Zëvendës Presidentja Ekzekutive Margrethe Vestager, e ngarkuar me politikën e konkurrencës, tha: “Vazhdimi i ofrimit të shërbimeve të transportit për qytetarët është thelbësor gjatë shpërthimit të koronavirusit. Kjo skemë prej 1.5 miliardë eurosh i mundëson Hollandës të dëmshpërblejë ofruesit rajonalë dhe të distancave të gjata të transportit publik për dëmet e pësuara për shkak të masave emergjente të vendosura për të kufizuar përhapjen e virusit. Ne vazhdojmë të punojmë me të gjitha vendet anëtare për të siguruar që masat kombëtare të mbështetjes mund të vendosen sa më shpejt dhe në mënyrë më efektive, në përputhje me rregullat e BE. "
Qeveria Hollandeze ka vendosur masa emergjente të nevojshme për të kufizuar përhapjen e koronavirusit siç janë mbyllja e shkollave dhe qendrat e kujdesit për fëmijët, mbyllja e aktiviteteve të ndryshme ekonomike si kafene dhe restorante, rregullime të zgjeruara të zyrave në shtëpi, rregulla të distancës sociale dhe kufizime të tubime dhe ngjarje. Kjo ka ndikuar rëndë në shërbimet e transportit publik rajonal dhe në distanca të gjata, pasi numrat e pasagjerëve në transportin publik lokal ranë në nivele deri në 90% të numrave të vitit 2019, duke rezultuar në një rënie të ndjeshme të të ardhurave.
Në të njëjtën kohë, operatorët e transportit vazhduan të pësonin kosto të ndryshme, pasi gjatë gjithë pandemisë ata ofruan një frekuencë të mjaftueshme të shërbimeve të transportit të udhëtarëve dhe në këtë mënyrë siguruan lëvizjen e njerëzve pa qasje në mjetet alternative të transportit. Situata u përkeqësua nga kostot shtesë të pësuara nga operatorët e transportit në lidhje me masat që synojnë të përmbajnë përhapjen e ngjitjes, siç janë masat e zgjeruara sanitare dhe higjienike. E gjithë kjo çoi në probleme serioze të likuiditetit, të cilat rrezikojnë të dëbojnë shumë nga operatorët e transportit jashtë tregut.
Skema Hollandeze është krijuar për të dëmshpërblyer çdo operator që ofron shërbime të transportit publik bazuar në një kontratë me autoritetet rajonale ose kombëtare për dëmet e pësuara gjatë përmbushjes së detyrimeve të tyre kontraktuale në rrethanat e përcaktuara nga shpërthimi i koronavirusit dhe masat rezultuese të kufizimit. Sipas skemës, kompanitë e transportit do të kenë të drejtën e kompensimit në formën e dhënies së drejtpërdrejtë të dëmeve të pësuara midis 15 marsit dhe 31 gushtit 2020. Hollanda do të sigurojë që asnjë operator individual i transportit të marrë më shumë kompensim sesa ka pësuar në dëmtime dhe që çdo pagesë e tepërt e dëmit aktual është rikuperuar.
Komisioni vlerësoi masën sipas nenit 107 (2) (b) të Traktatit për Funksionimin e Bashkimit Evropian (TFEU), i cili i mundëson Komisionit të aprovojë masat e ndihmës shtetërore të dhëna nga shtetet anëtare për të kompensuar ndërmarrje ose sektorë të veçantë (në formën e skemave) për dëmet e shkaktuara direkt nga dukuri të jashtëzakonshme.
Komisioni konsideron se shpërthimi i koronavirusit cilësohet si një dukuri e jashtëzakonshme, pasi është një ngjarje e jashtëzakonshme, e paparashikueshme që ka një ndikim të rëndësishëm ekonomik. Si rezultat, ndërhyrjet e jashtëzakonshme nga shtetet anëtare për të kompensuar dëmet e lidhura me shpërthimin janë të justifikuara.
Komisioni zbuloi se skema e ndihmës Hollandeze do të kompensojë dëmet që janë të lidhura drejtpërdrejt me shpërthimin e koronavirusit. Ai gjithashtu zbuloi se masa është proporcionale, pasi kompensimi i parashikuar nuk tejkalon atë që është e nevojshme për të shëruar dëmin.
reklamë
Prandaj, Komisioni arriti në përfundimin se skema është në përputhje me rregullat e BE-së për ndihmën shtetërore.
Sfond
Mbështetja financiare nga fondet e BE-së ose kombëtare të dhëna për shërbimet shëndetësore ose shërbime të tjera publike për të trajtuar situatën e koronavirusit është jashtë fushës së kontrollit të ndihmës shtetërore. E njëjta gjë vlen për çdo mbështetje financiare publike të dhënë drejtpërdrejt për qytetarët. Në mënyrë të ngjashme, masat e mbështetjes publike që janë në dispozicion për të gjitha kompanitë të tilla si për shembull subvencionet e pagave dhe pezullimi i pagesave të korporatave dhe taksave të vlerës së shtuar ose kontributeve shoqërore nuk bien nën kontrollin e ndihmës shtetërore dhe nuk kërkojnë miratimin e Komisionit sipas rregullave të BE të ndihmës shtetërore. Në të gjitha këto raste, shtetet anëtare mund të veprojnë menjëherë.
Kur rregullat e ndihmës shtetërore janë të zbatueshme, shtetet anëtare mund të hartojnë masa të bollshme të ndihmës për të mbështetur kompani specifike ose sektorë që vuajnë nga pasojat e shpërthimit të koronavirusit në përputhje me kornizën ekzistuese të ndihmës shtetërore të BE-së. Më 13 Mars 2020, Komisioni miratoi një Komunikim për një përgjigje të koordinuar ekonomike ndaj shpërthimit të COVID-19 duke përcaktuar këto mundësi.
Në këtë drejtim, për shembull:
- Shtetet anëtare mund të kompensojnë ndërmarrje ose sektorë të veçantë (në formën e skemave) për dëmin e pësuar dhe të shkaktuar drejtpërdrejt nga dukuri të jashtëzakonshme, siç janë ato të shkaktuara nga shpërthimi i koronavirusit. Kjo është parashikuar nga neni 107 (2) (b) TFEU.
- Rregullat e ndihmës shtetërore bazuar në nenin 107 (3) (c) TFEU u mundësojnë vendeve anëtare të ndihmojnë kompanitë të përballen me mungesat e likuiditetit dhe kanë nevojë për ndihmë urgjente shpëtimi.
- Kjo mund të plotësohet nga një sërë masash shtesë, siç janë nën de minimis Rregullorja dhe Rregullorja e Përgjithshme e Përjashtimit të Bllokut, e cila gjithashtu mund të vendoset nga vendet anëtare menjëherë, pa përfshirjen e Komisionit.
Në rast të situatave veçanërisht të rënda ekonomike, siç është ajo me të cilën përballen aktualisht të gjitha vendet anëtare dhe Mbretëria e Bashkuar për shkak të shpërthimit të koronavirusit, rregullat e ndihmës shtetërore të BE lejojnë vendet anëtare të japin mbështetje për të korrigjuar një shqetësim serioz në ekonominë e tyre. Kjo është parashikuar nga neni 107 (3) (b) TFEU i Traktatit për Funksionimin e Bashkimit Evropian.
Më 19 Mars 2020, Komisioni miratoi një Kuadër të Përkohshëm të ndihmës shtetërore bazuar në Nenin 107 (3) (b) TFEU për të mundësuar shtetet anëtare të përdorin fleksibilitetin e plotë të parashikuar në rregullat e ndihmës shtetërore për të mbështetur ekonominë në kontekstin e shpërthimit të koronavirusit. Kuadri i Përkohshëm, i ndryshuar në 3 Prill, 8 Maj, 29 Qershor dhe 13 Tetor 2020, parashikon llojet e mëposhtme të ndihmës, të cilat mund të jepen nga vendet anëtare: (i) Grantet e drejtpërdrejta, injeksionet e kapitalit, avantazhet selektive të taksave dhe avanset pagesa; (ii) Garancitë shtetërore për huatë e marra nga kompanitë; (iii) Huatë publike të subvencionuara për kompanitë, përfshirë kreditë e varura; (iv) Masat mbrojtëse për bankat që kanalizojnë ndihmën shtetërore në ekonominë reale; (v) Sigurimi i kredisë afatshkurtër të eksportit; (vi) Mbështetja për kërkimin dhe zhvillimin e lidhur me koronavirusin (R&D); (vii) Mbështetje për ndërtimin dhe ngritjen e objekteve të testimit; (viii) Mbështetje për prodhimin e produkteve të rëndësishme për të trajtuar shpërthimin e koronavirusit; (ix) Mbështetja e synuar në formën e shtyrjes së pagesave të taksave dhe / ose pezullimet e kontributeve të sigurimeve shoqërore; (x) Mbështetja e synuar në formën e subvencioneve të pagave për punonjësit; (xi) Mbështetja e synuar në formën e kapitalit dhe / ose instrumenteve hibride të kapitalit; (xii) Mbështetja për kostot fikse të pambuluara për kompanitë që përballen me një rënie të xhiros në kontekstin e shpërthimit të koronavirusit.
Korniza e Përkohshme do të jetë në fuqi deri në fund të Qershorit 2021. Meqenëse çështjet e aftësisë paguese mund të materializohen vetëm në një fazë të mëvonshme ndërsa kjo krizë evoluon, për masat e rikapitalizimit vetëm Komisioni e ka zgjatur këtë periudhë deri në fund të Shtatorit 2021. Me qëllim që duke siguruar siguri juridike, Komisioni do të vlerësojë para atyre datave nëse duhet të zgjatet.
Versioni jo-konfidenciale e vendimit do të vihen në dispozicion nën numrin rast të SA.58738 në regjistri i çështjeve të ndihmës shtetërore mbi Komisionin konkurrencë faqen e internetit sapo të zgjidhen çështjet e konfidencialitetit. Publikimet e reja të vendimeve të ndihmës shtetërore në internet dhe në Fletoren Zyrtare janë të shënuara në Ndihma shtetërore Weekly e-News.
Më shumë informacion mbi Kornizën e Përkohshme dhe veprimet e tjera që Komisioni ka ndërmarrë për të adresuar ndikimin ekonomik të pandemisë së Koronavirusit mund të gjenden këtu.
