A kemi nevojë për një kornizë angazhimi me talebanët?

Marrja e Afganistanit nga Talibanët ishte e shpejtë dhe e heshtur. Me përjashtim të disa raporteve të lajmeve në dy javët e para, duket se ka heshtje të plotë për talebanët me pak përparim në këtë çështje. Çfarë ndodh tani? Një konferencë njëditore u organizua në Institutin Indian të Menaxhimit-Rohtak, një institucion i menaxhimit të lartë në rajonin e kryeqytetit kombëtar të Indisë. Objektivi parësor i konferencës ishte të konstatonte se çfarë ishte bërë për Afganistanin në njëzet vitet e fundit nga bashkësia ndërkombëtare dhe cila mund të ishte rruga përpara. Diskutimi i konferencës sugjeron se ka nevojë për një qasje të matur ndaj angazhimit të mundshëm me Afganistanin përmes Kombeve të Bashkuara, shkruaj Profesor Dheeraj Sharma, Instituti Indian i Menaxhimit-Rohtak dhe Dr Marvin Weinbaum.

Në njëzet vitet e fundit, komuniteti ndërkombëtar derdhi triliona dollarë për të ndihmuar në ndërtimin e strukturave, sistemeve, institucioneve dhe proceseve për të stimuluar aktivitetin ekonomik dhe për të krijuar një shoqëri civile. Megjithatë, me pushtetin e detyruar dhe pseudoqeveritar tani, duke parë shtrembër zhvillimet e deritanishme; çfarë ndodh me ato struktura, sisteme, institucione dhe procese? Edhe pse, talebanët kanë emëruar një qeveri të përkohshme me disa ministra, por si do të funksionojnë ata ministra.

Në mungesë të akteve, ligjeve, rregullave dhe rregulloreve, qeveria dhe udhëheqja mbeten të paqarta. Afganistani kishte një kushtetutë në fuqi nga viti 1964 deri në 1973, dhe më pas një kushtetutë e re u miratua në vitin 2004. Në mënyrë tipike, një kushtetutë shpall parimet themelore të një shteti dhe përcakton procesin për miratimin e ligjeve. Shumë kushtetuta sigurojnë gjithashtu kushte kufitare për pushtetin shtetëror, ofrojnë të drejta ekskluzive për qytetarët dhe detyrimin e shtetit ndaj qytetarëve të tij. Me fjalë të tjera, ndërsa talebanët mund të kenë kontroll ushtarak mbi Afganistanin, mungesa e ligjit dhe rendit po sfidon atë që përbën krim dhe çfarë jo?

Ekziston një mundësi e madhe për ta çuar vendin në një gjendje anarkie të plotë. Gjithashtu, si do të drejtohet Afganistani tani? Rezerva Federale e SHBA, Fondi Monetar Ndërkombëtar (FMN) dhe Banka Botërore kanë ndaluar të gjitha financimet. Është një fakt i njohur se donatorët ndërkombëtarë financojnë më shumë se tetëdhjetë për qind të buxhetit të Afganistanit. Kush do të paguajë pagat e punëtorëve? Si do të funksionojnë shkollat, spitalet, tregjet e drithërave ushqimore dhe ofruesit e shërbimeve? Pa këto, përpjekjet humanitare bëhen të pamundura. Nisur nga situata, cila është rruga përpara? Bazuar në pikëpamjet e ekspertëve në konferencë nga SHBA, Afganistani dhe India, në vijim mund të jetë korniza e angazhimit me talebanët.

Së pari, duhet të ketë një mekanizëm të angazhimit diplomatik me komunitetin ndërkombëtar. Megjithatë, ekziston një pyetje se kush do ta përfaqësonte Afganistanin në bashkësinë ndërkombëtare. Krahas akuzave për pseudoqeveri shtypëse dhe tiranike, çfarë do të qëndrojë kombi përballë komunitetit ndërkombëtar? Prandaj, mund të jetë e rëndësishme që kombet të grumbullohen nën kujdesin e Kombeve të Bashkuara. Kombet e Bashkuara duhet të konsiderojnë emërimin e një të dërguari të posaçëm të dedikuar për pajtimin afgan dhe ngritjen kundër krizave të shumta. I dërguari mund të sigurojë kontakt me disa përfaqësues talebanë për t'i bërë sistemet dhe institucionet të punojnë përsëri.

Së dyti, talebanët duket se kanë kontroll ushtarak mbi Afganistanin. Megjithatë, të mësuarit nga përvojat e kaluara tregojnë se asnjë qeveri nuk ka kontroll efektiv mbi qeverisjen e të gjithë vendit. Me fjalë të tjera, milicia lokale dhe udhëheqësit lokalë shpesh veprojnë të pavarur në rajonin e tyre të lindjes. Rrjedhimisht, Kombet e Bashkuara duhet të angazhohen në nivel lokal për të arritur qëllimin e tyre për harmoninë globale, standarde më të mira jetese të njerëzve dhe promovimin e të drejtave të njeriut. I dërguari i Kombeve të Bashkuara mund të ofrojë ndihmën e tij për udhëheqësit lokalë për të angazhuar a Loya Jirga (një asamble tradicionale e udhëheqësve lokalë). Loya Jirga mund të negociojë me talebanët për të stabilizuar situatën dhe bazën mbi të cilën të dërguarit specialë nga vendet që ofrojnë ndihmë humanitare mund të punojnë me dispensimin aktual. Nëpërmjet Loya Jirga, qeveria/kombet mund të gjenin mënyra duke përdorur qeveritë lokale për të lehtësuar shpërndarjen e ndihmës.

Së treti, për të garantuar sigurinë dhe sigurinë e personelit të pranishëm në Afganistan, Forcat Paqeruajtëse të Kombeve të Bashkuara mund të dislokohen të paktën për një kohëzgjatje të arsyeshme. Kombet e Bashkuara mund të dërgojnë forca paqeruajtëse në Afganistan për të siguruar kalim të sigurt për ata që po largohen nga vendi, sigurinë e ofruesve të ndihmës, të dërguarve specialë dhe personelit të përfshirë në ndihmën në tranzicionin e qeverisë. Së katërti, duke pasur parasysh situatën humanitare në Afganistan, mund të kërkohet një program i posaçëm i Kombeve të Bashkuara për të ndihmuar ata që kanë nevojë të madhe. Në mënyrë të veçantë, ekziston nevoja për të zhvilluar një mekanizëm për të ofruar ndihmë kritike pa njohur qeverinë talebane ose pa eliminuar sanksionet përmes një programi unik të OKB-së. Afganistani merrte gati 1 miliard dollarë ndihmë çdo muaj nga komuniteti ndërkombëtar, dhe sipas një raporti të Bloomberg, ai do të merrte gati 1.2 miliardë dollarë muajin e kaluar. Megjithatë, pa një program unik të vendosur, format e ndryshme të ndihmës nuk mund të materializohen.

reklamë

Për më tepër, pa praninë e forcave paqeruajtëse të Kombeve të Bashkuara dhe një të dërguar të posaçëm për të monitoruar, ndihma nuk mund t'u arrijë atyre që kanë nevojë dhe e meritojnë atë. Së fundi, përfaqësuesit e Kombeve të Bashkuara mund të kenë nevojë të punojnë dhe të negociojnë me talebanët për caktimin e zgjedhjeve në një kohë të përshtatshme. Kjo do të ndihmojë në rivendosjen e shtetit-komb të Afganistanit dhe do të ndihmojë në legjitimimin e autoritetit të qeverisë. Që nga rënia graduale e monarkive, shteti-komb është shfaqur si blloku kryesor i ndërtimit të angazhimeve ndërkombëtare dhe zërit të popullit. Ndërsa milicitë e armatosura dhe brigadat vetëvrasëse mund të jenë në gjendje të përmbysin qeveritë, qeverisja e popullsisë kërkon më shumë se armë dhe municione. Rrjedhimisht, mund të jetë në interesin më të mirë të të gjithë të interesuarve që të fillojnë procesin e angazhimit. Lejimi i situatës të acarohet vetëm do të rezultojë në rezultate nën-optimale për të gjithë dhe do të sigurojë një situatë "humbje-humbje".

Të gjitha pikëpamjet e shprehura në artikullin e mësipërm janë vetëm të autorëve dhe nuk përfaqësojnë pikëpamjet e tyre Reporter i BE-së.

Ndani këtë artikull: