Lidhu me ne

Afganistan

Rivendosja e paqes në Afganistan - A është federalizmi zgjidhja?

SHARE:

Publikuar

on

Ne përdorim regjistrimin tuaj për të siguruar përmbajtje në mënyrat për të cilat jeni pajtuar dhe për të përmirësuar kuptimin tonë për ju. Mund të çabonohesh në çdo kohë.

Sezoni i dimrit ka të ngjarë të përkeqësojë më shumë se kurrë më parë presionin e banorëve të Afganistanit. Mungesa e ilaçeve, ushqimit dhe esencialeve ka të ngjarë të shkaktojë kërdi. Ndërsa programi i qeverisë amerikane për vendosjen dhe ndihmën në Afganistan (“APA”) është përpjekur të evakuojë një numër të kufizuar afganësh, ka qindra mijëra afganë që duan të largohen nga Afganistani. APA është një paketë krize e krijuar për të mbështetur një numër të kufizuar refugjatësh afganë. Shumë vende kanë filluar programe të ngjashme për një numër të vogël të evakuuarish pasi shërbimet e pasaportave/dokumenteve të udhëtimit në Afganistan janë pezulluar për një kohë të gjatë. Nuk është e mundur të përfitoni nga këto programe në mungesë të pasaportës/dokumenteve të udhëtimit. Përveç kësaj, duket se ka jashtëzakonisht pak fluturime që shkojnë brenda dhe jashtë Afganistanit, shkruajnë Prof Dheeraj Sharma, drejtor, IIM Rohtak dhe Nargis Nehan, ish-ministre në qeverinë e Aghanistanit.

Gjithashtu, për shkak të kompleksitetit që lidhet me këto programe, numri i refugjatëve të pranuar në vendet e Evropës Perëndimore dhe Amerikës së Veriut ka qenë minimal në muajt e fundit. Prandaj, kriza e vërtetë është e njerëzve që jetojnë dhe do të vazhdojnë të jetojnë në Afganistan. Duke marrë parasysh krizën humanitare, India kohët e fundit dërgoi disa ilaçe për jetë në Afganistan. Megjithatë, shumica e vendeve janë në dilemë nëse ndihma do të arrijë tek banorët në nevojë dhe në vuajtje apo thjesht do të mbështesë regjimin tiranik. Duke pasur parasysh kompleksitetin gjithnjë në rritje dhe vonesat e vazhdueshme, cila është rruga përpara që qeverisja e Afganistanit madje të pranojë dhe të japë ndihmën e huaj?

Javën e kaluar, Këshilli i Sigurimit i Kombeve të Bashkuara, i kryesuar nga India, ka vendosur të bëjë një përjashtim për ndihmën humanitare dhe aktivitetet e ndihmës që janë thelbësore për mirëmbajtjen e nevojave themelore njerëzore nga sanksionet e vendosura sipas rezolutës 2255 (2015) dhe 1988 (2011). mbi talebanët. Megjithatë, grindjet në familje mund të vazhdojnë të pengojnë shumë nevojtarë që të përfitojnë nga përpjekjet për ndihmë. Rrjedhimisht, një strukturë qeveritare gjithëpërfshirëse me përfaqësim të duhur nga të gjitha segmentet e shoqërisë afgane mund të jetë e nevojshme për Kombet e Bashkuara dhe organet e autorizuara nga Kombet e Bashkuara për të shpërndarë materialin ndihmës. Gjithashtu, një strukturë e tillë gjithëpërfshirëse qeveritare kërkohet për çdo lloj paqeje dhe stabiliteti në Afganistan.

Kohët e fundit ka pasur sugjerime për thirrjen e Loya Jirgës. Loya Jiga (këshilli i madh) është një organ që zakonisht përbëhet nga 3,000 deri në 5,000 anëtarë të fiseve dhe udhëheqës politikë. Në të kaluarën, të gjitha Xhirgat fisnore ftoheshin për një çështje më të madhe kombëtare. Në historinë e Afganistanit, Loya Jirga e parë (këshillat e mëdha të Jirgave të ndryshme) u mbajt nën kujdesin e Mirwais Khan Hotaki për të pasur një luftë të bashkuar kundër sundimit Safavid për mbrojtjen e të drejtave fisnore. Megjithatë, në dy dekadat e fundit, Jirga kombëtare u bë pak më gjithëpërfshirëse duke pasur në delegacion disa shoqëri civile, media, zyrtarë qeveritarë, parlament, këshilla krahinore, rininë, akademinë, sektorin privat dhe gratë përfaqësuese për të siguruar mbështetjen e të gjitha segmenteve të shoqëria për çështje kombëtare. Megjithatë, njerëzit filluan të dëshmojnë se qeveria qendrore po përdorte Loya Jirgën për të marrë pajtim dhe legjitimitet për axhendat e veta politike. Presidentët po caktonin një komitet organizativ me anëtarë të besuar dhe besnikë për të pritur dhe mbajtur Loya Jirgas. Prandaj, ndërkohë që shumë njerëz në zonat rurale vazhdojnë të pranojnë Jirgas si një mjet të Mekanizmit Joformal të Drejtësisë për shkak të aksesit të lehtë dhe vendimmarrjes së shpejtë, por përdorimi i tij për qëllimin e një vendimi kombëtar në këtë kohë kritike është sfidues. Shumë ekspertë mendojnë se në 20 vitet e fundit, sepse organi organizativ do të ftonte kryesisht zyrtarë qeveritarë dhe përfaqësues proqeveritar në Loya Jirga për të miratuar axhendën e qeverisë.

Ndërsa mbështetësit e Loya Jirgës pohojnë se ajo mund të sjellë legjitimitet për talebanët që të formojnë një qeveri të centralizuar që të njihet nga komuniteti ndërkombëtar për marrjen e ndihmës financiare dhe për t'iu përgjigjur krizave aktuale. Kundërshtarët e Loya Jirgës kundërshtojnë se një Loya Jirga e tillë do të vuloste vendimet e talebanëve pasi ajo ka një pranim shumë të kufizuar në pjesë të caktuara të shoqërisë afgane. Për më tepër ata pretendojnë se qeverisja e centralizuar ka qenë rrënja e problemeve në Afganistan. Pohimi i lartpërmendur mbështetet nga fakti se qeveritë afgane kanë funksionuar me miratimin e Loya Jirga për njëzet vitet e fundit, por grupet e varfëra dhe të margjinalizuara të të gjitha etnive nuk mund të përfitonin nga miliarda dollarë që derdheshin në Afganistan. Ndërsa qeveria qendrore po merrte të gjitha paratë e ndihmës dhe po shpenzonte pjesën më të madhe të saj në Kabul dhe qendra të tjera të qyteteve, provincat e varfra mbetën duke kultivuar lulëkuqe dhe duke u bashkuar me Talibanët dhe ISIS për mbijetesën e tyre.

Katër dekadat e konfliktit kanë krijuar shtresa ndarjesh midis afganëve duke i bërë të gjitha etnitë, veçanërisht ato të varfra dhe ato rurale viktima të padrejtësisë dhe mosndëshkimit. Afganistani ka nevojë për një strukturë qeverisëse që mund të krijojë një mjedis të favorshëm që afganët të bashkëjetojnë. Struktura qeverisëse duhet të ndërtohet për t'iu përgjigjur nevojave të njerëzve që mund t'u shërbejë të gjithë afganëve veçanërisht në rrethet rurale dhe fshatrat ku jeton 70% e popullsisë. Rendi politik duhet të sigurojë përfaqësim jo vetëm të elitave të Kabulit të të gjitha etnive, por edhe pjesëmarrjen e krahinave, rretheve dhe fshatrave.

Rrjedhimisht, mënyra e vetme e mundshme për të siguruar që ndihmat të shpërndahen në mënyrë të barabartë dhe të drejtë është instituti për të vendosur federalizmin e lirë në Afganistan. Me fjalë të tjera, komuniteti ndërkombëtar mund të ofrojë përpjekje për ndihmë dhe ndihmë duke marrë parasysh strukturën federale të Afganistanit. Në një strukturë të tillë federale, rajonet/provincat duhet të lejohen të qeverisin veten e tyre, ndërkohë që duhet të ekzistojnë edhe mekanizma për llogaridhënien e provincave ndaj komuniteteve të tyre dhe qeverisë qendrore.

reklamë

Struktura federale për Afganistanin do të ketë shumë përparësi. Ai do të parandalojë padrejtësinë dhe do të rezultojë në shpërndarjen e pushtetit. Gjithashtu, një strukturë e tillë do të rrisë pjesëmarrjen e qytetarëve dhe do të shtojë diversitetin. Gjithashtu, një sistem i tillë do të rrisë efektivitetin administrativ dhe do t'i sigurojë vendit një ekuilibër. Përveç kësaj, provincat përbërëse të vendit mund të jenë në gjendje të bllokojnë disa politika kombëtare dhe mund të lobojnë për një pjesëmarrje më të madhe në të tjerat. Një strukturë e tillë ndoshta do të promovojë përshtatje më të madhe të diversitetit etnik, kulturor dhe racor.

Afganistani është një shoqëri e minoriteteve me disa etni me kulturë dhe komunitete mjaft të ndryshme. Çdo etni është e etur për të ruajtur dhe përqafuar kulturën, gjuhën dhe udhëheqjen e tyre. Megjithatë, kur qeveria qendrore filloi të imponohej mbi çështjet kulturore dhe udhëheqjen e fundit të provincave, rezistenca ndaj qeverisë qendrore dhe politikave të saj mori vrull. Për shembull Faryab është një provincë ku shumica e banimit janë Uzbekistan. Ata gjithmonë kishin uzbekët që drejtonin punët e krahinës dhe vendasit komunikonin në gjuhën uzbeki. Qeveria qendrore emëroi papritmas Daud Laghmani një pashtun si guvernator të Faryabit. Njerëzit protestuan për javë të tëra derisa qeveria qendrore ndryshoi vendimin e saj.

Në 20 vitet e fundit, Afganistani ka përjetuar një rend politik shumë të centralizuar, i cili u bë protagonisti kryesor i rënies së shtetit. Në vend të debatit, është më mirë që Afganistani të pilotojë decentralizimin në katër provinca si politikë dhe të nxjerrë mësime prej tij.

*Të gjitha pikëpamjet e shprehura janë ppersonale dhe nuk përfaqësojnë pikëpamjet e Reporter i BE-së.

Ndani këtë artikull:

EU Reporter publikon artikuj nga një shumëllojshmëri burimesh të jashtme të cilat shprehin një gamë të gjerë pikëpamjesh. Qëndrimet e marra në këta artikuj nuk janë domosdoshmërisht ato të EU Reporter.

Trending