Uzbekistan

Uzbekistani e konsideron korrupsionin si një kërcënim serioz për zhvillimin

Publikuar

vjet 3 më parë

Gusht 10, 2021

Vlen të përmendet se Uzbekistani ka filluar një fazë të re të zhvillimit të tij nën përparësinë e Shavkat Mirziyoyev duke futur reforma shumë vendimtare, të dizajnuara për të trajtuar çështjet e korrupsionit, shkruan Ruslanbek Davletov, Ministër i Drejtësisë i Republikës së Uzbekistanit.

Sipas Zyrës së Prokurorit të Përgjithshëm të Uzbekistanit, më shumë se 9.000 njerëzit u dënuan për krime të ndryshme korrupsioni katër vitet e fundit. Si rezultat i hetimeve aktive, 2.9 trilion shpirtra (272 milion dollarë amerikanë) iu kthyen shtetit dhe qytetarëve, që është një shumë 90% të dëmit të shkaktuar nga krimet e korrupsionit[1].

Ky fakt tregon justifikimin e vendimit të Presidentit Mirziyoyev për të nënshkruar Ligji Kundër Korrupsionit[2], i cili ishte një nga ligjet më të hershme, i nënshkruar pas inaugurimit të tij në janar 2017. Gjithashtu përputhet në mënyrë të përkryer me Strategjia e Veprimit[3].

**Ruslanbek Davletov**, Ministër i Drejtësisë i Republikës së Uzbekistanit

Pas kësaj Uzbekistani ka realizuar dy programe periodike shtetërore kundër korrupsionit në 2017-2018[4] dhe 2019-2020[5].

Uzbekistani nuk ka ndalur së futuri reforma dhe masa të reja me miratimin e ligjit të lartpërmendur. Reforma e mëposhtme[6] ishte për të përmirësuar kuadrin institucional për të luftuar korrupsionin. Ne kete aspekt, Këshilli Kombëtar Kundër Korrupsionit[7] Agjencia Kundër Korrupsionit[8] e Republikës së Uzbekistanit u krijua në vitin 2020.

Qeveria po përpiqet të eliminojë faktorët e korrupsionit duke zbatuar qëndrimin sektorial. Për shembull, vitin e kaluar u ndërmor reforma e re ligjore për të ndryshuar sistemi i licencimit dhe lejeve të biznesit.

Si rezultat i kësaj mase, duke filluar nga janari 2021, gjërat e mëposhtme u hoqën:

reklamë

70 (26 %) nga 266 lloje të aktiviteteve të licencimit
35 (25 %) nga 140 lloje të lejeve.

Për më tepër, të gjitha procedurat e aktiviteteve të licencimit u digjitalizuan në bazë të unifikuar Sistemi elektronik i licencimit[9].

Filloi Uzbekistani praktikë për të analizuar rreziqet e korrupsionit në zbatimin e akteve ligjore rregullatore, si dhe identifikimin e normave që çojnë në korrupsion në aktet ligjore rregullatore dhe projektet e tyre, marrin masa
për t'i eliminuar ato dhe për të zhvilluar rekomandime për të përmirësuar bazën ligjore
të kryerjes së reformave. Rezultati i parë i këtij urdhri mund të tregohet me faktin se ekspertiza ligjore është kryer mbi 226 akte juridike dhe në to janë gjetur 292 faktorë korrupsioni[10].

Kohët e fundit Qeveria filloi një paketë e re reformash komplekse, përfshiu masa dukshëm thelbësore për të luftuar korrupsionin dhe për të siguruar hapjen e organeve qeveritare.

Prezumimi i transparencës së qeverisë

Parë reforma, e kryer në qershor 2021, u përkushtua për të siguruar hapjen e organeve shtetërore, si dhe zbatimin efektiv të kontrollit publik[11].

Uzbekistani prezanton parimin e prezumimi i transparencës të qeverisë, që nënkupton hapjen e çdo informacioni në lidhje me aktivitetet e organeve qeveritare.

Në kuadër të kësaj reforme qeveria ka miratuar lista e informacioneve të rëndësishme shoqërore duke përfshirë 200 të dhëna të ndryshme
në 33 drejtime të publikohen rregullisht si të dhëna të hapura[12] nga të gjitha autoritetet dhe administratat shtetërore. Deri më tani 12556 grupe të të dhënave ishin postuar tashmë në këtë portal.

Reformat në këtë fushë kanë filluar të sjellin rezultatet e tyre dhe të ndikojnë pozitivisht në pozicionet e Uzbekistanit Inventari i të Dhënave të Hapura (ODIN)[13]Me Nga viti 2018[14] të 2020[15] U rrit Uzbekistani 125-pozicione në këto të dhëna dhe tani renditet 44 nga 186 vende.

Në përputhje me procedurën e përcaktuar, organet shtetërore
dhe organizatat do publikon çdo vit raporte të hollësishme në lidhje me aktivitetet e tyre në faqet e tyre zyrtare të internetit dhe të informojnë për vendin dhe kohën e tyre diskutim me pjesëmarrjen e shoqërisë civile.

Gjithashtu, organet dhe organizatat shtetërore, duke filluar nga 1 korriku 2021,
ka filluar të postojë informacione rreth tyre Ndonjë prokurimet publike,
kostot e udhëtimeve të biznesit të zyrtarëve dhe për pritjen e mysafirëve që vijnë nga jashtë, përfituesit e subjekteve, të cilëve u jepen përfitime dhe preferenca tatimore dhe doganore, si dhe vjetore vlerësimet e kostos dhe zbatimin e tyre.

Aktualisht, informacione rreth 21.110 prokurimi buxhetor dhe 13.585 marrëveshjet e prokurimit të korporatave u botuan në Portali i veçantë informues i prokurimit qeveritar[16]. Publikimi i hapur i këtij informacioni na lejon të përmirësojmë kontrollin publik mbi këtë proces dhe të zbulojmë disa aktivitete ilegale të zyrtarëve publikë[17][18][19].

Një tjetër reformë shumë thelbësore, e cila u ruajt nga ky dokument është Indeksi i hapjes[20] të aktiviteteve të organeve dhe organizatave shtetërore, i cili do të shpallet në fund të çdo viti me qëllim monitorimin dhe vlerësimin e hapjes së aktiviteteve të organeve dhe organizatave shtetërore.

E fundit por jo më pak e, takimet e të dy dhomave të Parlamentit
seancat gjyqësore me pëlqimin e palëve do të transmetohet drejtpërdrejt në TV.

Ne konsiderojmë se kontrolli publik mbi aktivitetet e organeve qeveritare është një nga mjetet efektive për të luftuar korrupsionin nëse ato janë transparente dhe të hapura për publikun.

Doktrina e re antikorrupsion

Dytë reformë ambicioze[21], i kryer në fillim të këtij muaji 2021, u drejtua për të rritur efikasitetin e sistemit kundër korrupsionit parandalimi i hershëm i manifestimeve të korrupsionit, përfshirje e gjerë e publikut në këtë proces.

Në transformimin e administratës publike në një sferë të lirë nga korrupsioni, në bazë të opinioneve të publikut, qeveria ka prezantuar praktikën për të kryer Hapni regjistrin elektronik të personave të shpallur fajtorë për kryerjen e krimeve të korrupsionit.

Personat, të cilët përfshihen në këtë regjistër do të ndalohen
sa vijon:

pranimi në shërbimin civil;
pjesëmarrja e subjekteve afariste të krijuara prej tyre dhe (ose) me pjesëmarrjen e tyre në prokurimin publik dhe një marrëveshje partneriteti publik-privat si pjesëmarrës (ekzekutues), si dhe tendera dhe oferta konkurruese në lidhje me privatizimin e pasurive shtetërore;
kryerjen e aktiviteteve në pozicionet drejtuese në organizata
me një pjesë shtetërore prej më shumë se 50 përqind dhe institucionet arsimore shtetërore.

Gjithashtu, nga 1 janari 2022, Qeveria do të prezantojë sistem
të deklarimit të detyrueshëm të të ardhurave dhe pronës të nëpunësve civilë dhe drejtuesve të organizatave me një pjesë shtetërore prej më shumë se 50 përqind, ndërmarrjeve dhe institucioneve shtetërore, bashkëshortëve dhe fëmijëve të tyre të mitur.

Uzbekistani ka ndërmarrë hapa për të vendosur përgjegjësinë penale për pasurimi ilegal, zbuluar në procesin e deklarimit të të ardhurave dhe pronës si zbatim i nenit 20 UNCAC.

Ne po planifikojmë gjithashtu që ashpërsojnë dënimet për krimet e korrupsionit deri në një afat të gjatë burgimi, si dhe kufizime mbi zbatimin e normave lehtësuese gjatë vuajtjes së dënimit penal në lidhje me personat që kanë kryer vepra korrupsioni.

Për më tepër, dekreti është miratuar Programi shtetëror për luftimin e korrupsionit për 2021-2022, E cila përfshin 44 masa të reja dhe është programi i tretë periodik për realizimin e Ligjit Kundër Korrupsionit.

Sot, Uzbekistani ka mobilizuar të gjitha përpjekjet e tij për të rinovuar shoqërinë tonë
dhe të forcojë themelet e tij demokratike, si dhe të krijojë një mjedis qëndrimi intolerant ndaj korrupsionit, për të reduktuar në mënyrë drastike faktorët e korrupsionit në administratën shtetërore dhe publike. Ne e kuptojmë se ka shumë punë për të bërë për të reformuar këtë sferë dhe të vetëdijshëm për problemet tona. Ne gjithashtu dimë se si t'i zgjidhim këto probleme. Në këtë drejtim, ne kemi vendosur qartë qëllime për veten tonë, kemi një ide të qartë se ku duhet të shkojmë dhe do të bëjmë gjithçka të mundshme në rrugën për të arritur qëllimet tona.

Për më tepër, është besimi ynë i sinqertë se ligjet e miratuara do të ndikojnë pozitivisht në jetën e njerëzve tanë dhe do të tregojnë rezultatet e tyre në të ardhmen, të cilat, nga ana tjetër, do të përmirësojnë imazhin e vendit tonë në arenën ndërkombëtare si një i ri demokratik dhe progresiv Me

Beliefshtë besimi ynë i sinqertë se të gjitha reformat e lartpërmendura do të shërbejnë gjithashtu si realizim i SDG-16 kombëtar[22] - Promovimi i shoqërive paqësore dhe gjithëpërfshirëse për zhvillim të qëndrueshëm, sigurimi i aksesit në drejtësi për të gjithë dhe ndërtimi i institucioneve efektive, të përgjegjshme dhe gjithëpërfshirëse në të gjitha nivelet.

[1] https://xs.uz/uz/post/korruptsiya-zhinoyatlari-oqibatida-32-trln-somlik-ziyon-etkazilgan-b-valiev

[2] https://lex.uz/docs/4056495

[3] https://strategy.uz/index.php?static=strategy_actions

[4] https://lex.uz/docs/3105127

[5] https://lex.uz/docs/4355399

[6] https://lex.uz/docs/5148538

[7] https://senat.uz/ru/commission/events/6

[8] https://anticorruption.uz/en/item/structure

[9] https://license.gov.uz/

[10] https://uznews.uz/uz/article/30088/

[11] https://lex.uz/docs/5459053

[12] https://data.gov.uz/en