Deri më tani, gjykatat e ulëta të pareformuara kanë gjetur mënyra për të penguar ose vonuar çështjet e sjella nga NABU. Nga 220 aktakuza, ka pasur vetëm 21 dënime. Asnjë zyrtar i lartë nuk ka shkuar në burg.
Krijuar nga forcat reformiste me mbështetje të fortë nga partnerët ndërkombëtarë, NABU është një shembull i fuqishëm i një institucioni të ri të palidhur me të kaluarën, me standarde të larta profesionale në krahasim me agjencitë e tjera të zbatimit të ligjit.
Drejtuar nga vendosmëria e FMN-së për të detyruar përmes reformave, Gjykata Antikorrupsion ka marrë një rëndësi totemike për vendet donatore për Ukrainën dhe aktivistët e anti-korrupsionit. Sfida tjetër është të sigurojmë që gjyqtarët e caktuar në Gjykatë t'i nënshtrohen vetingut të besueshëm.
Vetë gjyqësori është i rrënuar nga korrupsioni dhe nuk ka traditë të pavarësisë institucionale. Kishte probleme të mëdha me procesin e rekrutimit për Gjykatën e re të Lartë të formuar vitin e kaluar, me një numër të konsiderueshëm gjyqtarësh të caktuar mbi kundërshtimet e shoqërisë civile që ata nuk ishin të aftë për të mbajtur funksionet.
Dështimi i deritanishëm për të dënuar ndonjë zyrtar të lartë, të kaluar ose të tanishëm, flet shumë për gjendjen e organeve të zbatimit të ligjit dhe gjyqësorit në Ukrainë. Sidoqoftë, është e rëndësishme të mos ngatërrohet shkaku me pasojë. Rrënja e problemit është shkalla në të cilën elitat në Ukrainë respektojnë parimin e solidaritetit kolektiv (krugova poruka), të kuptuarit që pavarësisht nga ndryshimet e tyre, askush nuk duhet të shkojë në burg.
Theksimi i masave ndëshkuese është i kuptueshëm: një nga kërkesat kryesore të revolucionit të vitit 2014 ishte sjellja e zyrtarëve të korruptuar para drejtësisë. Shoqëria ukrainase është thellësisht e zhgënjyer me përparimin e reformave anti-korrupsion për shkak të mungesës së ndjekjeve penale.
Besueshmëria e NABU do të vazhdojë të vuajë nëse hetimet e tij nuk çojnë në dënime. Në teori, masat ndëshkuese duhet gjithashtu të parandalojnë korrupsionin. Megjithatë, më vete, ata ka të ngjarë të japin vetëm rezultate të kufizuara në drejtim të zvogëlimit të korrupsionit.
Kjo sepse sistemi aktual nuk është vetëm i korruptuar; shkon drejt korrupsionit. Pa ndryshime të thella sistematike, problemi do të vazhdojë edhe nëse disa zyrtarë të lartë përfundojnë pas hekurave.
Një qasje më efektive do të ishte të bazohemi në arritjet e rëndësishme të Ukrainës që nga viti 2014 në zvogëlimin e hapësirës për praktika korruptive.
Pastrimi i ndërmarrjes shtetërore të gazit Naftogaz, reforma në sistemin e taksimit, mbyllja e skemave mashtruese në sektorin bankar dhe nisja e një sistemi elektronik për prokurimin shtetëror tregojnë progres të vërtetë në uljen e ndikimit të korrupsionit. Instituti për Kërkime Ekonomike dhe Konsultime Politike, një think tank kryesor ukrainas, kohët e fundit llogariti se reformat e sektorit të gazit dhe masat për të kufizuar mashtrimin në shkallë të gjerë të taksave kanë kursyer 6 miliard dollarë, ose 6 përqind të PBB-së.
Ndërsa ky është një fillim inkurajues, ka mundësi të mëdha për masa të ngjashme në fusha të tjera; për shembull, në adresimin e problemit të qirave të kapura në ndërmarrjet shtetërore dhe kryerjen e një rregullimi më të guximshëm për të kufizuar kompetencat arbitrare të zyrtarëve. Këto u japin zyrtarëve mundësi për të kërkuar ryshfet në mënyrë që të mos zbatojnë rregullat.
Sipas përcaktimit klasik të Robert Klitgaard, korrupsioni është i barabartë me monopolin dhe diskrecionin minus llogaridhënien. Nëse Ukraina mund të marrë masa për të zvogëluar monopolizimin e politikës dhe ekonomisë, të kufizojë më tej hapësirën për burokratët për të ushtruar diskrecion dhe për të rritur llogaridhënien, ka një shans për të bërë një përparim vendimtar në luftimin e korrupsionit.
Reforma zgjedhore është fusha kryesore e betejës. Aktualisht, shumë anëtarë të parlamentit janë në gjendje të blejnë vendet e tyre dhe të kërkojnë pagesa për mbështetjen e tyre në miratimin e ligjeve që favorizojnë interesat e veta. Nivelimi i fushës së lojës ofron perspektivën e hapjes së politikës për forca të reja të përgatitura për të ndërtuar institucione për të mbështetur qeverisjen sesa të mbështeten në 'mirëkuptime' midis elitave.
Përqendrimi i pasurisë së vendit në kaq pak duar e frenon këtë proces. Për të ndryshuar situatën do të kërkohen masa të forta antitrust të llojit të futur në Shtetet e Bashkuara në fund të shekullit të 20-të.
Për të thyer këtë rreth vicioz, reformatorëve do t'u duhet mbështetja e vendeve donatore dhe njohja më e mirë nga ana e tyre e burimit të qëndrueshëm të korrupsionit në Ukrainë. Masat ndëshkuese janë pjesë e zgjidhjes, por vetëm një pjesë e vogël.
