Nënkryetari Ekzekutiv Margrethe Vestager, i ngarkuar me politikën e konkurrencës, tha: “Kjo skemë italiane e rikapitalizimit do të mbështesë kompanitë e mëdha të prekura nga shpërthimi i koronavirusit duke forcuar bazën e tyre të kapitalit dhe duke lehtësuar aksesin e tyre në financa në këto kohë të vështira. Së bashku me masat e tjera të miratuara më parë, skema do të jetë përfundimisht e dobishme në mbështetjen e ekonomisë italiane dhe tregut të punës. Ne vazhdojmë të punojmë në bashkëpunim të ngushtë me vendet anëtare për të gjetur zgjidhje të zbatueshme për të zbutur ndikimin ekonomik të shpërthimit të koronavirusit, në përputhje me rregullat e BE. "
Masat mbështetëse italiane
Italia i njoftoi Komisionit, nën Kornizën e Përkohshme, një skemë të përbërë nga katër masa plotësuese për të mbështetur kompanitë e mëdha të prekura veçanërisht nga shpërthimi i koronavirusit, përmes instrumenteve të rikapitalizimit, në veçanti të kapitalit të vet dhe instrumenteve hibride të kapitalit (bono të konvertueshme dhe borxhi i varur). Së bashku me skemën italiane të destinuar për ndërmarrjet e vogla dhe të mesme, të miratuar nga Komisioni në 31 korrik 2020, masat italiane synojnë të mbështesin aftësinë paguese të një spektri të madh të kompanive që kanë vuajtur nga shpërthimi i koronavirusit, duke i ndihmuar kështu ata të sigurojnë vazhdimin e aktiviteteve të tyre dhe të mbështesin punësimin.
Skema synon kompanitë e mëdha që janë përballur me një ulje të rëndë të të ardhurave në vitin 2020. Për t'u kualifikuar, ndër kritere të tjera, kompanitë duhet të konsiderohen strategjike për ekonominë dhe për tregjet e punës.
Masat sipas skemës përbëhen nga:
(1) Injeksione të kapitalit;
(2) obligacione të detyrueshme të konvertueshme;
reklamë
(3) obligacione të konvertueshme, me kërkesë të përfituesit ose mbajtësit të bonove, dhe;
(4) borxhi i varur.
Të katër masat administrohen nga një automjet me qëllim të veçantë, Patrimonio Rilancio.
Komisioni zbuloi se skema e njoftuar nga Italia është në përputhje me kushtet e përcaktuara në Kornizën e Përkohshme. Në veçanti, në lidhje me masat e rikapitalizimit, (i) mbështetja është në dispozicion për kompanitë nëse është e nevojshme për të mbajtur operacione, nuk ka zgjidhje tjetër të përshtatshme dhe është në interesin e përbashkët të ndërhyhet; (ii) mbështetja është e kufizuar në shumën e nevojshme për të siguruar qëndrueshmërinë e përfituesve dhe nuk shkon përtej rikthimit të strukturës së tyre të kapitalit para shpërthimit të virusit koronavirus; (iii) skema siguron një shpërblim adekuat për shtetin; (iv) kushtet e masave stimulojnë përfituesit dhe / ose pronarët e tyre për të shlyer mbështetjen sa më shpejt të jetë e mundur (ndër të tjera përmes rritjes progresive të shpërblimit, ndalimit të dividentit, si dhe kufirit të shpërblimit dhe ndalimit të pagesave të bonusit) te menaxhmenti); (v) ekzistojnë masa mbrojtëse për t'u siguruar që përfituesit nuk përfitojnë padrejtësisht nga ndihma e rikapitalizimit nga shteti në dëm të konkurrencës së ndershme në tregjet e brendshme, siç është ndalimi i blerjes për të shmangur zgjerimin agresiv tregtar; dhe (vi) ndihma për një kompani mbi pragun prej 250 milion € duhet të njoftohet veçmas për vlerësim individual.
Në lidhje me ndihmën në formën e instrumenteve të borxhit të varur, (i) ndihma nuk do të kalojë kufijtë përkatës në qarkullimin dhe faturën e pagave të përfituesve të përcaktuara në Kornizën e Përkohshme dhe (ii) mbështetja mund të jepet vetëm deri në fund të vitit 2020 .
Më në fund, vetëm kompanitë që nuk konsideroheshin se ishin në vështirësi tashmë më 31 Dhjetor 2019 kanë të drejtë për ndihmë sipas kësaj skeme.
Komisioni arriti në përfundimin se skema është e nevojshme, e përshtatshme dhe proporcionale për të korrigjuar një shqetësim serioz në ekonominë e një vendi anëtar, në përputhje me nenin 107 (3) (b) TFEU dhe kushtet e përcaktuara në Kornizën e Përkohshme.
Mbi këtë bazë, Komisioni aprovoi masën sipas rregullave të ndihmës shtetërore të BE-së.
Sfond
Në rast të situatave veçanërisht të rënda ekonomike, të tilla si ajo me të cilën përballen aktualisht të gjitha Shtetet Anëtare dhe Mbretëria e Bashkuar për shkak të shpërthimit të koronavirusit, rregullat e ndihmës shtetërore të BE lejojnë shtetet anëtare të japin mbështetje për të korrigjuar një shqetësim serioz në ekonominë e tyre. Kjo është parashikuar nga neni 107 (3) (b) TFEU i Traktatit për Funksionimin e Bashkimit Evropian.
Më 19 Mars 2020, Komisioni ka miratuar një ndihmë shtetërore Kuadri i përkohshëm për të mundësuar shtetet anëtare të përdorin fleksibilitetin e plotë të parashikuar në rregullat e ndihmës shtetërore për të mbështetur ekonominë në kontekstin e shpërthimit të koronavirusit. Kuadri i Përkohshëm, si ndryshuar në 3 Prill 2020 Maj 8 29 qershor 2020, parashikon llojet e mëposhtme të ndihmës, të cilat mund të jepen nga Shtetet Anëtare:
(I) Grante të drejtpërdrejta, injeksione të kapitalit, avantazhe selektive të taksave dhe pagesa paraprake prej deri në 100,000 € për një kompani aktive në sektorin primar bujqësor, 120,000 € për një kompani aktive në sektorin e peshkimit dhe akuakulturës dhe 800,000 € për një kompani aktive në të gjithë sektorët e tjerë për të adresuar nevojat e saj urgjente të likuiditetit. Shtetet Anëtare mund të japin, deri në vlerën nominale prej 800,000 € për kredi me interes zero të kompanisë ose garanci për kredi që mbulojnë 100% të rrezikut, përveç në sektorin e bujqësisë parësore dhe sektorin e peshkimit dhe akuakultures, ku kufijtë e € 100,000 dhe 120,000 € për kompani përkatësisht, aplikoni.
(II) Garancitë shtetërore për kreditë e marra nga kompanitë për të siguruar që bankat vazhdojnë të ofrojnë kredi për klientët që kanë nevojë për to. Këto garanci shtetërore mund të mbulojnë deri në 90% të rrezikut për kredi për të ndihmuar bizneset të mbulojnë kapitalin punues të menjëhershëm dhe nevojat e investimeve.
(Iii) Huatë e subvencionuara për ndërmarrjet (borxhi i vjetër dhe i varur) me norma të favorshme interesi për kompanitë. Këto kredi mund të ndihmojnë bizneset të mbulojnë kapitalin punues të menjëhershëm dhe nevojat për investime.
(Iv) Masat mbrojtëse për bankat që kanalizojnë ndihmën e shtetit për ekonominë reale që një ndihmë e tillë të konsiderohet si ndihmë e drejtpërdrejtë për klientët e bankave, jo për vetë bankat, dhe jep udhëzime se si të sigurohet shtrembërimi minimal i konkurrencës midis bankave.
(V) Sigurim publik kredie afatshkurtër për eksport për të gjitha vendet, pa pasur nevojë që Shteti Anëtar në fjalë të tregojë se vendi përkatës është përkohësisht "jo i tregtueshëm".
(Vi) Mbështetje për kërkimin dhe zhvillimin e lidhur me koronavirusin (R&D) për të adresuar krizën aktuale shëndetësore në formën e granteve të drejtpërdrejta, avanset e ripagueshme ose avantazhet e taksave. Mund të jepet një bonus për projektet e bashkëpunimit ndërkufitar midis Shteteve Anëtare.
(Vii) Mbështetje për ndërtimin dhe ngritjen në sipërfaqe të objekteve të testimit për të zhvilluar dhe testuar produkte (përfshirë vaksina, ventilatorë dhe veshje mbrojtëse) të dobishme për të trajtuar shpërthimin e koronavirusit, deri në vendosjen e parë industriale. Kjo mund të marrë formën e granteve të drejtpërdrejta, avantazhet e taksave, avanset e ripagueshme dhe garancitë pa humbje. Kompanitë mund të përfitojnë një bonus kur investimi i tyre mbështetet nga më shumë se një shtet anëtar dhe kur investimi përfundohet brenda dy muajve nga dhënia e ndihmës.
(Viii) Mbështetje për prodhimin e produkteve të rëndësishme për të trajtuar shpërthimin e koronavirusit në formën e granteve të drejtpërdrejta, avantazhet e taksave, paradhëniet e ripagueshme dhe garancitë pa humbje. Kompanitë mund të përfitojnë një bonus kur investimi i tyre mbështetet nga më shumë se një shtet anëtar dhe kur investimi përfundohet brenda dy muajve nga dhënia e ndihmës.
(Ix) Mbështetje e synuar në formën e shtyrjes së taksave dhe / ose pezullimeve të kontributeve të sigurimeve shoqërore për ata sektorë, rajone ose për llojet e kompanive që goditen më rëndë nga shpërthimi.
(X) Mbështetje e synuar në formën e subvencioneve për paga për punonjësit për ato kompani në sektorë ose rajone që kanë vuajtur më shumë nga shpërthimi i koronavirusit, dhe përndryshe do të duhej të pushonin nga puna personelin.
(Xi) Ndihma e synuar për rikapitalizim për kompanitë jo-financiare, nëse nuk ka ndonjë zgjidhje tjetër të përshtatshme. Masat mbrojtëse ekzistojnë për të shmangur shtrembërimet e panevojshme të konkurrencës në Tregun e Vetëm: kushtet për domosdoshmërinë, përshtatshmërinë dhe madhësinë e ndërhyrjes; kushtet për hyrjen e shtetit në kapitalin e kompanive dhe shpërblimin; kushtet në lidhje me daljen e shtetit nga kapitali i ndërmarrjeve në fjalë; kushtet në lidhje me qeverisjen përfshirë ndalimin e dividentit dhe kufijtë e shpërblimit për menaxhmentin e lartë; ndalimin e ndër-subvencionimit dhe ndalimin e blerjes dhe masat shtesë për të kufizuar shtrembërimet e konkurrencës; kërkesat e transparencës dhe raportimit.
Kuadri i Përkohshëm u mundëson vendeve anëtare të ndërthurin të gjitha masat mbështetëse me njëri-tjetrin, përveç kredive dhe garancive për të njëjtën kredi dhe tejkalimin e pragjeve të parashikuara nga Korniza e Përkohshme. Ai gjithashtu u mundëson Shteteve Anëtare të ndërthurin të gjitha masat mbështetëse të dhëna nën Kornizën e Përkohshme me mundësitë ekzistuese për t'u dhënë de minimis për një kompani deri në 25,000 € për tre vite fiskale për ndërmarrjet aktive në sektorin parësor bujqësor, 30,000 € gjatë tre viteve fiskale për ndërmarrjet aktive në sektorin e peshkimit dhe akuakultures dhe 200,000 € gjatë tre viteve fiskale për kompanitë aktive në të gjithë sektorët e tjerë . Në të njëjtën kohë, shtetet anëtare duhet të angazhohen për të shmangur grumbullimin e padrejtë të masave mbështetëse për të njëjtat kompani për të kufizuar mbështetjen për të përmbushur nevojat e tyre aktuale.
Për më tepër, Korniza e Përkohshme plotëson shumë mundësi të tjera tashmë në dispozicion të shteteve anëtare për të zbutur ndikimin socio-ekonomik të shpërthimit të koronavirusit, në përputhje me rregullat e ndihmës shtetërore të BE-së. Më 13 Mars 2020, Komisioni miratoi një Komunikim për një përgjigje të koordinuar ekonomike ndaj shpërthimit të COVID-19 duke përcaktuar këto mundësi.
Për shembull, shtetet anëtare mund të bëjnë ndryshime përgjithësisht të zbatueshme në favor të bizneseve (p.sh. shtyrja e taksave, ose subvencionimi i punës për një kohë të shkurtër në të gjithë sektorët), të cilat janë jashtë rregullave të ndihmës shtetërore. Ata gjithashtu mund të japin kompensim për kompanitë për dëmet e pësuara nga dhe shkaktuar direkt nga shpërthimi i koronavirusit.
Korniza e Përkohshme do të jetë në fuqi deri në fund të dhjetorit 2020. Ndërsa çështjet e aftësisë paguese mund të materializohen vetëm në një fazë të mëvonshme pasi zhvillohet kjo krizë, për masat e rikapitalizimit vetëm Komisioni e ka zgjatur këtë periudhë deri në fund të qershorit 2021. Me synimin e duke siguruar siguri juridike, Komisioni do të vlerësojë para këtyre datave nëse duhet të zgjatet.
Versioni jo-konfidenciale e vendimit do të vihen në dispozicion nën numrin rast të SA.57612 në regjistri i ndihmës shtetërore mbi Komisionin konkurrencë Faqja e internetit një herë çdo çështje e konfidencialitetit janë zgjidhur. Publikimet e reja të vendimeve të ndihmës shtetërore në internet dhe në Fletoren Zyrtare janë të shënuara në Ndihma shtetërore Weekly e-News.
Më shumë informacion mbi Kornizën e Përkohshme dhe veprimet e tjera që Komisioni ka ndërmarrë për të adresuar ndikimin ekonomik të pandemisë së koronavirusit mund të gjenden këtu.
