#StateAid: Komisioni miraton ndihmën polake të investimeve për NVM-të në sektorin e ndërtimit të anijeve - hap hetimin për stimulimin e taksave polake për kantieret e anijeve

Veçmas, Komisioni hapi një hetim të thelluar mbi një skemë polake të taksave për kantieret e anijeve. Ka shqetësime se skema do tu jepte disa kantiereve detare një avantazh selektiv ndaj konkurrentëve.

Ndihma polake për investime për NVM-të në sektorin e ndërtimit të anijeve

Skema e ndihmës rajonale të investimeve polake synon të mbështesë ndërmarrjet e vogla dhe të mesme (NVM) në sektorin e ndërtimit të anijeve në rajonet polake Pomorskie dhe Zachodniopomorskie. Ndihma do të marrë formën e granteve, subvencioneve me normë interesi dhe garancive. Buxheti i përgjithshëm është rreth 77 milion PLN (rreth 18 milion €).

Rajonet Pomorskie dhe Zachodniopomorskie kanë të drejtë për ndihmë rajonale (nën Neni 107 (3) (a)) të Traktatit për Funksionimin e Bashkimit Evropian).

Komisioni vlerësoi masën nën Udhëzime për Ndihmën Rajonale të Shtetit për 2014-2020, të cilat u mundësojnë vendeve anëtare të mbështesin zhvillimin ekonomik dhe punësimin në rajonet më pak të zhvilluara të BE-së dhe të nxisin kohezionin rajonal në Tregun e Vetëm.

Komisioni zbuloi se ndihma do të inkurajojë investime të reja për të modernizuar një sektor që ka qenë tradicionalisht shumë i rëndësishëm për ekonominë lokale. Komisioni gjithashtu zbuloi se ndihma ishte e kufizuar në minimumin e nevojshëm. Prandaj, arriti në përfundimin se efektet pozitive të projektit në zhvillimin rajonal tejkalojnë qartë çdo shtrembërim të konkurrencës të sjellë nga ndihma shtetërore.

reklamë

Nxitje tatimore për kantieret polake

Në Shtator 2016, Polonia miratoi një ligj që u jep kantiereve të anijeve që operojnë në Poloni një mundësi për të paguar një taksë me normë të sheshtë 1% mbi shitjet nga ndërtesa dhe shndërrimi i anijeve, në vend që të paguante taksën e përgjithshme të zbatueshme të korporatave ose të të ardhurave.

Ky opsion u jep kantiereve mundësinë për të paguar më pak taksë sesa nën taksën normale të të ardhurave të korporatave (19% mbi të ardhurat e tatueshme) ose regjimin e tatimit mbi të ardhurat personale (18% ose 32% mbi të ardhurat e tatueshme për persona fizikë, ose 19% për sipërmarrësit). Për më tepër, pagesa e taksës së sheshtë shtyhet derisa të përfundojë ndërtimi ose shndërrimi i një anijeje.

Komisioni filloi të shikonte nxitjen e propozuar të taksave për kantieret pasi Polonia njoftoi masën në Komision në dhjetor 2016. Komisioni nuk vë në dyshim të drejtën e Polonisë për të vendosur mbi sistemin e saj të taksave. Sidoqoftë, sipas Traktatit të BE-së, Komisioni duhet të verifikojë që sistemi i taksave respekton rregullat e BE-së për ndihmën shtetërore dhe nuk favorizon në mënyrë selektive kompani të caktuara mbi të tjerët.

Në këtë fazë, Komisioni ka shqetësime se taksa e propozuar e taksës së shitjes përbën të ashtuquajturën ndihmë operative, e cila përdor fondet publike për të lehtësuar kantieret e anijeve nga kostot që përndryshe do të duhej të përballonin në aktivitetet e tyre të përditshme. Në përgjithësi, ndihma operative nuk lejohet sipas rregullave të BE-së për ndihmën shtetërore, sepse shtrembëron konkurrencën në themel, pa i shërbyer ndonjë objektivi me interes të përbashkët të BE-së. Në rastin aktual Komisioni është i shqetësuar se ndihma do të dëmtonte kantieret e anijeve në BE, të cilat nuk janë të pranueshme sipas skemës tatimore polake. Për më tepër, ndihma nuk duket se është e nevojshme, duke pasur parasysh se ka polame në Poloni të cilat janë në gjendje të konkurrojnë në treg për meritat e tyre.

Kjo nuk do të thotë që Polonia nuk mund të ndërhyjë në industrinë e saj të ndërtimit të anijeve. Disa kategori të ndihmave, të tilla si ndihma për kërkimin shkencor, zhvillimin dhe inovacionin ose ndihmën rajonale, lejohen sipas rregullave të BE-së për ndihmën shtetërore. Ato konsiderohen të jenë më efektive dhe të kenë efekt më pak shtrembërues në konkurrencë sesa ndihma operative. Ky është rasti i ndihmës së investimeve polake për SME-të në sektorin e ndërtimit të anijeve të miratuar sot nga Komisioni (shih më lart). Sidoqoftë, taksa e propozuar e normës së sheshtë të shitjes nuk duket se i përket ndonjë prej këtyre kategorive.

Komisioni tani do të hetojë më tej për të përcaktuar nëse shqetësimet e tij fillestare janë konfirmuar. Hapja e një hetimi të thelluar u jep palëve të treta të interesuara mundësinë për të paraqitur komente. Nuk paragjykon rezultatin e hetimit.

Sfond

Në të kaluarën, ndihma për sektorin e ndërtimit të anijeve ishte e mbuluar nga rregullat specifike të BE-së të përfshira në Kuadri mbi Ndihmën Shtetërore për Ndërtimin e Anijeve. Në vitin 2011, Komisioni njoftoi politikën e tij për të eleminuar ndryshimet midis rregullave të zbatueshme për industrinë e ndërtimit të anijeve dhe sektorëve të tjerë industriale. Si pasojë, Korniza e Ndërtimit të Anijeve skadoi më 30 qershor 2014. Taksa e propozuar e shitjes me normë të sheshtë nuk duket se bie në ndonjë rregull ose udhëzim tjetër specifik të BE-së për ndihmën shtetërore. Prandaj, Komisioni po vlerëson masën në bazë të parimeve të përgjithshme të vlerësimit sipas Traktatit të BE-së.

Më shumë informacion do të jetë në dispozicion për Komisionin website konkurrenca, Në publik Ndihma shtetërore Regjistrohu nën numrin e çështjes SA.47690 (ndihmë për investime për NVM-të në sektorin e ndërtimit të anijeve) dhe SA.46981 (stimulim tatimor për kantieret e anijeve).