vitin 2023), do të ketë një periudhë shtesë kohe për të gjitha palët për të blerë njësi emetimesh në mënyrë që të shmangin mosrespektimin.

6. Çfarë do të ndodhte nëse BE, vendet anëtare dhe Islanda nuk do të përmbushin zotimin e tyre të përbashkët?

Nëse angazhimi i përbashkët i BE-së, shteteve të saj anëtare dhe Islandës, dmth. Ulja e emetimeve prej 20% deri në vitin 2020, nuk do të arrihej, vlerësimi i pajtueshmërisë në fund të periudhës së dytë të angazhimit do të konsideronte nëse BE-ja, vendet e saj anëtare dhe Islanda kishin në përputhje me nivelet e shkarkimeve nën përgjegjësitë e tyre individuale. Nivelet individuale të shkarkimeve duhet të përcaktohen në termat e përmbushjes së përbashkët, së bashku me ratifikimin, pikërisht për këtë qëllim.

7. Pse BE po ndërmerr përmbushje të përbashkët me Islandën?

Si një anëtar i Zonës Ekonomike Evropiane, Islanda tashmë po merr pjesë në sistemin e tregtimit të emisioneve të gazrave serë të BE-së. Në vitin 2009, Islanda shprehu synimin e saj për të përmbushur së bashku zotimet e saj në një periudhë të dytë të angazhimit së bashku me BE-në dhe vendet e saj anëtare. Këshilli e mirëpriti këtë kërkesë dhe arriti në përfundimin se përmbushja e përbashkët në periudhën e dytë të angazhimit duhet të përfshijë Islandën. Këshilli gjithashtu i kërkoi Komisionit të përgatisë propozimet përkatëse në këtë drejtim.

8. Cili do të jetë synimi i Islandës?

Synimi i Islandës do të përcaktohet në një traktat që ende duhet të negociohet me Islandën.

9. A varet përmbushja e përbashkët me Islandën nga anëtarësimi i Islandës në BE?

Jo. Islanda është e interesuar në përmbushjen e përbashkët me BE dhe vendet e saj anëtare, pavarësisht nëse ajo bashkohet me BE ose jo. Pezullimi i negociatave të pranimit midis Islandës dhe BE nuk ka asnjë ndikim në përmbushjen e përbashkët të zotimit të rënë dakord bashkërisht nga BE, Shtetet Anëtare të saj dhe Islanda për periudhën e dytë të angazhimit të Protokollit të Kiotos.

10. Çfarë përfshin procesi i ratifikimit?

Procesi i ratifikimit, si proces që çon në forcën ligjore-detyruese të Amendamentit të Doha për BE, vendet anëtare të saj dhe Islandën, përfshin 30 procese vendore të ratifikimit sepse secila prej këtyre palëve duhet të ratifikojë Amendamentin e Doha.

Marrëveshja me Islandën mbi synimin e Islandës do të duhet të përfundojë përpara se vendimi i ratifikimit i BE të miratohet zyrtarisht pasi ajo duhet të ngulitet në të. Sapo të përfundojnë të gjitha proceset e brendshme të ratifikimit, BE, vendet e saj anëtare dhe Islanda do të depozitojnë njëkohësisht instrumentet e tyre të ratifikimit në KB.

Kur 144 palë në Protokollin e Kiotos kanë depozituar instrumentet e tyre të ratifikimit, Amendamenti i Doha do të hyjë në fuqi për ato palë që janë ratifikuar tashmë.

11. Sa palë të tjera po marrin pjesë në periudhën e dytë të angazhimit?

Të 192 palët në Protokollin e Kiotos kanë rënë dakord për Amandamentin e Doha që përcakton periudhën e dytë të angazhimit. Sidoqoftë, vetëm palët e vendeve të zhvilluara të renditura në Aneksin B të Protokollit të Kiotos marrin përsipër angazhimet e emetimit sipas Protokollit.

Tridhjetë e tetë parti të vendeve të zhvilluara, duke përfshirë BE-në, vendet e saj anëtare dhe Islandën, kanë marrë përsipër angazhime ligjërisht të detyrueshme për emetimet për periudhën e dytë që arrijnë një ulje mesatare prej të paktën 18% nën nivelet e vitit 1990.

Numri i palëve të vendeve të zhvilluara me një angazhim për periudhën e dytë është një më shumë se në periudhën e parë të angazhimit. Katër parti që nuk kishin një angazhim në periudhën e parë - vendet anëtare të BE Qipro dhe Malta, si dhe Bjellorusia dhe Kazakistani - kanë marrë një për periudhën e dytë. Sidoqoftë, Japonia, Zelanda e Re dhe Federata Ruse, të cilat kishin zotime për periudhën e parë, nuk kanë marrë përsipër angazhime për periudhën e dytë. Kjo do të thotë që periudha e dytë e angazhimit mbulon një pjesë shumë më të vogël të emisioneve globale - rreth 14-15% - sesa e para.

Sidoqoftë, Protokolli i Kiotos nuk është instrumenti i vetëm për adresimin e shkarkimeve. Më shumë se 70 vende të zhvilluara dhe në zhvillim të cilat nuk kanë angazhime gjatë periudhës së dytë të Kiotos, përfshirë Kinën, SHBA, Indinë, Japoninë dhe Rusinë, kanë bërë angazhime vullnetare për të kufizuar ose zvogëluar emetimet e tyre deri në vitin 2020.

12. Cili është kontributi i BE-së në emetimet globale të GES?

BE aktualisht përbën rreth 11% të emetimeve globale të gazeve serrë. Kjo përfshin emisionet nga, ose thithet nga, pyjet dhe toka bujqësore.

13. Cilat janë ndryshimet kryesore në Protokollin e ndryshuar të Kiotos?

Ndryshimet kryesore janë vendosja e periudhës së dytë të angazhimit dhe zotimet e reja të shkarkimeve të shkruara për periudhën.

Një ndryshim i mëtejshëm, i prezantuar me iniciativën e BE-së, u mundëson palëve të forcojnë angazhimet e tyre të emetimit gjatë periudhës pa një proces zyrtar të ratifikimit. Për më tepër, Ndryshimi në Doha përfshin një dispozitë që siguron se zotimet për periudhën e dytë nuk janë më pak ambicioze sesa ato nën periudhën e parë.

14. Çfarë adreson propozimi i Komisionit për çështje teknike?

Ekzistojnë një numër çështjesh teknike në lidhje me menaxhimin e njësive të emetimit për qëllime të kontabilitetit në periudhën e dytë të angazhimit, të cilat duhet të zbatohen përmes sistemit të regjistrave të BE-së dhe shteteve anëtare. Vendimi i propozuar për çështje teknike ofron bazën ligjore për të ndryshuar Rregulloren ekzistuese të Regjistrave3 dhe të zbatojë këto çështje teknike për të siguruar një sistem të plotë të funksionimit të kontabilitetit në periudhën e dytë të angazhimit. Kërkon miratimin nga Parlamenti Evropian dhe Këshilli përmes procedurës së bashkë-vendimit.

15. Kur do të hyjë në fuqi periudha e dytë e angazhimit?

Amendamenti i Doha-s që përcakton periudhën e dytë të angazhimit do të hyjë në fuqi në ditën e 90-të pasi 144 nga 192 palët në Protokollin e Kiotos kanë depozituar instrumentet e tyre të ratifikimit në KB.

16. A kanë ratifikuar ndonjë palë amendamentin e Doha-s?

Deri më tani tre palë kanë ratifikuar: Barbados, Emiratet e Bashkuara Arabe dhe Mauritius.

Shih edhe IP / 13 / 1035

Ndani këtë artikull:

EU Reporter publikon artikuj nga një shumëllojshmëri burimesh të jashtme të cilat shprehin një gamë të gjerë pikëpamjesh. Qëndrimet e marra në këta artikuj nuk janë domosdoshmërisht ato të EU Reporter.

Trending