Dështimet ndërkombëtare në Libi dhe qasja jokonvencionale që mund të sjellë stabilitet

Gjatë shtatë viteve të fundit, Libia është bërë skena e një prej përpjekjeve paqeruajtëse më të ndërkombëtarizuara në botë. Që kur shpërtheu lufta civile në vazhdën e një tranzicioni të dështuar demokratik në vitin 2014, organizatat ndërkombëtare dhe një mori autoritetesh shtetërore nga Perëndimi, Lindja dhe Lindja e Mesme kanë ndërmarrë mbi një duzinë iniciativa për të sjellë paqe dhe stabilitet në vend. Mosmarrëveshja midis aktorëve të huaj në promovimin e vizioneve të ndryshme, së bashku me aspirantë të ndryshëm për pushtet, dhe fakti që vetë palët e interesuara libiane nuk kanë qenë në gjendje të bien dakord për një plan të përbashkët veprimi për të ardhmen, i kanë ngrirë negociatat në një bllokim të brishtë që rrezikon një kthimi në konflikt, shkruan Ashraf Boudouara.

Siç u demonstrua kaq me vend dështimi i fundit i dhjetorit 2021 për të mbajtur zgjedhje demokratike, përpjekjet ndërkombëtare kanë ndjekur një qasje disi kundërintuitive. Pa një histori të dukshme të një kulture politike demokratike të stilit perëndimor, krahas mungesës së identitet kombëtar koheziv, Libia ka luftuar për t'u përfshirë në mënyrë kuptimplote në një proces po aq të diskutueshëm sa vendosja e themeleve të një shteti të ri nëpërmjet mjeteve konsultative.

Arritja e armëpushimit, prezantimi i zgjedhjeve dhe ndërtimi i një strukture politike funksionale në Libi kanë qenë në agjendat e politikës së jashtme ndërkombëtare që nga viti 2015. E sponsorizuar nga OKB Marrëveshja Skhirat (Dhjetor 2015) synonte të bashkonte zyrtarët e Dhomës së Përfaqësuesve me bazë në Tobruk dhe Kongresit të Përgjithshëm Kombëtar të Tripolit për të krijuar një autoritet të bashkuar shtetëror.

La Takimi i Parisit, e mbajtur në korrik 2017 me urdhër të presidentit francez Emmanuel Macron, mblodhi së bashku palët kryesore të interesit në Libi si dhe delegatë nga 20 vende për të arritur një armëpushim dhe për të rënë dakord për mbajtjen e zgjedhjeve presidenciale dhe parlamentare. Italia nisi iniciativën e saj në nëntor 2018 në Konferenca e Palermos, duke synuar arritjen e synimeve të ngjashme. Princi i kurorës së Emirateve të Bashkuara Arabe Mohammed bin Zayed Takimi në Abu Dhabi e shkurtit 2019 – si përpjekjet e mëparshme diplomatike – nuk sollën rezultate të prekshme në hapjen e rrugës drejt paqes së qëndrueshme.

Turqia dhe Rusia hynë në foto në vitin 2020 me presidentin Vladimir Putin dhe presidentin Rexhep Tajip Erdogan Takimi me liderët libianë, i cili rinovoi armëpushimin midis fuqive lindore dhe perëndimore të vendit. Gjermania dhe OKB-ja ndoqën gjendjen momentale të qetësisë brenda Libisë me shumë parti Konferenca e Berlinite, marrëveshja e armëpushimit të të cilit ishte pritet prishur nga gjenerali me bazë në Lindje Khalifa Haftar një ditë më vonë. Bisedimet ushtarake 5+5 të udhëhequra nga OKB (shkurt 2020) midis pesë oficerëve nga qeveria legjitime e Libisë dhe pesë prej ushtarëve të Haftarit në Gjenevë patën të njëjtin fat.

Përfaqësuesja Speciale në detyrë e Sekretarit të Përgjithshëm për Misionin Mbështetës të OKB-së në Libi (UNSMIL) Stephanie Williams solli atë që njerëzit shpresonin se do të ishte një frymë e freskët në përpjekjet diplomatike të udhëhequra nga jashtë në shkurt 2021. Duke prezantuar një gjoja në pronësi libiane dhe libiane plani i udhëhequr, i Forumi i Dialogut Politik Libian (LPDF) arriti të zgjedhë një kryeministër dhe një këshill presidencial. Këta kishin për detyrë të sillnin vendin drejt zgjedhjeve dhe të vendosnin një sistem të ri qeverisjeje demokratike. Me planet për zgjedhje demokratike në horizont, Konferenca e Dytë e Berlinit (qershor 2021) dhe një raund i ri bisedimesh në OKB në Gjenevë (Korrik 2021) u përpoq pa sukses të forconte LPDF-në duke lehtësuar largimin e luftëtarëve të huaj nga Libia dhe hartimin e një kuadri kushtetues për zhvillimin e zgjedhjeve dhe krijimin e institucioneve kryesore politike. Siç pritej nga shumë, deri më sot, asnjëri prej këtyre synimeve nuk është arritur dhe, siç edhe disa frikë, zgjedhjet nuk u mbajtën dhjetorin e kaluar siç ishte planifikuar, me situatën në terren, dhe ekonomi, vetëm duke u përkeqësuar.

Si një vend tranzit nga kontinenti afrikan në Evropë që është i pasur me fusha nafte dhe një komb arabo-musliman, Libia qëndron në kryqëzim me interesa të rëndësishme gjeografike, ekonomike dhe ideologjike. Si e tillë, përfshirja e huaj është e garantuar të mbetet një tipar i çështjeve të saj aktuale për sa kohë që ka një shans për aktorët ndërkombëtarë që të ndikojnë në të ardhmen e saj për përfitimin e tyre.

reklamë

Qasja e sponsorizuar nga OKB dhe e udhëhequr nga LPDF për adresimin e mosmarrëveshjeve në Libi nga brenda vendit përfaqëson një hap në drejtimin e duhur për sa i përket rrugës përpara. Ai qëndron në kontrast me planet e dështuara të veprimit të promovuara nga jashtë dhe të gatshme, por gjithsesi bie ndjeshëm. Qëllimet e tij dhe qasja e renditjes duhet të modifikohen në mënyrë që të respektohen realitetet aktuale në terren. Në vend që t'u lihet mjeteve të deritanishme të huaja të demokracisë në Libi për të vendosur ligjet themelore, përcaktimi i një kushtetute duhet të jetë urdhri i parë i punës.

Rregullat dhe institucionet kyçe të dakordësuara do të ishin instrumentale në lehtësimin e ndjenjës së stabilitetit për zhvillimin e zgjedhjeve dhe përfshirjen në procesin shumë të diskutueshëm të negocimit të elementeve të mëtejshme të kuadrit ligjor-politik të vendit. Në një studim të publikuar së fundmi, Forumi i Lindjes së Mesme dhe Afrikës së Veriut me bazë në Kembrixh, duke kërkuar jashtë kutisë për qasje ndoshta jokonvencionale, identifikoi kushtetutën e Libisë të vitit 1951 dhe bashkë me të një të udhëhequr në mënyrë demokratike monarki kushtetuese, si në mënyrë autentike Korniza libiane të cilat mund të shërbejnë si bazë për arritjen e një shkalle stabiliteti dhe për të nxitur zhvillimin politik të vendit.

Siç thekson gazeta, e cila u prezantua vetëm javën e kaluar në Dhomën e Lordëve të Mbretërisë së Bashkuar për politikanë, akademikë dhe diplomatë britanikë dhe ndërkombëtarë, forcat pro-1951 vijnë nga kampe të ndryshme në Libi dhe përfshijnë monarkistë, federalistë dhe njerëz që thjesht besojnë se ndryshimi i një dokumenti ekzistues do të ishte më i lehtë sesa të filloni nga e para. Kushtetuta e vitit 1951, sipas mbështetësve të saj, përfaqëson legjitimitetin dhe autoritetin e brendshëm dhe është një pikë e përbashkët bashkimi midis të gjitha fraksioneve libiane. E rëndësishmja, është një dokument që kodifikoi liri të ndryshme politike dhe shoqërore, duke përfshirë edhe pakicat. Kjo me të vërtetë mund të shërbejë si bazë për arritjen e shkallës së nevojshme të stabilitetit, për të nxitur zhvillimin politik të vendit dhe për ta vendosur atë në rrugën drejt stabilitetit demokratik dhe prosperitetit ekonomik.

Ndërsa një qasje e bashkuar nga ana e aktorëve të huaj nuk mund të pritet për shkak të divergjencës së tyre të interesave, një proces i ideuar nga Libia dhe në pronësi të Libisë është mënyra më e mirë për të garantuar se rezultatet e tij do të respektohen nga të gjithë. Nëse kushtetuta e pavarësisë e vitit 1951 është alternativa më e mirë, sigurisht që do të ishte një temë e debateve të nxehta midis libianëve. Megjithatë, ideja e marrjes së një kuadri kushtetues ekzistues për të shërbyer si një emërues i përbashkët mbi të cilin mund të ndërtohen proceset e mëtejshme politike është padyshim një qasje e re që meriton vëmendje - veçanërisht nga anëtarët e komunitetit ndërkombëtar të cilët kanë investuar kaq shumë kohë dhe përpjekje për të realizuar një efekt kuptimplotë. ndryshim në Libi.

Ashraf Boudouara është një analist politik me qendër në Libi. Duke qenë i përfshirë në avokimin e një zgjidhjeje kushtetuese demokratike për Libinë për shumë vite, ai aktualisht shërben si kryetar i Konferencës Kombëtare për Kthimin e Monarkisë Kushtetuese.

Ndani këtë artikull: