Raporti i ri i KPMG i prezantuar në Bruksel tregon se konsumi i paligjshëm i cigareve është ende në nivele shqetësuese në BE

Si po përfiton krimi i organizuar nga politikat joefikase kundër duhanit.

Franca mbretëron mbi tregun e paligjshëm të cigareve në Evropë.

Tregtia e cigareve të falsifikuara dhe të paligjshme po lulëzon në Evropë. Organizatat kriminale po u kushtojnë qeverive miliarda euro të ardhura të humbura dhe po ndërlikojnë përpjekjet për t'i bërë duhanpirësit të kalojnë në produkte shumë më të sigurta pa duhan. Tregtia e duhanit të paligjshëm po rritet me një ritëm alarmues në disa vende të BE-së, por në rënie në të tjera, duke përfshirë Italinë, Poloninë dhe Rumaninë. Si mund të mësojnë politikëbërësit nga qasja e këtyre vendeve anëtare për të përballuar krimin e organizuar dhe për të trajtuar problemin?

Vendet anëtare të BE-së kanë humbur 11.6 miliardë euro të ardhura nga taksat krahasuar me 11.3 miliardë euro në vitin 2022, me Francën kryesuese. Konsumi i paligjshëm i cigareve vazhdon të rritet në BE dhe arriti në 35.2 miliardë euro cigare në vitin 2023 në të gjithë vendet e BE-së, sipas KPMG. studim vjetor, në bashkëpunim me Philip Morris International.

Studimi i paraqitur në Bruksel javën e kaluar, zbuloi se tregu i paligjshëm në BE vazhdon të jetë një kërcënim i madh për shëndetin publik, sigurinë publike dhe ekonomitë e shteteve. Cigaret e falsifikuara mbeten një nga burimet kryesore të konsumit të paligjshëm në rajon, me 12.7 miliardë (36%) cigare të konsumuara - ndërsa rrjetet kriminale synojnë gjithnjë e më shumë tregje me taksa më të larta dhe me çmime më të larta.

Franca ende kryeson renditjen si vendi me konsumin më të madh të paligjshëm në të gjithë Evropën, me 16.8 miliardë cigare të paligjshme dhe rreth 7.3 miliardë euro të ardhura tatimore të humbura.

Rrjetet e krimit që lëvizin

“Ne po shohim një evolucion të krimit të organizuar në Evropë, duke vendosur gjithnjë e më shumë objektet e prodhimit pranë vendeve të Evropës Perëndimore. Kjo është një pasojë e drejtpërdrejtë e politikave që nuk kanë bërë mjaftueshëm për të frenuar tregtinë e paligjshme dhe për të reduktuar përhapjen e duhanit, duke vënë në rrezik konsumatorët, qeveritë, bizneset legale dhe shoqërinë”, tha. Christos Harpantidis, Zëvendës President i Lartë për Punë të Jashtme, PMI.

reklamë

Organizatat kriminale po bëhen më të zgjuara në lidhje me vendin ku operojnë, me shumë që tani e zhvendosin prodhimin e tyre më afër Evropës Perëndimore për të qenë më afër tregjeve të mëdha si Franca. Vetëm në vitin 2023, autoritetet mbyllën mbi 110 fabrika të paligjshme cigaresh në të gjithë kontinentin, por këto goditje nuk kanë qenë të mjaftueshme për të ndaluar rritjen e aktivitetit të tregut të zi.

Për më tepër, gati 40% e cigareve ilegale të konsumuara ishin të falsifikuara, dhe kjo përbën një rrezik të madh shëndetësor për përdoruesit, pasi fabrikat mashtruese nuk duhet të kontrollojnë cilësinë dhe kutitë e sigurisë. Gjigandi i duhanit, Philip Morris, vë në dyshim autoritetet për këtë situatë në përshkallëzim.

“Vendet si Franca shfaqin një ndarje të vërtetë midis rregullatorit dhe realitetit. “Sepse është e vetmja mënyrë për të shpjeguar pse në vendet ku gjithnjë e më shumë duhanpirës të rritur po kalojnë në tregun e errët, ne vazhdojmë të shohim rritje të akcizës”, shtoi Harpantidis. Ekzekutivi i PMI iu referua gjithashtu përditësimeve të ardhshme rregullatore të BE-së, të cilat duket se janë të rrethuar në mister: “Ne nuk mund të komentojmë atë që nuk është bërë publike. Ne mbetemi të sigurt se çdo propozim i BE-së nuk do të dështojë të marrë në konsideratë zgjedhjet e politikave kombëtare që kontribuan në uljen e normave të duhanpirjes dhe përfitimet që rezultojnë në shëndetin publik në një numër në rritje vendesh në BE dhe në mbarë botën.” 

Jo vetëm një problem francez

Franca mund të jetë në krye të paketës, por tregtia e paligjshme e cigareve është një çështje në rritje në të gjithë Evropën. Edhe pse e shkatërruar nga lufta, Ukraina është tregu i dytë më i madh i paligjshëm, 8.4 miliardë cigare janë konsumuar ilegalisht vitin e kaluar. Mbretëria e Bashkuar jashtë BE-së po kontribuon gjithashtu në rritjen e cigareve të falsifikuara, me aktivitetin e tregut të zi në rritje për të katërtin vit radhazi.

Është interesante se ish-furnizuesit e vendeve të cigareve ilegale, si Polonia dhe Rumania, kanë arritur të reduktojnë tregjet e tyre të paligjshme në më poshtë. 5% të konsumit total. Italia i bashkohet këtij grupi, pasi raporti tregon një pamje më premtuese në pjesë të Evropës Lindore dhe Ballkanit, ku vende si Shqipëria dhe Serbia po shohin nivele shumë më të ulëta të tregtisë së paligjshme sesa Evropa Perëndimore.

Luigi Scordamaglia , CEO i shoqatës italiane të industrisë bujqësore dhe ushqimore Filiera Italia, i cili mori pjesë në prezantimin në Bruksel, këmbënguli në rëndësinë e bashkëpunimit midis sektorit publik dhe atij privat. “Modeli italian për të luftuar kontrabandën e cigareve të paligjshme ka dy përbërës. E para është integrimi i plotë midis fermerëve, atyre që prodhojnë dhe përpunojnë, si Philip Morris, dhe atyre që shesin, si Federata e Duhanxhinjve, duke siguruar secilin diferencën e vet dhe duke ndarë së bashku vlerat dhe rregullat për t'u respektuar. E dyta është një bashkëpunim mes sektorit publik dhe privat, në mënyrë që të gjithë aktorët të kenë të dhëna të përditësuara mbi evoluimin e luftës kundër konsumit të paligjshëm të duhanit, që është thelbësore”.

Politikat tatimore e nxisin problemin?

Raporti thekson çmimet e larta të cigareve në Francë, të nxitura nga taksat e rënda, si një arsye kryesore pse kaq shumë duhanpirës po i drejtohen tregut të zi. Me paketat e cigareve në Francë që kushtojnë afërsisht 11 euro, duhanpirësit mund të blejnë versione të paligjshme për një fraksion të çmimit, shpesh të kontrabanduara nga vendet me taksa më të ulëta.

KPMG vlerëson se 7.3 miliardë euro në të ardhurat e humbura nga taksat mund të ishin përdorur për të financuar shërbimet publike si kujdesi shëndetësor dhe zbatimi i ligjit. “Nëse do të mund të eliminonim në mënyrë magjike tregtinë e paligjshme të cigareve në BE, ne mund të paguanim mbi tre të katërtat e buxhetit të BE-së për sigurinë dhe mbrojtjen nga viti 2021-2027”, deklaroi nënkryetari i PMI për Punë të Jashtme.

Christos Harpantidis, duke iu përgjigjur një pyetjeje nga Jack Parrock, moderatori i ngjarjes, vuri në dukje një situatë të ngjashme me atë të Francës: “në Holandë mediat po raportojnë se si rritja e fundit e taksës së duhanit çoi në kalimin e kufirit nga konsumatorët për të blerë cigare dhe për të blerë cigare. bandat kriminale që lëvizin në vend për të furnizuar një numër më të madh cigaresh ilegale. Zoti Harpantidis shtoi se “Ministri i Financave në Holandë pranoi publikisht javën e kaluar se, në vend të një fitimi të parashikuar prej 400 milionë eurosh, tani pret një mungesë prej 100 milionë eurosh”.

Një thirrje për politika më të zgjuara

Ndërsa disa vende kanë bërë përparim në reduktimin e tregtisë së paligjshme të cigareve, raporti bën thirrje për një qasje më të koordinuar në të gjithë Evropën për të trajtuar problemin. Raportet e KPMG sugjerojnë se zbatimi më i ashpër duhet të shoqërohet me politika më të zgjuara, duke përfshirë vlerësimin e vazhdueshëm të zbatimit të politikave dhe duke i bërë alternativat pa duhan më të aksesueshme për duhanpirësit e rritur që nuk e lënë fare cigaren.

Vende si Polonia dhe Italia kanë parë sukses në reduktimin e tregtisë së paligjshme nëpërmjet zbatimit dhe edukimit më të mirë. Dhe, siç e bën të qartë raporti, tregu i paligjshëm i cigareve në Francë nuk do të zvogëlohet së shpejti nëse politikat nuk ndryshojnë. Një fokus në arsimin, zbatimin e ligjit dhe partneritetin publik-privat nevojitet për të shtypur tregun e zi, duke balancuar taksat për të shmangur nxitjen e mëtejshme të tregtisë së paligjshme.

Megjithatë, tani për tani, Franca mbetet lojtari më i madh në tregun e zi në lulëzim të Evropës për cigaret - një problem që po bëhet gjithnjë e më i vështirë për t'u trajtuar.

Për herë të parë që nga viti 2006, viti në të cilin filloi studimi vjetor i KPMG-së, fusha e kërkimit është zgjeruar në gjithsej 38 vende, përkatësisht 27 shtetet anëtare të BE-së plus Shqipëria, Bosnja dhe Hercegovina, Kosova, Moldavia, Mali i Zi, Veriu. Maqedonia, Norvegjia, Serbia, Zvicra, Ukraina dhe Mbretëria e Bashkuar. Ky zgjerim i analizës na lejon të pohojmë sot se problemi prek rajonin perëndimor (Francë, Mbretërinë e Bashkuar, Irlandë) dhe rajonin skandinav-baltik (veçanërisht Norvegjia, Finlanda dhe Lituania), ku kostoja e cigareve dhe taksave janë më të larta. , krahasuar me vendet e Evropës Jugore (Spanjë, Portugali dhe Itali).

Kredia e figurës: Julia Anisenko

Ndani këtë artikull: