Cilësia e ajrit: Këshilli dhe Parlamenti arrijnë marrëveshje për të forcuar standardet në BE

Presidenca e Këshillit dhe përfaqësuesit e Parlamentit Evropian arritën një marrëveshje të përkohshme politike mbi një propozim për të vendosur standardet e cilësisë së ajrit të BE-së që duhet të arrihen me synimin për të arritur një objektiv të ndotjes zero, duke kontribuar kështu në një mjedis pa toksikë në BE deri në vitin 2050. Ai gjithashtu kërkon të sjellë standardet e cilësisë së ajrit të BE-së në përputhje me rekomandimet e Organizatës Botërore të Shëndetësisë (OBSH).

Marrëveshja ende duhet të konfirmohet nga të dyja institucionet përpara se të kalojë procedurën formale të adoptimit.

"Për BE-në, shëndeti i qytetarëve të saj është një prioritet. Kjo është ajo që ne kemi demonstruar sot me këtë marrëveshje vendimtare që do të kontribuojë për të arritur ambicien e BE-së për zero ndotje deri në vitin 2050. Rregullat e reja do të përmirësojnë në mënyrë drastike cilësinë e ajrit ne marrim frymë dhe na ndihmojmë të trajtojmë në mënyrë efektive ndotjen e ajrit, duke reduktuar kështu vdekjet e parakohshme dhe rreziqet që lidhen me shëndetin."
Alain Maron, ministër i Qeverisë së Rajonit të Kryeqytetit të Brukselit, përgjegjës për ndryshimet klimatike, mjedisin, energjinë dhe demokracinë pjesëmarrëse

Elementet kryesore të marrëveshjes

Forcimi i standardeve të cilësisë së ajrit

Me rregullat e reja, bashkë-ligjvënësit ranë dakord të përcaktojnë standarde të përmirësuara të cilësisë së ajrit të BE-së për vitin 2030 në formën e vlerat kufitare dhe të synuara që janë më afër udhëzimeve të OBSH-së dhe që do të rishikohen rregullisht. Direktiva e rishikuar mbulon një mori substancash ndotëse të ajrit, duke përfshirë grimcat e imëta dhe grimcat (PM_2.5 dhe kryeministri₁₀), dioksidi i azotit (NO₂), dioksidi i squfurit (SO₂), benzo(a)pireni, arseniku, plumbi dhe nikeli, ndër të tjera, dhe vendos standarde specifike për secilën prej tyre. Për shembull, vlerat kufitare vjetore për ndotësit me ndikimin më të lartë të dokumentuar në shëndetin e njeriut, PM_2.5   NO₂, do të reduktohej nga 25 µg/m³ në 10 µg/m³ dhe nga 40 µg/m³ në 20 µg/m³ përkatësisht.

Marrëveshja e përkohshme u jep shteteve anëtare mundësinë të kërkojnë, deri më 31 janar 2029 dhe për arsye specifike dhe nën kushte strikte, një shtyrja të afatit për arritjen e vlerave kufitare të cilësisë së ajrit:

• deri më 1 janar 2040 për zonat ku pajtueshmëria me direktivën brenda afatit do të rezultonte e paarritshme për shkak të kushteve specifike klimatike dhe orografike ose ku reduktimet e nevojshme mund të arrihen vetëm me ndikim të rëndësishëm në sistemet ekzistuese të ngrohjes shtëpiake
• deri më 1 janar 2035 (me mundësi zgjatjeje edhe për dy vite) nëse parashikimet tregojnë se vlerat kufi nuk mund të arrihen deri në afatin e arritjes.

Për të kërkuar këto shtyrje, shtetet anëtare do të duhet të përfshijnë projeksionet e cilësisë së ajrit në udhërrëfyesin e tyre të cilësisë së ajrit (që do të vendoset deri në vitin 2028) duke demonstruar se tejkalimi do të mbahet sa më i shkurtër dhe se vlera kufi do të përmbushet deri në fund të periudha e shtyrjes më së voni. Gjatë periudhës së shtyrjes, shtetet anëtare do të duhet gjithashtu të përditësojnë rregullisht udhërrëfyesin e tyre dhe të raportojnë për zbatimin e tyre.

reklamë

Udhërrëfyes, plane dhe plane veprimi afatshkurtër të cilësisë së ajrit

Në rastet kur një kufi ose vlerë e synuar tejkalohet ose ekziston rrezik konkret i tejkalimit të kufijve të alarmit ose informacionit për disa ndotës, teksti kërkon që shtetet anëtare të përcaktojnë:

• an udhërrëfyes për cilësinë e ajrit përpara afatit nëse midis 2026 dhe 2029 niveli i ndotësve tejkalon kufirin ose vlerën e synuar që duhet të arrihet deri në vitin 2030
• planet e cilësisë së ajrit për zonat ku nivelet e ndotësve tejkalojnë vlerat kufitare dhe objektive të përcaktuara në direktivë pas afatit
• plane veprimi afatshkurtra vendosja e masave emergjente (p.sh. kufizimi i qarkullimit të automjeteve, pezullimi i punimeve të ndërtimit, etj.) për të reduktuar rrezikun e menjëhershëm për shëndetin e njerëzve në zonat ku do të tejkalohen kufijtë e alarmit

Bashkëligjvënësit ranë dakord të përfshijnë kërkesa më të buta për vendosjen e cilësisë së ajrit dhe plane veprimi afatshkurtra në rastet kur potenciali për të reduktuar përqendrimet e caktuara të ndotësve është shumë i kufizuar për shkak të kushteve gjeografike dhe meteorologjike lokale. Kur bëhet fjalë për ozonin, në rastet kur nuk ka potencial të konsiderueshëm për të reduktuar përqendrimet e ozonit në nivel lokal ose rajonal, bashkë-ligjvënësit ranë dakord të përjashtojnë shtetet anëtare nga krijimi i planeve të cilësisë së ajrit, me kusht që ato t'i ofrojnë Komisionit dhe publikut me një arsyetim të detajuar për një përjashtim të tillë.

Klauzola e rishikimit

Teksti i miratuar përkohësisht i bën thirrje Komisionit Evropian të rishikojë standardet e cilësisë së ajrit nga 2030 dhe çdo pesë vjet më pas, në mënyrë që të vlerësohen opsionet për përafrimin me udhëzimet e fundit të OBSH-së dhe provat më të fundit shkencore. Në shqyrtimin e tij, Komisioni duhet të vlerësojë edhe dispozitat e tjera të direktivës, duke përfshirë ato për shtyrjen e afateve të përmbushjes dhe për ndotjen ndërkufitare.

Bazuar në rishikimin e tij, Komisioni duhet të paraqesë më pas propozime për të rishikuar standardet e cilësisë së ajrit, të përfshijë ndotës të tjerë dhe/ose të propozojë veprime të mëtejshme që do të ndërmerren në nivel të BE-së.

Qasja në drejtësi dhe e drejta për kompensim

Direktiva e propozuar përcakton dispozita për të siguruar akses në drejtësi për ata që kanë një interes të mjaftueshëm dhe duan të sfidojnë zbatimin e saj, duke përfshirë OJQ-të e shëndetit publik dhe mjedisit. Çdo procedurë rishikimi administrativ ose gjyqësor duhet të jetë i drejtë, në kohë   jo shumë e shtrenjtë, dhe informacioni praktik mbi këtë procedurë duhet të bëhet i disponueshëm publikisht.

Sipas rregullave të reja, shtetet anëtare duhet ta sigurojnë këtë qytetarët kanë të drejtë të kërkojnë dhe të marrin kompensim kur dëmtimi i shëndetit të tyre ka ndodhur si rezultat i një shkeljeje të qëllimshme ose të pakujdesshme të rregullave kombëtare që transpozojnë disa dispozita të direktivës.

Teksti i ndryshuar nga bashkëligjvënësit gjithashtu sqaron dhe zgjeron kërkesat që shtetet anëtare të vendosin dënime efektive, proporcionale dhe bindëse për ata që shkelin masat e marra për zbatimin e direktivës. Sipas rastit, ata do të duhet të marrin parasysh ashpërsinë dhe kohëzgjatjen e shkeljes, nëse është e përsëritur, si dhe individët dhe mjedisin e prekur prej saj, si dhe përfitimet reale ose të vlerësuara ekonomike që rrjedhin nga shkelja.

Foto nga Frédéric Paulussen on Unsplash

Ndani këtë artikull: