Shërbimi i ri doganor i Uzbekistanit: Potenciali dhe mundësitë

Vitet e fundit, me iniciativën e Presidentit të Republikës së Uzbekistanit Shavkat Mirziyoyev, janë kryer reforma në shkallë të gjerë në të gjithë sektorët e vendit. Autoritetet doganore nuk ishin përjashtim. Ndaj, reforma në administratën dhe procedurat doganore filloi në vitin 2019. Në pikat doganore organizohen në veçanti korridoret e kontrollit të thjeshtuar. Sot, 95% e pasagjerëve dhe 75% e ngarkesave kalojnë përmes tyre. Aktualisht, 60 lloje lejesh, të cilat më parë janë dhënë nga 12 agjenci të ndryshme, jepen në mënyrë elektronike përmes një sporteli me një ndalesë. Si rezultat, koha e zhdoganimit u reduktua në 10 herë, shkruan Komiteti Shtetëror i Doganave i Republikës së Uzbekistanit.

Reformat e kryera në sferën doganore synojnë përmirësimin e aktiviteteve për sigurimin e kontrollit efektiv doganor; thjeshtimin dhe përshpejtimin e procedurave të tregtisë dhe zhdoganimit; heqja e barrierave; sigurimi i hapjes dhe transparencës; zbatimin e formave jo-ndërhyrëse të ndërveprimit ndërmjet autoriteteve doganore dhe pjesëmarrësve në aktivitetin e huaj ekonomik; zhvillimi i kritereve për identifikimin e tregtarëve me mirëbesim dhe zbatimin e procedurave të thjeshtuara doganore ndaj tyre.

Më 17 shkurt, Presidenti i Uzbekistanit Shavkat Mirziyoyev kryesoi një takim për reformimin e doganave dhe transformimin e tyre në një sferë pa korrupsion. Në fjalën e tij Presidenti nënvizoi se “pikat doganore janë imazhi i vendit tonë, këtu formohet përshtypja e parë. Këtu duhet të sigurohen kushtet e përshtatshme për popullatën dhe sipërmarrësit. Sistemi doganor është një lidhje jetike midis ekonomisë vendase dhe asaj botërore. Nëse ky sistem nuk funksionon siç duhet dhe transparent, vetëm do të pengojë sipërmarrjen dhe investimet”.

Strategjia e Zhvillimit për 2022-2026 vendos synimin për të çuar volumin e eksporteve në 30 miliardë dollarë dhe numrin e turistëve të huaj në 7 milionë. Kjo vendos një përgjegjësi të veçantë mbi autoritetet doganore.

Për të sjellë administratën doganore në një fazë të re, për të reduktuar në mënyrë dramatike faktorin njerëzor duke transformuar në mënyrë dixhitale operacionet doganore dhe mallrash, transformimin e sferës doganore në një sistem pa korrupsion, bazuar në parimet e hapjes, transparencës dhe besueshmërisë, një Dekret Presidencial “Për Shtesa Masat për Përmirësim të Mëtejshëm të Administratës Doganore” janë miratuar më 27 prill 2022. Sipas Dekretit po punohet për rritjen e dixhitalizimit të shërbimeve doganore në 70% në vitin 2022 dhe në 100% në 2023.

reklamë

Puna e synuar po kryhet për përmirësimin e sistemit të automatizuar “Single Window”, me kalimin e të gjitha shërbimeve ekskluzivisht në formë elektronike. Aktualisht, 12 agjenci po lëshojnë më shumë se 60 lloje dokumentesh të natyrës lejuese.

Është vendosur synimi ambicioz për përmirësimin e sistemit të “Menaxhimit të Riskut”, me futjen e elementeve të inteligjencës artificiale dhe duke e çuar numrin e deklarimeve të thjeshtuara nga 75% në 95%. Deri më 1 janar 2023 - 80% e mallrave për eksport, planifikohet të lëshohet automatikisht pa pjesëmarrjen e doganierëve brenda 3 minutave.

Për të përshpejtuar dhe thjeshtuar shkëmbimin e informacionit, u lançua sistemi i integruar i informacionit “E-Transit” dhe versioni i tij celular.

Krahas kësaj, po zbatohen një sërë masash që synojnë inkurajimin e respektimit të ligjit dhe mirëbesimit të pjesëmarrësve në aktivitetin e huaj ekonomik (FEA).

Në veçanti, nga 1 maji 2019, autoritetet doganore futën në përdorim institucionin e operatorëve ekonomikë të autorizuar. Aktualisht, 55 subjekte afariste kanë marrë statusin e operatorit, me lehtësira të veçanta në formën e kontrolleve më të pakta fizike, ofrimit të pagesave të shtyra pa kolateral, shkarkimit të mallit në depon e tyre etj.

Duke filluar nga 1 prilli 2022, sistemi i “Kontrollit doganor në distancë” u prezantua në aeroportet ndërkombëtare të Tashkentit, Samarkandit dhe Termezit. Ky sistem përcakton marrjen e informacionit paraprak për pasagjerët dhe thelbi i të cilit është sigurimi i kontrollit doganor të pasagjerëve dhe bagazheve të tyre nëpërmjet përdorimit të sistemeve inovative të informacionit. Sistemi është planifikuar të nisë në të gjitha aeroportet ndërkombëtare të Republikës së Uzbekistanit deri në fund të vitit 2023.

Nëse deri më sot, deklaratat doganore të ngarkesave përpunoheshin në më shumë se 50 pika doganore të FEA-s, atëherë tani e tutje janë nisur 13 pika doganore rajonale krejtësisht të reja të deklarimit elektronik në distancë.

Vëmendje e veçantë i kushtohet përmirësimit të infrastrukturës së pikave doganore kufitare. Këtë vit, terminalet moderne doganore u lansuan në territorin ngjitur me pikat doganore "Dustlik" në Andijan dhe "Yallama" në rajonin e Tashkentit.

Pikat doganore kufitare janë të pajisura me më shumë se 20 komplekse moderne inspektimi. Në veçanti, pikat doganore "Airitom" dhe "Dustlik" janë të pajisura me komplekse moderne inspektimi me shumë projektime "Z-Portal", të cilat mund të shërbejnë deri në 200 makina në orë.

Për 9 muajt e fundit të vitit 2022, si rezultat i aktiviteteve operacionale në luftën kundër kontrabandës dhe shkeljeve të ligjeve doganore, numri i drogave të sekuestruara nga doganierët, krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit të kaluar, është rritur me 2.2 herë dhe ka arritur në rreth 690 kg. të drogës dhe 1.5 mijë shkurre bimësh narkotike. Vitin e kaluar gjatë së njëjtës periudhë, shifra ishte 305.6 kg.

Bashkëpunimi ndërkombëtar në sferën e doganave zhvillohet edhe në kuadër të bashkëpunimit me organizata ndërkombëtare të profilit të lartë si Organizata Botërore e Doganave, Organizata e Bashkëpunimit të Shangait etj.

Më 21 dhjetor 2020 Uzbekistani iu bashkua Konventës Ndërkombëtare për Thjeshtimin dhe Harmonizimin e Procedurave Doganore (Kyoto). Mbi këtë bazë, shumë dispozita të Konventës së Kiotos janë zbatuar në legjislacionin kombëtar të Republikës së Uzbekistanit.

Gjatë vizitës së Sekretarit të Përgjithshëm të Organizatës Botërore të Doganave Kunio Mikuriya në Uzbekistan në nëntor 2021 u nënshkrua një Udhërrëfyes i rëndësishëm për zhvillimin e mëtejshëm të bashkëpunimit.

Laboratori Qendror Doganor i SCC mori statusin e “Laboratorit Rajonal Doganor” të Organizatës Botërore të Doganave. Laboratori është i pajisur me pajisje teknologjike moderne me precizion të lartë të prodhuesve kryesorë që përmbushin standardet ndërkombëtare.

Programi Bachelor i Çështjeve Doganore i Institutit Doganor të Uzbekistanit njihet si në përputhje me standardet ndërkombëtare të Organizatës Botërore të Doganave PICARD.

Qendra Kombëtare e Mbarështimit të Qenve e Komitetit Shtetëror të Doganave u bë gjithashtu një Qendër Rajonale e Mbarështimit të Qenve të Organizatës Botërore të Doganave. Aktualisht, Qendra trajnon qen pune në fusha të ndryshme dhe shkëmben rregullisht përvojë në zbatimin e praktikave më të mira me shërbimet e mbarështimit të qenve të vendeve si Austria, Franca, Letonia, Lituania, Korea, Rusia, Belgjika, SHBA, Italia dhe shumë të tjera.

Përmirësimi rrënjësor i Sistemit Doganor kërkon, para së gjithash, studimin e përvojës më të mirë të huaj dhe zotërimin e avantazheve të saj. Për këtë qëllim, në maj të këtij viti, kryetari i Komitetit Shtetëror të Doganave Akmalkhuja Mavlonov zhvilloi një vizitë pune në Emiratet e Bashkuara Arabe dhe Korenë e Jugut, ku zhvilloi bisedime të rëndësishme dhe nënshkroi dokumente që synojnë forcimin e bashkëpunimit të ndërsjellë.

Për të përmirësuar administratën doganore dhe për të studiuar përvojën e vendeve të avancuara, u organizuan vizita studimore në Turqi, Lituani, Emiratet e Bashkuara Arabe, Azerbajxhan, Gjeorgji dhe shumë vende të tjera.

Uzbekistani ka krijuar shkëmbim informacioni në fushën e doganave me 7 vende dhe tashmë janë nënshkruar marrëveshje me 5 vende të tjera.

Në përgjithësi, reformat sistematike në sferën e krijimit të Doganave të reja të teknologjisë së lartë dhe efektive do të shërbejnë për forcimin e stabilitetit ekonomik të vendit, rritjen e potencialit të tij investues, krijimin e një mjedisi të favorshëm biznesi për pjesëmarrësit e aktivitetit të huaj ekonomik dhe sigurimin e transparencës së autoritetet doganore.

Ndani këtë artikull: