Lidhu me ne

Politika e Përbashkët e Jashtme dhe

Shefi i Politikës së Jashtme të BE-së bën kauzë të përbashkët me Mbretërinë e Bashkuar mes konfrontimit global

SHARE:

Publikuar

on

Përfaqësuesi i Lartë Josep Borrell ka paralajmëruar për rreziqet në rritje me të cilat përballet BE-ja dhe aleatët e saj në botë për "shumë më shumë konfrontime dhe shumë më pak bashkëpunim". “Unë shoh një botë shumë më të fragmentuar. Unë shoh një botë ku rregullat nuk respektohen”, tha ai në një fjalim të gjerë në Universitetin e Oksfordit. Vendndodhja ishte gjithashtu një gjest miqësie pas Brexit ndaj Mbretërisë së Bashkuar, "një mik i ngushtë dhe një partner i ngushtë". Ai bëri thirrje për bashkëpunim të ngushtë bazuar në vlerat e përbashkëta dhe "interesat konverguese për pothuajse të gjitha çështjet gjeopolitike", shkruan Redaktori Politik Nick Powell.

Në leksionin e tij në Dahrendorf në Kolegjin Saint Antony, Oksford, Josep Borrell përshkroi një botë që po shkon në drejtimin e gabuar. “Unë shoh më shumë konfrontim dhe më pak bashkëpunim. Ky ka qenë një trend në rritje vitet e fundit: shumë më tepër konfrontime dhe shumë më pak bashkëpunim.  

“Unë shoh një botë shumë më të fragmentuar. Unë shoh një botë ku rregullat nuk respektohen. Unë shoh më shumë polaritet dhe më pak multilateralizëm. Unë shoh sesi varësitë bëhen armë. 

“Unë shoh se sistemi ndërkombëtar, me të cilin ishim mësuar pas Luftës së Ftohtë, nuk ekziston më. Amerika e ka humbur statusin e saj të një hegjemoni. Dhe rendi shumëpalësh i pas vitit 1945 po humbet terren”.

Ai tha se ngritja e Kinës në statusin e superfuqisë është një arritje ekonomike "unike në historinë e njerëzimit", duke e bërë atë një rival si për Bashkimin Evropian ashtu edhe për Shtetet e Bashkuara, "jo vetëm në prodhimin e mallrave të lira, por edhe si fuqia ushtarake, në ballë të zhvillimit teknologjik dhe ndërtimit të teknologjive që do të formësojnë të ardhmen tonë”.

Për 'miqësinë pa kufi' të Kinës me Rusinë, ai vuri re në mënyrë të thatë se të gjitha miqësitë kanë kufij, por megjithatë tha se kjo sinjalizon atë që ai e quajti "një rreshtim në rritje të regjimeve autoritare përballë demokracive". 

Nga fuqitë e mesme në zhvillim, si India, Brazili, Arabia Saudite, Afrika e Jugut dhe Turqia, ai tha se ata po bëhen aktorë të rëndësishëm, por me “shumë pak tipare të përbashkëta, përveç dëshirës për të marrë më shumë status dhe një zë më të fortë në botë. si dhe përfitime më të mëdha për zhvillimin e tyre.

reklamë

“Për ta arritur këtë, ata po maksimizojnë autonominë e tyre, nuk janë të gatshëm të marrin anë, duke mbrojtur njërën apo tjetrën anë në varësi të momentit, në varësi të pyetjes. Ata nuk duan të zgjedhin kampe dhe ne nuk duhet t'i shtyjmë të zgjedhin kampe”. 

Më afër shtëpisë, “ne evropianët donim të krijonim në lagjen tonë një unazë miqsh. Në vend të kësaj, ajo që kemi sot është një unazë zjarri. Një unazë zjarri që vjen nga Saheli në Lindjen e Mesme, Kaukaz dhe tani në fushat e betejës së Ukrainës”.

Dhe Përfaqësuesi i Lartë vërejti se kur ai mori postin e tij, nuk kishte luftëra në Evropë dhe në fqinjësi të saj, tani “ka dy luftëra ku njerëzit po luftojnë për tokën. Kjo tregon se gjeografia është kthyer. Na thanë se globalizimi e kishte bërë gjeografinë të parëndësishme, por jo. Shumica e konflikteve në lagjen tonë kanë të bëjnë me tokën, janë territoriale. Një tokë që u është premtuar dy njerëzve, në rastin e Palestinës, dhe një tokë në udhëkryqin e dy botëve, në rastin e Ukrainës”.

Ka edhe sfida të shkaktuara nga ndryshimet klimatike, ndryshimet teknologjike dhe ndryshimet e shpejta demografike. “Dhe kur po flas për ekuilibrat demografikë, po flas për migrimin, veçanërisht në Afrikë ku 25% e botës do të jetojnë në vitin 2050. Në vitin 2050, një në katër qenie njerëzore do të jetojë në Afrikë. Dhe në të njëjtën kohë, ne shohim pabarazitë në rritje, demokracitë në rënie dhe liritë në rrezik.  

“Kjo është ajo që shoh. Nuk është shumë e bukur, e di. Në këtë peizazh, roli i Bashkimit Evropian dhe roli i Mbretërisë së Bashkuar duhet të përcaktohet”, vazhdoi ai. “Epo, në rregull. Çfarë duhet të bëjmë? 

“Së pari, ne kemi nevojë për një vlerësim të qartë të rreziqeve të Rusisë – Rusia e konsideruar si kërcënimi më ekzistencial për Evropën. Ndoshta jo të gjithë në Këshillin Evropian pajtohen me këtë, por shumica qëndron pas kësaj ideje. Rusia është një kërcënim ekzistencial për ne dhe ne duhet të kemi një vlerësim të qartë të këtij rreziku. Së dyti, ne duhet të punojmë mbi parimet, për bashkëpunimin dhe për forcën. 

“Por së pari, për Rusinë. Nën udhëheqjen e Putinit, Rusia është kthyer në kuptimin imperialist të botës. Rusia Perandorake nga koha e Carit dhe koha e Perandorisë Sovjetike janë rehabilituar nga Putini duke ëndërruar për një madhësi dhe ndikim të dikurshëm. Ishte Gjeorgjia në 2008. Ishte Krimea në 2014. Ne nuk e pamë, ose nuk donim të shihnim, evolucionin e Rusisë nën vëzhgimin e Putinit”.

Pavarësisht paralajmërimeve të qarta të Vladimir Putin, Josep Borrell argumentoi se BE-ja dhe aleatët e saj besonin se ndërvarësia do të sillte konvergjencë politike. "Si e quajnë gjermanët"Wandel durch Handel” [ndryshimi përmes tregtisë]. Kjo do të sillte ndryshim politik, në Rusi dhe madje edhe në Kinë. 

“Epo, kjo është vërtetuar e gabuar. Nuk ka ndodhur. Përballë autoritarizmit rus, ndërvarësia nuk solli paqe. Përkundrazi, u kthye në varësi, veçanërisht nga lëndët djegëse fosile, dhe më vonë, kjo varësi u bë armë.  

“Sot, Putin është një kërcënim ekzistencial për të gjithë ne. Nëse Putini ka sukses në Ukrainë, ai nuk do të ndalet me kaq. Perspektiva për të pasur në Kiev një qeveri kukull si ajo në Bjellorusi, dhe trupat ruse në kufirin polak, dhe Rusia që kontrollon 44% të tregut botëror të drithit është diçka për të cilën evropianët duhet të jenë të vetëdijshëm”.

Ai përshëndeti konvertimin e presidentit francez nga pëllumb në skifter. “Edhe presidenti Macron, i cili në fillim tha: 'Il ne faut pas humilier la Russie' ['Rusia nuk duhet të poshtërohet']. Tani, ai është një nga zërat që po paralajmëron më shumë për pasojat globale të një fitoreje ruse.

“Por unë e di se jo të gjithë në Bashkimin Evropian ndajnë këtë vlerësim. Dhe disa anëtarë të Këshillit Evropian thonë: 'Epo jo, Rusia nuk është një kërcënim ekzistencial. Të paktën jo për mua. Unë e konsideroj Rusinë një mik të mirë”. Nuk janë shumë, por ka disa”.

Përfaqësuesi i Lartë rrëfeu se në prag të pushtimit në shkallë të plotë të Ukrainës, me 150,000 trupa ruse të grumbulluara në kufi, ai nuk mund t'i thoshte kryeministrit ukrainas nëse Evropa do t'i siguronte vendit të tij armë "sepse Bashkimi Evropian nuk i kishte dhënë kurrë armë për një vend në luftë. Por më pas, pushtimi erdhi dhe për fat të mirë, përgjigja jonë ishte e jashtëzakonshme dhe shumë e bashkuar për t'i siguruar Ukrainës kapacitetin ushtarak që duhet t'i rezistojë”. 

Ai pranoi se Mbretëria e Bashkuar kishte vepruar me vendosmëri përpara se Bashkimi Evropian të rriste kontributin e tij. “Në fillim, ne po flisnim për sigurimin e helmetave, dhe tani po ofrojmë F-16 [aeroplanë luftarakë]”. Por edhe tani, kur “Putini e sheh gjithë Perëndimin si një kundërshtar, … Ukraina po reziston në rrethana të vështira, duke kapërcyer faktin se Shtetet e Bashkuara dhe Bashkimi Evropian nuk kanë furnizuar gjithçka që u nevojitet për të vazhduar luftën.

Me luftën Izrael-Hamas gjithashtu të ndezur, “ne kemi dy luftëra. Dhe ne, evropianët, nuk jemi të përgatitur për ashpërsinë e botës … a e kuptojmë gravitetin e momentit? Unë kam dyshimet e mia”.

Në përshkrimin se si Evropa duhet të vendosë kursin e saj të ardhshëm të politikës së jashtme, Josep Borrell argumentoi se BE-ja duhet të fillojë me parimet e saj. “Parimet janë të rëndësishme sepse ne themi se Bashkimi Evropian është një bashkim vlerash. Kjo është ajo që thuhet në traktatet tona. 

“Më pas, ekzistojnë parimet e sanksionuara në Kartën e Kombeve të Bashkuara, për t'i vënë një kufi veprimeve të më të fortëve… ato parime që shpallin të jashtëligjshëm 'përdorimin e forcës kundër integritetit territorial ose pavarësisë politike të çdo shteti'.

Pastaj, ekziston e Drejta Ndërkombëtare Humanitare që përpiqet të rregullojë se si zhvillohen luftërat dhe të mbrojë mbrojtjen e civilëve. Këto parime duhet të jenë mbrojtja më e mirë kundër normalizimit të përdorimit të forcës që shohim në të gjithë botën. 

“E di, megjithatë, se për të qenë në gjendje të mbledhim botën rreth këtyre parimeve, ne duhet të tregojmë se ne evropianët i respektojmë ato gjithmonë dhe kudo. A është kjo ajo që po bëjmë? Epo, jo në masën që duhet. Dhe për Evropën, ky është një problem. 

“Kudo që shkoj, e gjej veten përballë akuzës për standarde të dyfishta. U thosha ambasadorëve të mi se diplomacia është arti i menaxhimit të standardeve të dyfishta.

“Ajo që po ndodh tani në Gaza e ka portretizuar Evropën në një mënyrë që shumë njerëz thjesht nuk e kuptojnë. Ata panë angazhimin tonë të shpejtë dhe vendosmërinë në mbështetjen e Ukrainës dhe pyesin veten se si i qasemi asaj që po ndodh në Palestinë”.

Ai paralajmëroi për perceptimin se jetët e civilëve në Ukrainë vlerësohen më lart se ato në Gaza, "ku më shumë se 34,000 janë të vdekur, shumica e të tjerëve të zhvendosur, fëmijët janë të uritur dhe mbështetja humanitare e penguar". Ai tha se ekziston gjithashtu një perceptim se Evropa kujdeset më pak për shkeljen e rezolutave të Këshillit të Sigurimit të Kombeve të Bashkuara që i shpallin vendbanimet e saj në Bregun Perëndimor të paligjshme, sesa për shkeljen e rezolutave nga Rusia për Ukrainën.

“Parimet që kemi vendosur pas Luftës së Dytë Botërore janë një shtyllë e paqes. Por kjo kërkon që ne të jemi koherent në gjuhën tonë. Nëse e quajmë diçka 'krim lufte' në një vend, duhet ta quajmë me të njëjtin emër kur të ndodhë diku tjetër.  

Josep Borrell komentoi se, në fund të fundit, nuk ka asnjë zëvendësim për besimin dhe bashkëpunimin. “Por në një botë ku varësitë armatosen gjithnjë e më shumë, besimi është në mungesë. Kjo sjell rrezikun e shkëputjes me pjesë të mëdha të botës. Shkëputja nga teknologjia, shkëputja nga tregtia, shkëputja nga vlerat.  

“Ka gjithnjë e më shumë marrëdhënie transaksionale, por më pak rregulla dhe më pak bashkëpunim. Por sfidat e mëdha të botës – ndryshimet klimatike, teknologjitë, ndryshimet demografike, pabarazitë – kërkojnë më shumë bashkëpunim, jo ​​më pak bashkëpunim. 

Pra, arsyetoi ai, varësitë e tepërta duhet të reduktohen dhe lidhjet tregtare të diversifikohen, por bashkëpunimi me "miqtë e ngushtë" të Bashkimit Evropian duhet të thellohet. “Mbretëria e Bashkuar është një mik i ngushtë dhe një partner i ngushtë. Ne ndajmë të njëjtat vlera. Ne kemi interesa konvergjente për pothuajse të gjitha çështjet gjeopolitike. Në çdo fushë ku mund të bashkëpunojmë, do të ishte mirë për ne të dy”.

Por shërimi i plagëve të Brexit nuk mjafton. “Nëse do të flisja vetëm me njerëz që ndajnë të njëjtat vlera, do të ndaloja së punuari në mesditë. Jo, ka shumë njerëz në mbarë botën [me] të cilët nuk ndaj të njëjtat vlera ose kam interesa kontradiktore. Përkundër kësaj, më duhet të kërkoj mënyra për të bashkëpunuar. Ky është rasti i Kinës.  

“Atëherë, ne duhet të shohim pse bota po ndjen pakënaqësi për ne. Po, ka një ndjenjë inati sepse njerëzit besojnë se ka përgjegjësi të ndryshme. Më lejoni të citoj vetëm dy prej tyre.  

“Së pari, ndryshimi i klimës. Ne, evropianët, kemi prodhuar rreth 25% të të gjitha emetimeve të akumuluara globale të CO2 që nga fillimi i Revolucionit Industrial. Afrika [Sub-Sahariane] 3%, Amerika Latine 3%. Afrikanët Sub-Saharianë dhe Amerikanët e Jugut [nuk kanë] pothuajse asgjë nga përgjegjësia, dhe ata ndajnë pasojat më të rëndësishme dhe më të dëmshme. 

“Pra, kur flasim për luftimin e ndryshimeve klimatike, duhet të kuptojmë pikëpamjet e tyre dhe ndjenjën se ky është një problem që dikush ka krijuar dhe të tjerët paguajnë pasojat. Dhe e vetmja përgjigje e mundshme është sigurimi i më shumë burimeve për të përballuar këtë problem.  

Paratë, tha ai, duhet të vijnë nga trajtimi i asaj që ai e quajti "padrejtësi fiskale". Ai bëri thirrje për taksimin efektiv të korporatave shumëkombëshe dhe të pasurisë së individëve më të pasur në botë. “Kjo mund të sigurojë sasinë e parave të nevojshme për të përballuar ndryshimin e klimës, i cili konsiderohet një kërcënim ekzistencial për njerëzimin.

“Arsyeja tjetër e pakënaqësisë janë vaksinat. Kur erdhi pandemia, dhe bëhej fjalë për jetë a vdekje, në dhjetor 2021 vendet e pasura kishin përdorur tashmë 150 doza vaksinash për 100 banorë. 150 për 100 banorë. Vendet me të ardhura më të ulëta kishin vetëm shtatë. Ne kishim 150, ata kishin shtatë. Dhe ata e kujtojnë atë.

Përfaqësuesi i Lartë përfundoi duke folur për “anën e sigurisë” të punës së tij. “Nuk ka asgjë që regjimet autoritare e admirojnë [sa] forcën. Ata pëlqejnë forcën. Dhe nuk ka asgjë për të cilën ata kanë më pak respekt sesa dobësia. Nëse ju perceptojnë si një aktor të dobët, ata do të veprojnë në përputhje me rrethanat. Pra, le të provojmë forcën kur flasim me njerëz autoritarë”.

Ai tha se është një mësim që Evropa e kishte harruar. “Ndoshta sepse ne ishim mbështetur në ombrellën e sigurisë të Shteteve të Bashkuara. Por kjo ombrellë mund të mos jetë e hapur përgjithmonë dhe unë besoj se ne nuk mund ta bëjmë sigurinë tonë të varur nga zgjedhjet në SHBA çdo katër vjet. 

“Pra, ne duhet të zhvillojmë më shumë politikën tonë të sigurisë dhe mbrojtjes. Nuk e prisja që kjo pjesë e portofolit tim të merrte kaq shumë kohë dhe përpjekje, por kështu është. Ne duhet të rrisim aftësitë tona mbrojtëse dhe të ndërtojmë një shtyllë të fortë evropiane brenda NATO-s”.  

Ai kujtoi sesi në të kaluarën bisedat për forcimin e mbrojtjes kolektive të Evropës u portretizuan si minim i NATO-s. Ai nuk vuri në dukje se kur Mbretëria e Bashkuar ishte një vend anëtar, MB i kishte rezistuar me vendosmëri BE-së që të zhvillonte një rol ushtarak. Në vend të kësaj, ai po afrohej te britanikët. 

“Unë mendoj se shtylla evropiane e NATO-s duhet kuptuar jo vetëm nga pikëpamja e Bashkimit Evropian, por nga qasja gjeografike e Evropës si një hapësirë ​​më e madhe se Bashkimi Evropian. Jo vetëm nga pikëpamja institucionale – 27- por edhe nga këndvështrimi i njerëzve që ndajnë atë që do të thotë të jesh “evropian”.

“Ju jeni Mbretëria e Bashkuar, jeni larguar nga Bashkimi Evropian, por jeni ende pjesë e Evropës. Dhe ka njerëz të tjerë në Evropë që nuk janë pjesë e Bashkimit Evropian, sepse ata kurrë nuk kanë dashur të jenë, si Norvegjia, ose kanë vendosur të mos jenë më, si ju, ose janë ende në radhë për t'u bërë anëtarë të Bashkimit Evropian. Pra, shikoni çështjen e sigurisë nga një perspektivë gjeografike, jo vetëm institucionale.  

“Dhe unë mendoj se atje, në Siguri dhe Mbrojtje, ne mund të kemi një marrëdhënie më të fortë me Mbretërinë e Bashkuar. Ne mund të ndërtojmë më shumë sepse kjo është një politikë e pastër ndërqeveritare brenda Bashkimit Evropian. Nuk duhet të jetë e vështirë zgjerimi i traktateve dypalëshe që kemi tashmë – si Franca me Mbretërinë e Bashkuar, Traktatet e Shtëpisë së Lancasterit – në mënyrë që ta bëjmë sigurinë një pjesë integrale të një bashkëpunimi më të mirë dhe më të fortë”.  

Ndani këtë artikull:

EU Reporter publikon artikuj nga një shumëllojshmëri burimesh të jashtme të cilat shprehin një gamë të gjerë pikëpamjesh. Qëndrimet e marra në këta artikuj nuk janë domosdoshmërisht ato të EU Reporter.

Trending