Zhvillimi i sistemit të ofrimit të shërbimeve publike në Republikën e Uzbekistanit

KombiStrategjia e veprimit në pesë fushat prioritare të zhvillimit 2017-2021 dhe Koncepti i reformës administrative në Republikën e Uzbekistanit, i miratuar në vitin 2017, kontribuan në kalimin e përshpejtuar të sistemit kombëtar të ofrimit të shërbimeve publike në një nivel cilësor të ri, shkruan Muhamed Babadjanov, Qendra për Kërkime Ekonomike dhe Reforma.

Zhvillimi i sistemit të ofrimit të shërbimeve publike kushtimisht mund të ndahet në dy faza, ku faza e parë përfshin periudhën nga viti 1991 deri në vitin 2017 dhe faza e dytë fillon nga viti 2017 dhe vazhdon deri në ditët e sotme.

Në fazën e parë, niveli i ofrimit të shërbimeve publike në shumicën e rasteve nuk përmbushte pritshmëritë dhe kërkesat e qytetarëve dhe sipërmarrësve, u karakterizua nga një nivel i lartë burokracie letre dhe nuk kontribuoi në rritjen e besimit në sistemin e administratës publike. .

Në fazën e dytë të zhvillimit të sistemit të ofrimit të shërbimeve publike, falë reformave që po zbatohen, ka pasur ndryshime kolosale, është përmirësuar dhe optimizuar i gjithë sistemi i ofrimit të shërbimeve publike, është krijuar qartë bashkëpunimi elektronik ndërinstitucional dhe burokracia e tepruar. dhe dokumentet janë eliminuar. Me fjalë të tjera, në fazën e dytë, sistemi i ofrimit të shërbimeve publike u bë më i orientuar drejt klientit.
Në vitin 2017 është krijuar Agjencia e Shërbimeve Publike në varësi të Ministrisë së Drejtësisë së Republikës së Uzbekistanit (me 205 qendra shërbimi publik dhe 115 degë në zona të largëta). Deri në atë kohë një praktikë e tillë nuk ekzistonte në Uzbekistan.

Që nga themelimi i saj, Agjencia e Shërbimeve Publike ka filluar të zbatojë një politikë të unifikuar të qeverisë për ofrimin e shërbimeve publike për qytetarët dhe personat juridikë, duke eliminuar procedurat administrative të tepërta dhe duke zhvilluar ndërveprimin elektronik ndërministror.

Duhet theksuar se llojet e shërbimeve publike të ofruara në bazë të parimit “one-stop-shop” po rriten në mënyrë dramatike. Për shembull, nëse në periudhën nga viti 1991 deri në vitin 2016 janë ofruar 16 lloje të shërbimeve publike vetëm për subjektet afariste, duke filluar nga viti 2017 deri në vitin 2020 ka filluar ofrimi i shërbimeve publike si për subjektet afariste ashtu edhe për qytetarët dhe numri i tyre ka arritur deri në 157 lloje, d.m.th. llojet e shërbimeve publike të ofruara në bazë të parimit “one-stop-shop” janë rritur me 10 herë.

Krahasuar me periudhën nga viti 1991 deri në vitin 2016, për përfitimin e shërbimeve publike janë kërkuar gjithsej 167 dokumente, ndërsa në periudhën 2017-2020 numri i tyre është përgjysmuar dhe ka arritur në 79.

Kohëzgjatja e kohës së ofrimit të shërbimeve publike është një nga faktorët e rëndësishëm që ndikon në kënaqësinë e përdoruesve me shërbimet publike. Në periudhën 2017-2020, krahasuar me vitet 1991-2016, kohëzgjatja e ofrimit të shërbimeve publike është ulur me 45%.

Së bashku me këtë, aktualisht, aksesi në 279 lloje të shërbimeve publike elektronike ofrohet përmes portalit të vetëm të shërbimeve publike interaktive (70 prej të cilave ofrohen në modalitetin automatik dhe 209 në modalitetin gjysmë automatik). Në gjysmën e parë të vitit 2021, më shumë se 2,3 milionë shërbime publike u ofruan përmes portalit të vetëm të shërbimeve publike interaktive, i cili kurseu më shumë se 18 miliardë suma përdoruesish.

reklamë

Në të njëjtën kohë, rritja e vazhdueshme e numrit të popullsisë dhe subjekteve afariste që aplikonin në departamentet qeveritare për të marrë shërbime publike kërkonte futjen e një sistemi efektiv për monitorimin dhe vlerësimin e cilësisë së shërbimeve publike, duke përfshirë monitorimin në distancë në kohë reale dhe sondazhet e opinionit publik.

Në këtë drejtim, sipas Urdhrit të Administratës së Presidentit të Republikës së Uzbekistanit, përshpejtuesi i reformave socio-ekonomike nën administrimin e Presidentit të Republikës së Uzbekistanit u ngarkua të krijojë një sistem për matjen e nivelit të kënaqësisë. të përdoruesve me sistem të ofrimit të shërbimeve publike.

Kështu, Accelerator formoi një grup pune ekspertësh nga ministritë dhe departamentet dhe studioi përvojën e vendeve të huaja - Kanada, Rusi, Kazakistan dhe Emiratet e Bashkuara Arabe.

Bazuar në përvojën e huaj të studiuar, Accelerator ka zhvilluar dhe lançuar një portal interaktiv për të vlerësuar cilësinë e ofrimit të shërbimeve publike për qytetarët e Republikës së Uzbekistanit. Përmes këtij portali, qytetarët mund të vlerësojnë cilësinë e shërbimeve publike të ofruara - https://baho.gov.uz/uz.

Qytetari mund të vlerësojë cilësinë e ofrimit të shërbimit publik (në një shkallë nga një deri në pesë) përmes këtij portali duke përdorur një kod të veçantë QR të instaluar në territorin e organizatës së vlerësuar, bazuar në 5 kriteret e mëposhtme:

• Përmbushja e afateve;
• kompetencat e punonjësve;
• pajtueshmëria me rregullat e mirësjelljes;
• drejtësia;
• prania e kushteve të nevojshme për ankim.
  Çdo vlerësim i dhënë nga qytetarët për shërbimet publike të ofruara ndikon në vlerësimin e përgjithshëm të organizatës qeveritare. Sa më shumë vlerësime të grumbullojë një organizatë qeveritare, aq më objektiv do të jetë vlerësimi i saj.
  Vlerësimet e përdoruesve pasqyrohen automatikisht në platformë. Çdokush mund të ndjekë vlerësimin e një organizate të caktuar qeveritare.
  Ulja e vlerësimit është një sinjal negativ për punonjësit dhe drejtuesit e organizatës qeveritare të vlerësuar. Agjencitë qeveritare që kanë një vlerësim të ulur duhet të ndërmarrin veprimet e duhura korrigjuese.
  Deri më sot, 223 institucione janë të lidhura me portalin në një mënyrë testimi në Tashkent. Në veçanti, qytetarët mund të lënë komentet e tyre për cilësinë e shërbimit publik në:
• 44 zyra të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Republikës së Uzbekistanit (qendra për zëvendësimin e pasaportave me karta identiteti, lëshimin e pasaportave të daljes, marrjen e patentës së shoferit, kontrollin teknik të detyrueshëm të automjeteve, marrjen e numrit shtetëror të automjeteve);
• 167 institucione shëndetësore (qendra mjekësore shkencore dhe praktike të nivelit republikan, poliklinika familjare dhe spitale) dhe ;
• 12 degë të SHA “Hududiy elektr tarmoqlari” (shoqëri e shitjes së energjisë).
  Deri më 19 tetor, numri i përgjithshëm i vlerësimeve në portal ishte 3910, nga të cilat 3205 ishin pozitive, 705 ishin negative dhe vlerësimi mesatar është 4.3.
  Aktualisht po merren masa për popullarizimin e aktiviteteve të portalit në mesin e popullatës dhe publikut, për të rritur përfshirjen e popullsisë në procesin e vlerësimit të cilësisë së ofrimit të shërbimeve publike, si dhe për të zgjeruar aktivitetet e portalit për të mbuluar të gjitha ministritë e tjera. dhe departamente në të gjithë republikën.
  
  Ne besojmë se kjo platformë do të bëhet një mjet efektiv për monitorimin publik të sistemit të ofrimit të shërbimeve publike.

Ndani këtë artikull: