Legjislacioni i ri që kufizon punën misionare shkeli Konventën Evropiane  

 Në ditët e sotme dhomë gjykimi1 në rastin e Ossewaarde kundër Rusisë (aplikimi nr. 27227/17) Gjykata Evropiane për të Drejtat e Njeriut vendosi, njëzëri, se kishte:

shkelje e nenit 9 (liria e fesë) të Konventës Evropiane për të Drejtat e Njeriut, dhe

shkelje e nenit 14 (ndalimi i diskriminimit) të Konventës Evropiane marrë në lidhje me nenin 9.

Çështja ka të bëjë me një shtetas amerikan që jeton në Rusi, një i krishterë baptist, i cili u gjobit për mbajtjen e mbledhjeve të studimit të Biblës në shtëpinë e tij pa njoftuar autoritetet.

Sanksioni iu vendos kërkuesit pas kërkesave të reja ligjore për punën misionare të prezantuara në Rusi në vitin 2016 si pjesë e një pakete anti-terrorizmi. Legjislacioni i ri e bënte shkelje ungjillëzimin në shtëpi private dhe kërkonte autorizim paraprak për punën misionare nga një grup apo organizatë fetare.

Gjykata konstatoi në veçanti se Qeveria nuk kishte shpjeguar arsyetimin pas formaliteteve të tilla të reja për punën misionare, të cilat nuk kishin lënë vend për njerëzit e përfshirë në ungjillëzimin individual, siç ishte kërkuesi. Nuk kishte asnjë provë se kërkuesi kishte përdorur ndonjë metodë të pahijshme të prozelitizmit, që përfshinte detyrimin ose nxitjen e urrejtjes ose intolerancës.

Një përmbledhje ligjore e kësaj çështjeje do të jetë e disponueshme në bazën e të dhënave të Gjykatës HUDOC (link).

reklamë

Faktet kryesore

Aplikanti, Donald Jay Ossewaarde, është shtetas i Shteteve të Bashkuara të Amerikës, i lindur në vitin 1960. Ai jetonte në Oryol (Rusi) dhe kishte një leje qëndrimi të përhershme.

Kërkuesi dhe gruaja e tij janë të krishterë baptistë. Që kur u transferuan në Oryol në vitin 2005, ata mbanin rregullisht mbledhjet e lutjeve dhe studimit të Biblës në shtëpinë e tyre. Z. Ossewaarde ftoi personalisht njerëzit në takime dhe postoi informacione rreth tyre në tabelat e njoftimeve.

Në sfondin e legjislacionit të sapo miratuar në lidhje me punën misionare, tre oficerë policie dolën në shtëpinë e çiftit më 14 gusht 2016 gjatë një takimi të së dielës. Pas studimit të Biblës, oficerët morën deklarata nga të pranishmit dhe më pas e shoqëruan z. Ossewaarde në stacionin e policisë lokale.

Në komisariat i morën shenjat e gishtërinjve dhe iu shfaq një letër ankese për traktet ungjillore që ishin vendosur në tabelën e njoftimeve në hyrje të një pallati. Policia përpiloi një kallëzim kundërvajtjeje administrative për kryerjen e punës së paligjshme misionare si shtetas jorus.

Më pas ai u dërgua drejtpërdrejt në gjykatë për një seancë të shkurtër përpara se të dënohej për kryerjen e veprës misionare pa njoftuar autoritetet për krijimin e një grupi fetar. Ai u gjobit me 40,000 rubla (afërsisht 650 euro në atë kohë).

Dënimi i tij u la në fuqi në apel në mënyrë të përmbledhur. Kërkesat e tij shtesë për rishikimin e dënimit u refuzuan të gjitha përfundimisht.

Ankesat, procedura dhe përbërja e Gjykatës

Duke u mbështetur veçanërisht në nenin 9 (liria e fesë), z. Ossewaarde u ankua se ishte gjobitur për predikimin e Pagëzimit sipas legjislacionit të ri, duke argumentuar se ai nuk kishte qenë anëtar i ndonjë shoqate fetare, por kishte ushtruar të drejtën e tij për të përhapur bindjet e tij personale fetare. . Ai u ankua gjithashtu sipas nenit 14 (ndalimi i diskriminimit) në lidhje me nenin 9 për diskriminimin për shkak të kombësisë, sepse, si shtetas amerikan, atij iu dha një gjobë më e lartë se një shtetasi rus.

Kërkesa është depozituar në Gjykatën Evropiane të të Drejtave të Njeriut më 30 mars 2017.

Shoqatës Evropiane të Dëshmitarëve të Krishterë të Jehovait iu dha leja për të ndërhyrë si palë e tretë.

Procedurën e Gjykatës për përpunimin e kërkesave kundër Rusisë mund ta gjeni këtu.

Aktgjykimi u dha nga një Dhomë prej shtatë gjyqtarësh, e përbërë si vijon:

Pere Pastor Vilanova (Andorra), President, Georgios A. Serghides (Qipro),

Jonko Grozev (Bullgari),

Jolien Schukking (Holandë), Darian Pavli (Shqipëri),

Janis Ktistakis (Greqi), Andreas Zünd B(Zvicër),

dhe gjithashtu Olga Çernishova, Zëvendës Regjistruesi i Seksionit.

Vendimi i Gjykatës

Gjykata vendosi se kishte juridiksion për t'u marrë me çështjen, pasi faktet që çuan në shkeljet e supozuara të Konventës kishin ndodhur përpara datës 16 shtator 2022, datë në të cilën Rusia pushoi së qeni Palë në Konventën Evropiane.

Neni 9 (liria e fesë)

Gjykata përsëriti se akti i dhënies së informacionit për një grup të caktuar besimesh te të tjerët që nuk i kanë ato besime – i njohur si puna misionare ose ungjillizimi në krishterim – mbrohet sipas nenit 9. Në veçanti, kur nuk kishte prova për detyrim ose presion të papërshtatshëm, Gjykata kishte pohuar më parë të drejtën për t'u përfshirë në ungjillizimin individual dhe predikimin shtëpi më derë.

Ai vuri në dukje se nuk kishte asnjë provë që z. Ossewaarde kishte detyruar dikë të merrte pjesë në takimet e tij fetare kundër vullnetit të tyre ose se ai kishte kërkuar të nxiste urrejtje, diskriminim ose intolerancë. Kështu, ai ishte sanksionuar jo për ndonjë metodë të pahijshme të prozelitizmit, por vetëm për mospërputhje me kërkesat e reja ligjore të zbatueshme për punën misionare që ishin paraqitur në vitin 2016.

Gjykata konstatoi se kërkesat e reja – duke e bërë shkelje të ungjillizimit në shtëpi private dhe duke kërkuar autorizim paraprak për punën misionare nga një grup apo organizatë fetare – nuk kishin lënë vend për njerëzit e përfshirë në ungjillëzimin individual, siç është kërkuesi.

Qeveria nuk kishte shpjeguar arsyetimin e formaliteteve të tilla të reja për punën misionare. Prandaj, Gjykata nuk ishte e bindur se ndërhyrja në të drejtën e kërkuesit për lirinë e fesë për shkak të aktiviteteve të tij misionare kishte ndjekur ndonjë "nevojë të ngutshme sociale".

Për më tepër, sanksionimi i kërkuesit për dështimin e tij të pretenduar për të informuar autoritetet për krijimin e një grupi fetar nuk ka qenë "i nevojshëm në një shoqëri demokratike". Liria për të shfaqur bindjet e dikujt dhe për të folur me të tjerët për to, nuk mund të kushtëzohej me ndonjë akt të miratimit të shtetit ose regjistrimit administrativ; për ta bërë këtë do të ishte të pranosh që një shtet mund të diktojë atë që një person duhet të besojë.

Rrjedhimisht, kishte pasur shkelje të nenit 9 të Konventës.

Neni 14 (ndalimi i diskriminimit) në lidhje me nenin 9

Gjykata vuri në dukje se, sipas Kodit të Kundërvajtjeve Administrative, gjoba minimale për një jo shtetas të shpallur fajtor për një vepër të punës së paligjshme misionare ishte gjashtë herë më e lartë se për një shtetas rus. Jo-shtetasit ishin gjithashtu subjekt i dëbimit. Prandaj, kishte një ndryshim në trajtimin e personave në një situatë analoge për shkak të kombësisë së tyre.

Gjykata nuk gjeti asnjë justifikim për një ndryshim të tillë në trajtim, i cili ishte gjithashtu i vështirë për t'u pajtuar me Aktin fetar të Rusisë, duke parashikuar që joshtetasit të pranishëm ligjërisht në Rusi mund të ushtrojnë të drejtën e lirisë së fesë në të njëjtën mënyrë si shtetasit rusë.

Prandaj, kishte pasur një shkelje të nenit 14 të Konventës, marrë në lidhje me nenin 9.

Vetëm kënaqësi (neni 41)

Gjykata vendosi se Rusia duhej t'i paguante kërkuesit 592 euro (EUR) në lidhje me dëmin material, 10,000 euro për dëmin jomaterial dhe 4,000 euro për kostot dhe shpenzimet.

Vendimi është i disponueshëm vetëm në anglisht. 

Leximi i mëtejshëm rreth FORB në Rusi në faqen e internetit të HRWF

Ndani këtë artikull: