Konkurrenca: Komisioni publikon gjetjet e vlerësimit të Njoftimit për Përcaktimin e Tregut

Komisioni Evropian ka botuar a Dokument Pune i stafit që përmbledh gjetjet e vlerësimit të Njoftimit të Përcaktimit të Tregut të përdorur në ligjin e BE-së për konkurrencën.

Qëllimi i vlerësimit ishte të kontribuojë në vlerësimin e Komisionit për funksionimin e Njoftimit të Përcaktimit të Tregut, në mënyrë që të vendosë nëse do të shfuqizohet Njoftimi, do të lihet i pandryshuar ose do të rishikohet.

Zëvendës Presidentja Ekzekutive Margrethe Vestager, e ngarkuar me politikën e konkurrencës, tha: “Ne duhet të analizojmë tregun dhe kufijtë e tregut ku konkurrojnë kompanitë. Njoftimi për përcaktimin e tregut është shumë i dobishëm në atë kontekst. Vlerësimi ka konfirmuar se siguron qartësi dhe transparencë për palët e interesuara se si i qasemi përcaktimit të tregut. Parimet themelore të Njoftimit të Përcaktimit të Tregut, bazuar në praktikën gjyqësore të gjykatave të BE-së, mbeten të shëndosha sot. Në të njëjtën kohë vlerësimi tregon se Njoftimi nuk mbulon plotësisht evolucionet e fundit në praktikën e përcaktimit të tregut, përfshirë ato që lidhen me dixhitalizimin e ekonomisë. Tani do të analizojmë nëse dhe si duhet të rishikohet Njoftimi për të adresuar çështjet që kemi identifikuar. ”

Komisioni filloi vlerësimin e Njoftimit të Përcaktimit të Tregut në Mars 2020. Gjatë vlerësimit, Komisioni mblodhi prova për të kuptuar se si ka qenë njoftimi që nga miratimi i tij në 1997. Provat e mbledhura përfshijnë, ndër të tjera, kontribute nga palët e interesuara të mbledhura në një konsultim publik që ndodhi midis Qershor dhe tetor 2020. Për më tepër, Komisioni këshillohen me autoritetet kombëtare të konkurrencës së BE-së dhe të angazhuar në mënyrë proaktive me ekspertë dhe përfaqësues të grupeve të aktorëve. Më në fund, Komisioni kërkoi një vlerësim të jashtëm studim mbështetës, i cili rishikoi praktikat përkatëse në juridiksione të tjera, si dhe literaturën ligjore dhe ekonomike, në lidhje me katër aspekte specifike të përcaktimit të tregut: (i) dixhitalizimi, (ii) inovacioni, (iii) përcaktimi gjeografik i tregut dhe (iv) teknikat sasiore.

Gjetjet e vlerësimit

Vlerësimi ka treguar që Njoftimi për Përcaktimin e Tregut mbetet mjaft i rëndësishëm pasi siguron qartësi dhe transparencë për kompanitë dhe palët e tjera të interesit në qasjen e Komisionit për përcaktimin e tregut - një hap i parë i rëndësishëm i vlerësimit të Komisionit në shumë raste antitrust dhe bashkim.

Rezultatet e vlerësimit tregojnë se Njoftimi për Përcaktimin e Tregut është efektiv në sigurimin e udhëzimeve korrekte, gjithëpërfshirëse dhe të qarta për çështjet kryesore të përcaktimit të tregut dhe për qasjen e Komisionit ndaj tij.

reklamë

Në të njëjtën kohë, vlerësimi sugjeron gjithashtu që Njoftimi nuk pasqyron plotësisht zhvillimet në praktikat më të mira në përcaktimin e tregut që kanë ndodhur që nga viti 1997, duke përfshirë zhvillimet e fundit në praktikën gjyqësore të BE-së. Për shembull, Komisioni ka rafinuar qasjen e tij në përcaktimin e tregut në përputhje me kushtet mbizotëruese të tregut, të cilat sot janë gjithnjë e më dixhitale dhe të ndërlidhura, dhe sofistikimin e mjeteve në dispozicion, të tilla si përpunimi i përmirësuar i një numri të madh të dokumenteve ose teknikave të rafinuara sasiore. Për më tepër, që kur u miratua njoftimi, Komisioni gjithashtu ka mbledhur më shumë përvojë në analizimin e tregjeve potencialisht globale ose të paktën më të gjera se Zona Ekonomike Evropiane.

 Sipas vlerësimit, fushat ku Njoftimi i Përcaktimit të Tregut mund të mos jetë plotësisht i azhurnuar përfshijnë: (i) përdorimin dhe qëllimin e testit SSNIP (rritje e vogël e konsiderueshme jotransitore e çmimit) në përcaktimin e tregjeve përkatëse; (ii) tregjet dixhitale, veçanërisht në lidhje me produktet ose shërbimet e tregtuara me çmim monetar zero dhe 'ekosistemet' dixhitale; (iii) vlerësimi i tregjeve gjeografike në kushtet e globalizimit dhe konkurrencës së importit; (iv) teknikat sasiore; (v) llogaritjen e pjesëve të tregut; dhe (vi) konkurrenca jo-çmimore (përfshirë inovacionin).

Komisioni do të reflektojë mbi nevojën dhe mënyrën e adresimit të çështjeve që janë identifikuar në kontekstin e vlerësimit.

Sfond

Përkufizimi i tregut është një mjet për të identifikuar kufijtë e konkurrencës midis ndërmarrjeve. Objektivi i përcaktimit të produktit përkatës dhe tregut gjeografik është identifikimi i konkurrentëve aktualë që kufizojnë vendimet tregtare të ndërmarrjeve në fjalë, siç janë vendimet e tyre të çmimeve. Fromshtë nga ky këndvështrim që përkufizimi i tregut bën të mundur, ndër të tjera, për të llogaritur pjesët e tregut që përcjellin informacion domethënës për qëllimet e vlerësimit të fuqisë së tregut në kontekstin e procedurave të bashkimit ose antitrustit.

Përkufizimet e tregut pasqyrojnë realitetet e tregut. Prandaj, ato ndryshojnë ndërmjet sektorëve dhe mund të evoluojnë me kalimin e kohës. Përcaktimet e tregut gjeografik, për shembull, mund të shkojnë nga tregjet kombëtare ose lokale - të tilla si për shitjen me pakicë të mallrave të konsumit - në tregjet globale, të tilla si për shitjen e përbërësve të aviacionit. Ndërsa realitetet e tregut evoluojnë me kalimin e kohës, përkufizimet e tregut të Komisionit gjithashtu evoluojnë me kalimin e kohës.

La Njoftimi për përcaktimin e tregut ofron udhëzime mbi parimet dhe praktikat më të mira se si Komisioni zbaton konceptin e produktit përkatës dhe tregut gjeografik në zbatimin e tij të ligjit të BE-së të konkurrencës.

Më shumë informacion

Shiko faqe e dedikuar në internet e DG Konkurrencës, i cili përmban të gjitha kontributet e palëve të interesuara të paraqitura në kontekstin e vlerësimit, përmbledhjet e aktiviteteve të ndryshme të konsultimit dhe raportin përfundimtar të studimit të mbështetjes së vlerësimit.

Ndani këtë artikull: