Dështimet e procesit të Berlinit - Shtytja për zgjedhjet e dhjetorit kur kompromisi është aq i pamundur që vë në rrezik të ardhmen e Libisë

Edhe një ditë shtesë bisedimesh nuk mund të sillte një kompromis midis 75 delegatëve libianë që u takuan pranë Gjenevës në qershor. Pavarësisht zgjedhjeve presidenciale dhe legjislative të planifikuara aktualisht për 24 Dhjetor, anëtarët e Forumit të Dialogut Politik Libian (LPDF) nuk mund të bien dakord mbi parimet më themelore të zgjedhjeve: kur të mbahen ato, çfarë lloj zgjedhjesh të mbahen dhe, ndoshta më kritike dhe shqetësuese , mbi çfarë bazash kushtetuese ato do të mbahen, shkruan Mitchell Riding.

Kjo gjithashtu, më shumë se një muaj pas afatit të 1 korrikut për marrëveshje mbi bazën kushtetuese që do të mbështeste miratimin nga parlamenti të një ligji zgjedhor. Dështimet e bashkësisë ndërkombëtare në Libi Misioni i OKB -së në Libi - UNSMIL - ndonëse tingëllon shënimet e duhura, nuk e ka ndihmuar këtë çështje. Ai paralajmëroi se "propozimet që nuk i bëjnë zgjedhjet të realizueshme" në datën e lartpërmendur "nuk do të argëtohen", ndërsa Raisedon Zenenga, koordinatori i misionit, inkurajoi delegatët "të vazhdojnë të konsultohen mes jush për të ndjekur një kompromis të zbatueshëm dhe të çimentojnë atë që bashkon ju ".

Fuqitë e mëdha të huaja, edhe pse gjoja të përkushtuara për një zgjidhje të 'problemit të Libisë', me sa duket e kanë zhvendosur atë poshtë listës së tyre të përparësive. Ndërsa Konferenca e Parë e Berlinit, e mbajtur në vitin 2020, u ndoq nga krerët e shteteve, përsëritja e vitit 2021 ishte një mbledhje e ministrave të jashtëm dhe zëvendësministrave të jashtëm. Aty ku rezultati i konferencës ishte i qartë, ishte mbi rëndësinë qendrore të heqjes së mbështetjes ushtarake të huaj, ushtarëve të huaj dhe mercenarëve nga Libia. Ministrat e Jashtëm libianë dhe gjermanë Najla Mangoush dhe Heiko Maas deklaruan besimin e tyre në përparim në këtë çështje.

Megjithatë, kjo - krahas ruajtjes së embargos së armëve - ishte një nga qendrat kryesore të konferencës së mëparshme. Vlerësimet e fundit të OKB -së vënë numrin e mercenarëve të huaj në Libi në 20,000, shumë të ngulitur në zonat e vijës së parë si Sirte dhe Jufra. Fakti që është arritur një përparim kaq i vogël në 18 muajt e fundit është shkatërruese. Shtrirja e ndikimit të huaj - në kurriz të popullit libian - ishte shumë e qartë në korrik kur Dbeibah thuhet se nuk ishte në dijeni të një marrëveshjeje midis Rusisë dhe Turqisë për tërheqjen e luftëtarëve. Jennifer Holleis kishte të drejtë të pyeste se sa do të kishin libianët në vendimet për të ardhmen e tyre. Natyra e zgjatur e konfliktit në Libi - e cila po zhurmon ashtu siç ka ndodhur për gati një dekadë tani - ka bërë që desensitizimi i vëzhguesve të kushtojë koston e vërtetë të trazirave. Në korrik, Amnesty International raportoi se emigrantët në kampet në Libi u detyruan të shkëmbenin seks për ujë dhe ushqim.

Komuniteti ndërkombëtar duhet të jetë më i fortë në dhënien e garancive të sigurta. Thjesht lëshimi i një deklarate prej pesëdhjetë e tetë pikash në një periudhë kaq vendimtare për të ardhmen e Libisë demonstron se sa fuqitë e mëdha të pafuqishme janë në këtë situatë. Kështu, pavarësisht shkëlqimeve të shpresës - dhe jo më shumë se shkëlqimeve - përfshirë hapjen e rrugës bregdetare Sirte -Misrata në fund të korrikut (parimi kryesor i një armëpushimi të vitit 2020), pajtimi në Libi mbetet një perspektivë e largët. Edhe suksesi i rihapjes së rrugës bregdetare u errësua ndërsa përplasjet shpërthyen në perëndim të vendit. Pamundësia e zgjedhjeve Ndërsa Abdul Hamid Dbeibah, kryeministri Misrati i Qeverisë së sapoformuar të Unitetit Kombëtar, u zotua të punojë drejt mbajtjes së zgjedhjeve në dhjetor, situata aktuale e sigurisë nuk është aspak e përshtatshme për mbajtjen e zgjedhjeve të sigurta dhe legjitime.

Në lindje, Ushtria Kombëtare Libiane e Haftarit (LNA), pavarësisht dështimit të sulmit të saj 14-mujor në Tripoli vitin e kaluar, ende mban pushtetin, duke nënvizuar kohët e fundit duke nënvizuar se njerëzit e tij nuk do t'i nënshtrohen autoritetit civil. Ndërsa margjinalizohet gjithnjë e më shumë ndërkombëtarisht, Haftar urdhëron mjete të mjaftueshme për të penguar përpjekjet e paqes. J Kn Kubiš, i Dërguari Special i Sekretarit të Përgjithshëm të OKB-së për Libinë, me të drejtë argumentoi se mbajtja e zgjedhjeve kombëtare më 24 dhjetor është imperativ për stabilitetin e vendit. Në fund të korrikut, Aguila Saleh, kryetare e Dhomës së Përfaqësuesve, paralajmëroi se një vonesë në zgjedhje do ta kthente Libinë në "katrorin e parë" dhe trazirat e vitit 2011. Ai gjithashtu paralajmëroi se mos mbajtja e zgjedhjeve mund të rezultojë në një tjetër rival administrata e vendosur në lindje. Saleh, nga ana e tij, fajëson GNU, e cila mori detyrën në mars si qeveria e parë e unitetit e kombit në shtatë vjet, për vonesat dhe për dështimin e saj për t'u bashkuar.

Rëndësia e zgjedhjeve nuk mund të mbivlerësohet - një sondazh kaotik që prodhon rezultate të konsideruara të paligjshme do ta fuste Libinë më thellë në krizë. Ky ishte rasti në vitin 2014 kur shpërthyen përplasjet vdekjeprurëse midis islamistëve dhe forcave qeveritare dhe Salwa Bugaighis, një aktiviste e shquar e të drejtave të njeriut, u vra. Një rezultat i ngjashëm është i mundshëm, nëse zgjedhjet mbahen në këto rrethana më pak se optimale. Rruga përpara Ndër rrugët përpara që së paku do të parandalonin regresin, do të ishte zhvendosja e fokusit tek faktorë të tjerë të cilët padyshim do të kontribuonin në stabilitetin shumë të nevojshëm, përkatësisht krijimin e themeleve adekuate kushtetuese. Kjo zgjidhje afatshkurtër do të siguronte një bazë legjitime ligjore për zgjedhjet e ardhshme, si dhe do të shërbente për unifikimin e vendit. Përpjekjet e bashkimit dhe pajtimit deri tani kanë dështuar qartë në Libi, dhe mjerisht kështu.

reklamë

Mosmarrëveshjet aktuale mbi bazën kushtetuese vetëm sa do të thellojnë krizën dhe do të rrisin nivelet tashmë të larta të apatisë të dukshme nga zgjedhjet e 2014, ku pjesëmarrja ishte nën 50%. Megjithatë, në vend që të kthehet në një kushtetutë të re në vetvete, Libia ka një zgjidhje të gatshme: rivendosjen e kushtetutës së vitit 1951, një kauzë që tashmë është marrë nga organizatat bazë. Përveç sigurimit të një baze legjitime mbi të cilën mund të mbaheshin zgjedhjet, kushtetuta e vitit 1951 do të shërbente si një mjet unifikues, duke pajtuar një komb të shkatërruar nga grindjet e brendshme. Pas një dekade jashtëzakonisht shkatërruese, ekziston potenciali për vendosjen e sundimit emergjent përkrah një qeverie teknokratike, të mbikëqyrur nga një simbol i unitetit kombëtar, përkatësisht Princi i Kurorës Libiane në mërgim. Zgjedhjet parlamentare ende mund të ecin përpara në datën e caktuar me nominimin post-zgjedhor të Kryeministrit. Hapa të tillë do të ishin në përputhje me dispozitat e kushtetutës dhe do të ishin një hap i rëndësishëm drejt rivendosjes së sundimit dhe stabilitetit qendror. Siç është dëshmuar në vende të ndryshme globalisht me kalimin e kohës, teknokracia është një formë veçanërisht e përshtatshme e qeverisjes në kohë krize. Rivendosja e sundimit qendror do të ishte gjithashtu një lajm i mirë për ribashkimin e ushtrisë së ndarë, një hap vendimtar në rrugën e Libisë përpara.

Si dhe përfitimet konkrete të detajuara më sipër, rivendosja e kushtetutës së vitit 1951 do të kishte një efekt më pak të prekshëm, por po aq të rëndësishëm: duke shërbyer si një pikë e unitetit kombëtar për të kapërcyer ndarjet që janë provuar kaq shkatërruese. Mbreti Idris, i cili sundoi nga 1951 deri në 1969, veproi si një simbol i unitetit; Mohammed as-Senussi, i konsideruar nga mbretërit libianë si trashëgimtari legjitim, do të luante të njëjtin rol. Aty ku bashkësia ndërkombëtare ka dështuar - dhe madje ka përkeqësuar çështjet që përfshijnë Libinë - libianët kanë potencialin për të hapur rrugën e tyre përpara duke bërë fushatë për kthimin e kushtetutës së vitit 1951.

Duke marrë parasysh gjithçka që kanë kaluar, është me të vërtetë një shans që populli libian e meriton.

Mitchell Riding është një analist në CRI Ltd, një këshilltar i shërbimeve të inteligjencës me bazë në Londër, dhe është gjithashtu një studiues në Wikistrat. Mitch më parë ka punuar në tryezën e Evropës dhe Euroazisë në AKE, ku ai gjithashtu mbulonte Afganistanin, dhe për Oxford Business Group, ku ai kontribuoi në raportet për një gamë të gjerë të tregjeve në zhvillim dhe kufirit.

Ndani këtë artikull: