Mbështetja për sipërmarrësit rritet dhe barra mbi biznesin zvogëlohet në Uzbekistan

Video-konferenca e mbajtur më 15 prill 2022 nën kryesimin e Presidentit të Republikës së Uzbekistanit Shavkat Mirziyoyev iu kushtua çështjeve të sigurimit të stabilitetit të çmimeve në tregje duke rritur prodhimin e ushqimit në kuadër të sigurisë së furnizimit me ushqim të vendit, si dhe si mbështetje shtesë për sipërmarrësit - shkruan Mukhsinjon Kholmukhamedov (foto), Zëvendës Drejtor i Qendrës për Kërkime Ekonomike dhe Reforma nën Administratën e Presidentit të Uzbekistanit.

Duhet theksuar se gjatë reformave në vend, sektorit të biznesit tradicionalisht i është kushtuar një vëmendje e shtuar. Kjo dëshmohet nga dinamika e rritjes së ndërmarrjeve të vogla të regjistruara në Uzbekistan, kur në vitin 2021 kishte 503 mijë kompani (në vitin 2016 - 278 mijë), dhe tani janë rreth 1.5 milion sipërmarrës që kanë krijuar rreth 5 milion vende pune. Në gusht Më 20 2021, gjatë dialogut të parë të hapur me sipërmarrësit, u ngritën një numër i madh çështjesh në sferën e taksave, shfrytëzimit të tokës, lehtësimit të biznesit, mbështetjes për eksportet dhe çështje të tjera shqetësuese për sipërmarrësit. Në atë kohë janë pranuar më shumë se 15,000 mijë ankesa, pyetje dhe propozime nga bizneset në fusha si financimi dhe kreditimi i biznesit, taksat, ndarja e tokës, aksesi i infrastrukturës dhe marrja e licencave dhe lejeve. Më pas, pas rezultateve të takimit, u dhanë udhëzimet përkatëse dhe u vendosën detyra specifike.

Gjatë videokonferencës së datës 15 prill 2022, u diskutuan edhe masat shtesë për mbështetjen e sipërmarrësve. Presidenti paraqiti një sërë nismash që synojnë uljen e barrës tatimore, inspektimeve dhe kërkesave për sipërmarrësit, thjeshtimin e dhënies së lejeve, mbështetjen e eksportuesve, rimbursimin e TVSH-së dhe rritjen e atraktivitetit të kredisë, si dhe komente kritike për punën e shtetit. organet në nivel vendor për zgjidhjen e problemeve ekzistuese në sferën e zhvillimit të sipërmarrjes dhe afatet e përcaktuara për zgjidhjen e tyre.

Taksat, inspektimet dhe autorizimet
Vlen të përmendet se në tre vitet e fundit numri i taksave në vend është ulur nga 16 në 9, ndërsa normat e taksave mbi pronën, të ardhurat dhe ato sociale janë përgjysmuar. Në mbledhje u njoftua thjeshtësimi i sistemit të administrimit tatimor dhe inspektimit për sipërmarrësit nga data 1 qershor 2022. Kështu, me shndërrimin e sistemit të tatimit mbi pronën në parimet e tregut, do të hiqet praktika e aplikimit të tarifave shtesë të taksave të larta për objektet joefikase. Për më tepër, risitë kanë prekur edhe TVSH-në, përkatësisht, ndërmarrjet me një xhiro prej më shumë se 1 miliardë shuma do t'i caktohet automatikisht - pa analiza dhe verifikime paraprake - statusi i paguesit të TVSH-së dhe tatimpaguesit në zonën me rrezik të lartë do të njoftohen për kjo përpara pezullimit të certifikatës së TVSH-së.
Për më tepër, 22 lloje të auditimeve tani do të kryheshin vetëm me lejen e ombudspersonit të biznesit për të parandaluar ndërhyrjet e panevojshme në aktivitetet e biznesit. Në të njëjtën kohë, parashikohej detyra për të thjeshtuar kërkesat për dhënien e lejeve të ndryshme. Për shembull, nëse analizojmë 200 standardet sanitare në fuqi sot, rezulton se është thjesht e pamundur të respektohen 20. Kjo është veçanërisht e vërtetë për kërkesat sanitare për objektet e hotelierisë, si dhe për shërbimet e ofrimit. Kështu, si problemet kryesore që lidhen me kateringun, vëmendje iu kushtua legjislacionit të vjetëruar, një barrë e madhe tatimore (catering paguan 7-9 lloje taksash), prandaj një pjesë e këtij biznesi kalon në "hije", si dhe të shumta. inspektime, që krijojnë një mjedis të favorshëm për korrupsion. Për të zgjidhur këto probleme, qasjet do të rishikohen dhe pikat dhe kërkesat e vjetruara në legjislacion do të anulohen.

Në mbështetje të eksportuesve
Mbështetja për eksportuesit do të forcohet, veçanërisht, duke zgjidhur problemin e rimbursimit të TVSH-së. Kështu, për eksportuesit tani do të përdoret një mekanizëm i thjeshtuar, përkatësisht kur 80% e TVSH-së do të kthehet brenda 7 ditëve pa kontrolle shtesë (më parë 60 ditë dhe rimbursimi i shpejtë 7-ditor ishte i disponueshëm vetëm për disa kategori eksportuesish). . Dialogu i hapur i vitit të kaluar me sipërmarrësit vendosi si detyrë futjen e procedurës së rimbursimit të TVSH-së pa dokumente shtesë, gjë që do të lehtësojë shumë raportimin për më shumë se 14 mijë sipërmarrës. Natyrisht, detyra më në fund do të realizohet këtë vit.
Krahas kësaj risie duhet kujtuar edhe Dekreti Presidencial “Për masat shtesë për të mbështetur pjesëmarrësit në aktivitetet e tregtisë së jashtme”, i nënshkruar më 6 prill 2022, sipas të cilit deri më 1 prill 2023 ndërmarrjet vendase, eksportuesit me vlerë të lartë të shtuar do të marrin subvencionet për kostot e transportit, ku ato do të përbëjnë 50% të kostove të transportit për eksportet në vendet e afërta dhe 70% për eksportet në BE. Kjo do të reduktojë kostot e logjistikës, do të rrisë volumin e produkteve të eksportuara me vlerë të lartë të shtuar dhe do të rrisë konkurrencën e saj në tregjet e huaja. Përveç kësaj, takimi mandatoi krijimin e një selie të përhershme për të ndërlidhur me eksportuesit për të adresuar çështjet e shfaqura menjëherë dhe në kohën e duhur. Në selinë qendrore do të ketë një call center ku mund të kontaktoni numrin e shkurtër 1094.

Akses në tokë dhe kredi
Në takimet në rajone, sipërmarrësit shprehën më shumë se një mijë çështje problematike, ndër të cilat më së shpeshti lidheshin me kreditë e përballueshme, administrimin e taksave, si dhe ndarjen e tokës. Veçmas fokus ishte çështja e shitjes së parcelave nga e-ankandet. Përkundër faktit se 35,000 parcela toke u përfshinë në sistemin elektronik, asnjë tokë e vetme në rajonet Navoi, Syrdarya, Tashkent dhe qytetin e Tashkent nuk u hodh në ankand. Khokimët janë udhëzuar që këtë çështje ta trajtojnë me gjithë seriozitetin dhe përgjegjësinë.
Vitin e kaluar presidenti udhëzoi që objektet e pronave shtetërore të dalin në ankand, së bashku me tokën në të cilën ndodhen si një kompleks i vetëm pronësor, dhe sipërmarrësit që kanë blerë objektin do të mund të zotërojnë edhe tokën ngjitur me të në të drejtën e pronës private. Tashmë është krijuar një grup pune pranë Kabinetit të Ministrave, i cili do të koordinojë identifikimin e zonave vakante në kuadrin e makhallas, formimin e projekteve që përfshijnë organizata profesionale dhe zbatimin e parcelave.
Gjithashtu, kreu i shtetit udhëzoi që të ndahen fonde shtesë për Fondin Shtetëror për Mbështetjen e Sipërmarrjes dhe të rritet efektiviteti i ndihmës financiare. Kështu, në sektorin e shërbimeve, Banka Kombëtare e Uzbekistanit do të tërheqë 200 milionë dollarë, të cilat do t'u drejtohen sipërmarrësve. Shuma e kredisë do të jetë deri në 5 miliardë shuma dhe norma e kredisë nuk do të kalojë 18% duke marrë parasysh kompensimin nga fondi. Në të njëjtën kohë, 300 milionë dollarë do të ndahen për financimin e projekteve të biznesit të vogël dhe të mesëm në rajone. Këto fonde do të vendosen në monedhën kombëtare me normë 10% për një periudhë 7-vjeçare në banka që ofrojnë kushtet më të mira për sipërmarrësit. Në të njëjtën kohë, norma e kredisë që i jepet sipërmarrësit nuk do të kalojë 14%. Mundësi financimi të biznesit do t'u jepet edhe institucioneve financiare jobanka – kjo do të parashikohet në ligjin e ri. Gjithashtu janë duke u futur mekanizma për kreditimin e sipërmarrësve në monedhën kombëtare, pavarësisht monedhës në të cilën bankat tërheqin burimet, si dhe do të mbeten edhe përfitimet tatimore për sipërmarrësit e regjistruar në zonat ekonomike. Vëmendje e veçantë do t'i kushtohet domosdoshmërisë së përdorimit racional të fondeve dhe vetëm projekteve që do të japin fryte, do të rrisin të ardhurat dhe do të krijojnë vende pune.

Treguesit e aktivitetit të biznesit vazhdojnë të rriten
Duhet theksuar se gjatë viteve të reformave janë miratuar rreth 2 mijë ligje, dekrete dhe rezoluta që synojnë të mbështesin zhvillimin e biznesit privat. Vëmendje e veçantë iu kushtua eliminimit të barrierave të shumta administrative për biznesin. U anuluan 114 licenca dhe leje për 33 lloje veprimtarish, u thjeshtuan procedurat për marrjen e lejeve dhe u reduktuan mesatarisht 2 herë afatet e dhënies së tyre. Gjithashtu janë anuluar kontrollet e panevojshme dhe janë hequr kufizimet në lidhje me qarkullimin e parave të gatshme, valutës dhe lëndëve të para. Efektet pozitive të këtyre reformave mund të shihen qartë në tregues të ndryshëm ekonomikë të llogaritur çdo muaj nga Qendra për Kërkime dhe Reforma Ekonomike, si Indeksi i Aktivitetit të Biznesit (IDA) dhe Indeksi i Klimës së Biznesit, të zbatuar sipas metodologjisë së analogut të Indeksi i klimës së biznesit i Institutit IFO në Gjermani (IFO Institut). Kështu, në mars 2022, IDA në qarqe dhe kryeqytet u rrit me 2.6% krahasuar me muajin paraardhës dhe treguesi i konsoliduar i klimës së biznesit në shkurt 2022 ishte 60 pikë, gjë që vlerëson gjendjen e klimës së biznesit në vend si pozitive.

reklamë

Duke folur për treguesit kryesorë të biznesit në qarqe dhe kryeqytet, vëllimi i të ardhurave tatimore në periudhën nga 1 janari deri më 31 mars 2022 është rritur me 17.4% krahasuar me të njëjtën periudhë të një viti më parë. Kjo rritje u arrit për shkak të ndryshimeve pozitive në ekonomi, konjukturës së çmimeve në tregun botëror të arit, përmirësimit të sistemit të administrimit tatimor, duke përfshirë futjen e mjeteve të reja administrative, dixhitalizimin dhe automatizimin e proceseve, legalizimin e aktiviteteve të biznesit dhe thjeshtimin e procedurën e respektimit të kërkesave të legjislacionit tatimor. Sa i përket arkëtimeve të pagesave doganore për këtë periudhë, ato janë rritur me 45.7%. Kjo rritje vjen si pasojë e rritjes së vëllimit të importeve të tatueshme dhe kursit të këmbimit, masave të marra nga autoritetet doganore për thjeshtimin e procedurave doganore, përshpejtimin e lëshimit të mallrave në qarkullim të lirë dhe futjen e metodave të reja të administrimit doganor.

Vëllimi i eksporteve të mallrave është rritur me 12.2% që nga fillimi i vitit në krahasim me të njëjtën periudhë të vitit të kaluar. Kjo është për shkak të ritmeve në rritje të eksporteve të mallrave industriale, produkteve ushqimore, kimikateve dhe produkteve agroushqimore. Për të mos harruar edhe volumin e kredive të lëshuara nga bankat e nivelit të dytë gjatë kësaj periudhe, i cili u rrit me 8.5% krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit të kaluar për shkak të kreditimit të projekteve të mëdha në sektorin real të ekonomisë. Vlen gjithashtu të theksohet një rritje në vëllimin e transaksioneve në Bursën Republikane të Mallrave të Uzbekistanit me 43.8%, për shkak të një rritje në shitjet e mallrave të tilla si benzina, karburanti dizel, metalet me ngjyra të mbështjellë dhe fibrat e pambukut, materialet e ndërtimit, etj.

Khokimiatëve dhe këshillave publike u jepen detyra
Një numër i madh inspektimesh të pajustifikuara të aktiviteteve të sipërmarrësve nga disa khokimiyat u vlerësuan në mënyrë kritike. Kështu, 11,000 kontrolle janë kryer në Tashkent, 8,000 në rajonin e Tashkentit, 7,000 në rajonin e Fergana dhe 6,000 në rajonin Surkhandarya. Khokims u udhëzuan që të zhvillojnë takime me sipërmarrësit brenda një jave dhe të zgjidhin problemet e tyre. Gjithashtu, pavarësisht masave të marra, ka ende një sërë çështjesh komplekse dhe të rëndësishme të administrimit tatimor dhe ndarjes së barrës që kërkojnë shqyrtim të kujdesshëm dhe konstruktiv. Prandaj, do të krijohet një Këshill Publik pranë Komitetit Shtetëror të Tatimeve, ku do të mbahen takime të rregullta me anëtarët e Dhomës së Tregtisë dhe Industrisë, Dhomës së Këshilltarëve Tatimorë, Dhomës së Audituesve dhe Shoqatës Kombëtare të Kontabilistëve dhe Audituesve, si si dhe shkencëtarë, sipërmarrës dhe figura publike. Gjithashtu, për të vazhduar dialogun me biznesin për masat e marra dhe për produktet e reja softuerike, Ministria e Financave dhe Komiteti Shtetëror i Tatimeve së bashku me organizatat profesionale do të zhvillojnë takime të rregullta me sipërmarrësit, si dhe do të diskutojnë propozimet e tyre dhe çështjet, duke përfshirë ato që vijnë përmes kanaleve të telegramit tek autoritetet tatimore.
***
Transformimet që synojnë eliminimin e barrierave të shumta administrative për biznesin, mosndërhyrjen në veprimtarinë sipërmarrëse dhe në përgjithësi përmirësimin e klimës së biznesit, do të sjellin ndryshime të rëndësishme pozitive si në ekonominë e vendit ashtu edhe në zhvillimin e biznesit. Zbatimi aktiv do të lejojë arritjen e përshpejtuar të qëllimeve në shkallë të gjerë të përcaktuara në "Strategjinë e Zhvillimit të Uzbekistanit të Ri për 2022-2026".

Mukhsinjon Kholmukhamedov është  Zëvendësdrejtor i Qendrës për Kërkime Ekonomike dhe Reforma nën administrimin e Presidentit të Uzbekistanit

Ndani këtë artikull: