Ukrainë: Komisioni paraqet planet për përgjigjen e menjëhershme të Bashkimit për të adresuar hendekun financiar të Ukrainës dhe rindërtimin afatgjatë

Komisioni ka përcaktuar planet në një komunikatë për përgjigjen e menjëhershme të BE-së për të adresuar hendekun financiar të Ukrainës, si dhe kuadrin afatgjatë të rindërtimit. Kjo komunikatë vjen nga thirrja e Këshillit Evropian për të adresuar pasojat e luftës në Ukrainë nëpërmjet një përpjekjeje të përkushtuar të udhëhequr nga Evropa.

Nevoja për përgjigje të menjëhershme dhe afate të shkurtra

Që nga fillimi i agresionit rus, BE-ja ka rritur ndjeshëm mbështetjen e saj, duke mobilizuar rreth 4.1 miliardë euro për të mbështetur qëndrueshmërinë e përgjithshme ekonomike, sociale dhe financiare të Ukrainës në formën e ndihmës makro-financiare, mbështetjes buxhetore, ndihmës emergjente, reagimit ndaj krizave dhe ndihmës humanitare. . Masat e ndihmës ushtarake janë dhënë gjithashtu në kuadrin e Mjetit Evropian të Paqes, në shumën prej 1.5 miliardë euro, që do të përdoren për të rimbursuar Shtetet Anëtare për mbështetjen e tyre ushtarake në natyrë për Ukrainën dhe mobilizimi i një shtesë prej 500 milionë eurosh është në proces.

Lufta rezultoi në një kolaps të taksave, të ardhurave nga eksporti dhe të tjera, të shoqëruara nga përvetësimi i paligjshëm në shkallë të gjerë i aseteve dhe mallrave të eksportit, duke përfshirë sektorin e bujqësisë, ndërkohë që shpenzimet thelbësore u rritën në qiell. Fondi Monetar Ndërkombëtar ka vlerësuar hendekun e bilancit të pagesave të Ukrainës deri në qershor në rreth 14.3 miliardë euro (15 miliardë dollarë).

Adresimi i mbështetjes financiare afatshkurtër të rëndësishme të Ukrainës për të mbështetur shërbimet bazë, për të adresuar nevojat humanitare dhe për të rregulluar infrastrukturën më thelbësore të shkatërruar do të kërkojë një përpjekje të përbashkët ndërkombëtare, në të cilën Bashkimi do të jetë gati të luajë rolin e tij.

Prandaj, Komisioni parashikon të propozojë dhënien e Ukrainës në vitin 2022 të ndihmës makro-financiare shtesë në formën e kredive deri në 9 miliardë euro, që do të plotësohet me mbështetje nga partnerë të tjerë ndërkombëtarë dypalësh dhe shumëpalësh, përfshirë G7. Kjo do të paguhet në këste me maturime të gjata dhe norma interesi koncesionare falë garancisë nga buxheti i Bashkimit. Për ta bërë të mundur këtë, shtetet anëtare duhet të bien dakord për vënien në dispozicion të garancive shtesë. Së bashku me mbështetjen e grantit nga buxheti i BE-së për subvencionimin e pagesave të interesit përkatës, kjo do të sigurojë mbështetje të mirë-koordinuar dhe shumë koncesionare për Ukrainën.

Rindërtimi i Ukrainës

reklamë

Do të kërkohet një përpjekje e madhe financiare globale për të rindërtuar vendin pas dëmeve të luftës, për të krijuar themelet e një vendi të lirë dhe të begatë, të ankoruar në vlerat evropiane, të integruar mirë në ekonominë evropiane dhe globale dhe për ta mbështetur atë në rrugën e tij evropiane. . Ndërsa agresioni i Rusisë vazhdon, nevojat e përgjithshme për rindërtimin e Ukrainës nuk dihen ende. Megjithatë, është e rëndësishme të hartohen blloqet kryesore të ndërtimit të kësaj përpjekjeje ndërkombëtare tashmë tani. Mbështetja do të duhet të ketë një horizont afatmesëm dhe afatgjatë.

Përpjekjet e rindërtimit duhet të drejtohen nga autoritetet ukrainase në partneritet të ngushtë me Bashkimin Evropian dhe partnerë të tjerë kyç, si partnerët e G7 dhe G20, dhe vende të tjera të treta, si dhe institucionet financiare ndërkombëtare dhe organizatat ndërkombëtare. Partneritetet midis qyteteve dhe rajoneve në Bashkimin Evropian dhe atyre në Ukrainë do të pasurojnë dhe përshpejtojnë rindërtimin.

Një platformë ndërkombëtare koordinimi, "Platforma e rindërtimit të Ukrainës", i bashkëdrejtuar nga Komisioni që përfaqëson Bashkimin Evropian dhe nga qeveria ukrainase, do të punonte si një organ strategjik gjithëpërfshirës i qeverisjes, përgjegjës për miratimin e një plani rindërtimi, të hartuar dhe zbatuar nga Ukraina, me mbështetjen e kapaciteteve administrative dhe asistencën teknike nga BE. Ai do të bashkonte partnerët dhe organizatat mbështetëse, duke përfshirë shtetet anëtare të BE-së, partnerët e tjerë dypalësh dhe shumëpalësh dhe institucionet financiare ndërkombëtare. Parlamenti i Ukrainës dhe Parlamenti Evropian do të marrin pjesë si vëzhgues.

Plani i rindërtimit "Rindërtimi i Ukrainës" i miratuar nga platforma, bazuar në një vlerësim të nevojave, do të bëhej baza për Bashkimin Evropian dhe partnerët e tjerë për të përcaktuar fushat prioritare të përzgjedhura për financim dhe projektet specifike. Platforma do të koordinonte burimet e financimit dhe destinacionin e tyre për të optimizuar përdorimin e tyre, si dhe do të monitoronte progresin në zbatimin e planit.

Për të mbështetur planin e rindërtimit, Komisioni propozon ngritjen e Instrumentit 'Rindërtimi i Ukrainës' si instrumenti kryesor ligjor për mbështetjen e Bashkimit Evropian, nëpërmjet një përzierje grantesh dhe huash. Ajo do të përfshihej në buxhetin e BE-së, duke siguruar kështu transparencën, llogaridhënien dhe menaxhimin e shëndoshë financiar të kësaj nisme, me një lidhje të qartë me investimet dhe reformat. Ai do të bazohej në përvojën e BE-së në kuadër të Mjetit të Rimëkëmbjes dhe Rezistencës, por do të përshtatej me sfidat e paprecedentë të rindërtimit të Ukrainës dhe ta shoqëronte atë në rrugën e saj evropiane. Vetë Lehtësia do të kishte një strukturë specifike qeverisëse që siguron pronësinë e plotë nga Ukraina.

Një theks i rëndësishëm do t'i kushtohet reformave të sundimit të ligjit dhe luftës kundër korrupsionit, ndërsa investimet, të sjella në përputhje me politikat dhe standardet e BE-së për klimën, mjedisin dhe dixhitalin, do të ndihmojnë Ukrainën të dalë më e fortë dhe më elastike nga shkatërrimi i pushtimit rus.

Nevojat e paparashikuara të krijuara nga lufta në Evropë janë shumë përtej mjeteve të disponueshme në kuadrin aktual financiar shumëvjeçar. Prandaj, do të duhet të identifikohen burime të reja financimi.

Arkitektura e sugjeruar është mjaft fleksibël për të akomoduar burime të tilla të reja financimi. Grantet shtesë që do t'i vihen në dispozicion Ukrainës mund të financohen ose nga kontributet shtesë nga Shtetet Anëtare (dhe vendet e treta nëse dëshirojnë ta bëjnë këtë) në Facility dhe programet ekzistuese të Bashkimit, duke përfituar kështu nga mekanizmat financiarë të Bashkimit dhe masat mbrojtëse për mënyrën e duhur. përdorimin e fondeve, ose nëpërmjet një rishikimi të synuar të kuadrit financiar shumëvjeçar. Këto burime mund të financojnë gjithashtu kreditë që do t'i jepen Ukrainës në kuadër të Lehtës. Megjithatë, duke pasur parasysh shkallën e kredive që ka të ngjarë të kërkohen, opsionet përfshijnë ngritjen e fondeve për kreditë në emër të BE-së ose me garanci kombëtare të Shteteve Anëtare.

Presidentja e Komisionit Evropian Ursula von der Leyen tha: “Pushtimi i paprovokuar dhe i pajustifikuar rus i Ukrainës ka shkaktuar vuajtje të tmerrshme njerëzore dhe shkatërrim masiv në të gjithë vendin, duke detyruar miliona ukrainas të pafajshëm të largohen nga shtëpitë e tyre. Ukraina mund të llogarisë në mbështetjen e plotë të BE-së. BE-ja do të vazhdojë të ofrojë mbështetje financiare afatshkurtër për Ukrainën për të përmbushur nevojat e saj dhe për të mbajtur shërbimet bazë në funksion. Dhe ne jemi të gatshëm të marrim një rol udhëheqës në përpjekjet ndërkombëtare të rindërtimit për të ndihmuar në rindërtimin e një Ukrainëje demokratike dhe të begatë. Kjo do të thotë se investimet do të shkojnë paralelisht me reformat që do të mbështesin Ukrainën në ndjekjen e rrugës së saj evropiane.”

Një ekonomi që funksionon për njerëzit Zëvendëspresidenti Ekzekutiv Valdis Dombrovskis, tha: “Mbështetja e BE-së për Ukrainën është e palëkundur. Ne do të vazhdojmë të përdorim të gjitha mjetet në dispozicion për të ndihmuar mikun dhe fqinjin tonë që t'i rezistojë agresionit të paprovokuar dhe brutal të Rusisë. Ne duhet të trajtojmë si mbajtjen e vendit në funksionim të përditshëm, ashtu edhe punën për rindërtimin e vendit. Për të adresuar nevojat më urgjente të Ukrainës, ne parashikojmë të japim kredi emergjente në kuadër të një programi të ri të ndihmës makro-financiare. Në terma afatgjatë, BE-ja do të udhëheqë një përpjekje të madhe financiare ndërkombëtare për të rindërtuar një Ukrainë të lirë dhe demokratike – duke punuar me partnerë të tillë si G7, institucionet financiare ndërkombëtare dhe në koordinim të ngushtë me vetë Ukrainën. Ne do të qëndrojmë me Ukrainën në çdo hap të rrugës, për të riparuar shkatërrimin e shkaktuar nga lufta e Rusisë dhe për të krijuar një të ardhme më të ndritshme dhe mundësi të reja për popullin e saj.”

Përfaqësuesi i Lartë Një Evropë më e Fortë në Botë, Zëvendëspresidenti Josep Borrell tha: “BE do të mbetet e palëkundur në solidaritetin dhe mbështetjen për Ukrainën, ndërsa ajo mbron veten kundër luftës së pajustifikueshme dhe të paligjshme të agresionit të Rusisë. Ne vazhdojmë t'i ofrojmë Ukrainës masat e ndihmës ushtarake.

Komisioneri i Buxhetit dhe Administratës Johannes Hahn tha: “Bashkimi Evropian do të vazhdojë të qëndrojë pranë Ukrainës dhe popullit të saj dhe të luajë një rol kyç në të gjitha përpjekjet politike, humanitare, elasticitetit dhe ekonomike për të adresuar nevojat afatshkurtra dhe afatgjata që do të ta kthejë Ukrainën në paqe dhe rimëkëmbje socio-ekonomike. Jam i bindur se "platforma e re e rindërtimit të Ukrainës" e udhëhequr së bashku nga Ukraina dhe Komisioni, si dhe objekti ynë i propozuar "Rindërtimi i Ukrainës", do të ndihmojë t'i ofrojë Ukrainës një të ardhme më të mirë. Kjo do të bëhet në koordinim të ngushtë me të gjithë donatorët.”

Komisioneri i Ekonomisë Paolo Gentiloni tha: “Shkatërrimi që Rusia ka shkaktuar në Ukrainë nuk ka precedent në Evropën e pasluftës; as shpërfillja e tij për rendin ndërkombëtar të ndërtuar me kaq mundim gjatë dekadave. Sot Komisioni Evropian po përcakton një rrugë për të ndihmuar një Ukrainë të re të ngrihet nga hiri i luftës, ashtu si Bashkimi ynë doli nga rrënojat e vitit 1945. Së bashku me autoritetet ukrainase dhe në bashkëpunim me partnerët tanë ndërkombëtarë, ne do të mobilizojmë fondet Ukraina duhet ta kapërcejë këtë stuhi – dhe të 'ndërtojë më mirë' infrastrukturën e saj ekonomike dhe sociale.”

Komisioneri i Fqinjësisë dhe Zgjerimit Olivér Várhelyi tha: “Në javët e fundit kemi qenë dëshmitarë të humbjeve të tmerrshme të jetëve dhe shkatërrimit që shkaktoi kjo luftë në infrastrukturën në Ukrainë. Ne kemi mobilizuar me shpejtësi ndihmën dhe jemi të përkushtuar të mbështesim rindërtimin e Ukrainës. Rindërtimi duhet të pasqyrojë plotësisht nevojat e identifikuara nga Ukraina dhe të ankorohet fort në axhendën e reformave të vendit.”

Sfond

Angazhimi i BE-së për të mbështetur Ukrainën është afatgjatë dhe ka dhënë rezultate. BE-ja ka ofruar ndihmë të konsiderueshme financiare për Ukrainën, e cila gjatë viteve 2014-2021 arriti në 1.7 miliardë euro grante sipas Instrumentit Evropian të Fqinjësisë, 5.6 miliardë euro nën pesë programe të ndihmës makro-financiare në formën e kredive, 194 milionë euro në ndihma humanitare dhe 355 milionë euro nga instrumentet e politikës së jashtme. BE-ja ofron mbështetjen e saj për Ukrainën për zhvillimin e politikave dhe reformat gjithëpërfshirëse, me përfshirje të fortë nga shtetet anëtare në një qasje të Ekipit të Evropës. Ndër programet kryesore janë ato për decentralizimin, reformën e administratës publike dhe kundër korrupsionit.

Përpara dhe gjatë luftës, BE-ja ka punuar ngushtë me institucionet financiare evropiane për të mbështetur Ukrainën. Që nga viti 2014, Banka Evropiane e Investimeve dhe Banka Evropiane për Rindërtim dhe Zhvillim kanë mobilizuar mbi 10 miliardë euro kredi për Ukrainën. Në javët e fundit, Banka Evropiane e Investimeve ka disbursuar 668 milion € në buxhetin e Ukrainës. BE-ja po punon gjithashtu në bashkëpunim të ngushtë me Bankën Botërore dhe Fondin Monetar Ndërkombëtar, të cilët kanë qenë partnerë kryesorë në përpjekjet e Ukrainës që nga viti 2014.

Më shumë informacion

Komunikimi: Ndihma dhe rindërtimi i Ukrainës

Fact Sheet

Ndani këtë artikull: