# Lobi i duhanit që pengon përparimin e politikës publike të shëndetit zviceran

Një i ri raportojnë nga Komisioni Federal për Parandalimin e Përdorimit të Duhanit ka kritikuar masat e kontrollit të duhanit në Zvicër, duke fajësuar lobimin e industrisë së rëndë për zbutjen e politikave zvicerane të shëndetit publik. Ashtë një problem që e ka lënë vendin të mbetet prapa në rregulloret, veçanërisht në lidhje me cigare elektronike dhe produkte të tjera të duhanit të avulluar ose të nxehtë dhe duke e shtyrë presidentin e komisionit Lucrezia Meier-Schatz të bëjë thirrje për një "qasje shumë më kufizuese" të politikës në të ardhmen.

Ndoshta nuk është për t'u habitur që Zvicra është prapa kohërave kur bëhet fjalë për kontrollin e duhanit — titani i industrisë Philip Morris International (PMI), British American Tobacco (BAT) dhe Japan Tobacco International (JTI) të gjithë kanë selia globale ose rajonale në vend. Këto firma punësojnë mijëra njerëz dhe - sipas një raporti 2017 nga KPMG - kontribuojnë $ 6.4bn çdo vit në ekonominë zvicerane. Me kaq shumë në diskutim, nuk është çudi që qeveria zvicerane nuk ka dëshirë të shqetësojë aparatin.

Gjurmimi i paketës

Për t'i bërë gjërat edhe më keq, pavarësisht se është selia e Organizatës Botërore të Shëndetësisë (OBSH), Zvicra ende nuk ka ratifikuar Konventën Kuadër të OBSH-së për Kontrollin e Duhanit (FCTC), e nënshkruar nga qeveria Zvicerane në 2004 - nënshkruesve u jepet një vend si vëzhgues për konferenca pa qenë e nevojshme të respektohen dispozitat. Pesëmbëdhjetë vjet më pas, Zvicra mbetet me turp një nga trembëdhjetë vendet që nuk kanë arritur të zbatojnë këtë kuadër, midis tyre kombet që prodhojnë duhan si Shtetet e Bashkuara dhe Argjentina.

Parlamenti Zviceran argumenton se ai mund të ratifikojë konventat ndërkombëtare vetëm pasi të ketë përshtatur legjislacionin e vet kombëtar për t'u përshtatur - diçka që kërkon hartimin e faturave të reja të cilat pastaj i paraqiten parlamentit për rishqyrtim. Problemi është, një numër faturash janë hartuar tashmë - vetëm që ata të mos përmbushin kushtet për ratifikim nga parlamentarët që janë të ndjeshëm ndaj kontributit të industrisë së duhanit në konfederatën e tyre ekonomi.

Duke u bërë gjërat shumë më keq, ligjvënësit zviceranë në fakt janë kapur duke lobuar në emër të PMI. A 'Temps Present' ekspozimi vitin e kaluar zbuloi se një numër parlamentarësh po lobonin aktivisht në emër të kompanive të duhanit tobaccopërfshirë PMIMos harroni të bllokoni ose dobësoni dispozitat e traktatit. Ndërhyrja e qeverisë zvicerane është edhe më e turpshme si në tetor 2018 Gjenevë priti dy konferenca globale të traktatit të duhanit gjatë të cilave delegatët nga vendet 180 diskutuan masat për të ulur pirjen e duhanit dhe për të zhdukur tregtinë e paligjshme të produkteve të duhanit. 

Duke përmbysur zinxhirin e furnizimit

Ndërsa Zvicra mund të jetë një shembull veçanërisht i egër, pjesa tjetër e Evropës nuk është saktësisht në këmbën e përparme kur i respekton angazhimet e saj FCTC. Një pikë e veçantë flash është bërë zbatimi i sistemeve zyrtare - të ashtuquajturat skema gjurmuese dhe gjurmuese - të dizajnuara për të monitoruar çdo fazë të prodhimit dhe shpërndarjes së produkteve të duhanit. Vendet kanë mandat të zbatojnë dhe menaxhojnë sisteme të tilla gjurmuese dhe gjurmuese, në bazë të Protokollit të FCTC-së për të eleminuar tregtinë e produkteve të duhanit (Protokolli).

reklamë

Më në fund, grupi i parë i punës për zbatimin e provizioneve gjurmuese dhe gjurmë të FCTC-së Ndodhi midis 26 dhe 28 Nëntor në Panama - më shumë se një vit pasi u njoftua grupi i punës - por ka frikë se BE nuk do të jetë në gjendje të njoftojë shumë përparim. Blloku Evropian filloi të lëshojë një sistem të tillë në maj, por është futur në zjarr për të mos qenë i pavarur nga industria e duhanit, e cila ka kërkuar të çorientojë sistemin për qëllimet e veta. OBSH, së bashku me OJQ-të e shëndetit publik, e kanë lidhur këtë skemë me interesin e gjigantit të duhanit për të mbajtur tregtinë paralele me produktet e duhanit, gjë që i bën ata të jenë të kujdesshëm ndaj sistemeve të kontrollit që mund të ndihmojnë për të dënuar fajtorët e vërtetë.

Udhëzimi i Protokollit është i qartë: sistemet e monitorimit të duhanit duhet të mbeten plotësisht të pavarura nga ndërhyrjet nga industria e duhanit - nga gjenerimi i identifikuesve unik në ruajtjen e të dhënave të gjurmueshmërisë, ndërsa Shtetet palë duhet të jenë nën kontrollin e sistemeve. Sidoqoftë, zgjedhja e ofruesve të BE-së për të zbatuar sistemin e saj gjurmues dhe gjurmë ka ngritur më shumë se disa pyetje.

Për një gjë, gjigandi japonez Dentsu Aegis u emërua për të menaxhuar ruajtjen e të dhënave të sistemit të BE-së, pa kaluar në procesin e zakonshëm të tenderit publik të Komisionit. Emërimi jo konvencional i Dentsu është veçanërisht shqetësues duke pasur parasysh që Dentsu ka lidhje me industrinë e duhanit. Në fakt, kompania ka një histori të gjatë për të punuar për Japan Tobacco International dhe bleu Blue Infinity në 2017, një kompani e cila sistemi gjurmues dhe gjurmë i së cilës bazohet në industrinë e duhanit Trojan kalë Codentify.

Codentify u zhvillua fillimisht nga PMI para se të kalohej në një kompani të palëve të treta, Inexto — e cila drejtohet gjithashtu nga ish-drejtuesit e industrisë së duhanit. Akademikët, politikëbërësit dhe organet e shëndetit publik kanë shprehur frikë nëse Codentify do të jetë në gjendje të sigurojë masat mbrojtëse të kërkuara. Sistemi përdor pajisje të disponueshme komerciale pa mbrojtje kundër 'klonimit' të kodit ose 'riciklimit' të kodit. Kodet e shtypura pa veçori të sigurisë siç janë pullat tatimore janë gjithashtu të prekshme për ngatërrime.

Duke dhënë një shembull

Përfshirja e Dentsu është vetëm një nga një numër elementësh problematikë që vë në dyshim përputhjen e sistemit të BE-së me udhëzimet FCTC. Kompanitë e tjera të ngarkuara me zbatimin e skemës, të tilla si Atos dhe filiali i saj Worldline, gjithashtu kanë një jetë të gjatë lidhjet me industrinë e duhanit. Kur ishin disa shtete anëtare i paaftë për të grumbulluar kontrata me lëshuesit e identitetit në kohë për pjesëmarrjen zyrtare të sistemit majin e kaluar, Komisioni Evropian lejoi vendet anëtare që nuk kishin arritur të emëronin operatorin e tyre për të emëruar një ofrues nga çdo shtet tjetër anëtar mbi bazën e përkohshme - një përjashtim që shërben vetëm për të theksuar dobësia në zemër të sistemit të bllokut.

Shtë një katalog ngjarjesh që në mënyrë kolektive tregon sesi edhe më i angazhuari i politikave mund të dobësohet deri në pikën e dështimit nëse nuk zbatohet aq fuqishëm. Një sistem i zbatueshëm gjurmues dhe gjurmues i aftë për të luftuar me sukses Tregu i zi për duhanin ka qenë gruaja e shenjtë e OJQ-ve të shëndetit publik për dekada. E megjithatë, megjithë konsensusin global, zbatimi i protokollit është marrë nga problemet dhe është dëmtuar nga holli i duhanit. Nëse Zvicra dhe BE nuk janë në pajtim me FCTC, çfarë mësimi duhet të marrë pjesa tjetër e botës?

Ndani këtë artikull: