Marrja e hekurudhave 'në rrugën e duhur për Evropën'

Përpara zgjedhjeve të BE-së këtë qershor, Komuniteti i Kompanive Evropiane të Hekurudhave dhe Infrastrukturës (CER) ka lançuar manifestin e tij 2024-29 "Në rrugën e duhur për Evropën" në një ngjarje të nivelit të lartë të organizuar në Parlamentin Evropian nga eurodeputeti Dominique Riquet. Me synim të vendosur në arritjen e zhvendosjes modale dhe objektivave të ndarjes modale të Strategjisë së BE-së për Lëvizshmëri të Qëndrueshme dhe të zgjuar, manifesti përcakton vizionin e sektorit hekurudhor evropian për funksionimin mirë të shërbimeve hekurudhore të pasagjerëve dhe mallrave në një rrjet të infrastrukturës hekurudhore me kapacitet të lartë, që do të të jetë një mundësues kryesor i tranzicionit të gjelbër dhe dixhital të Evropës.

Hekurudhat kanë ambicie të larta për të ardhmen e transportit të qëndrueshëm në Evropë: lidhje me shpejtësi të lartë midis të gjitha kryeqyteteve të BE-së dhe qyteteve kryesore, shërbime rajonale cilësore për të gjithë, më shumë trena nate dhe opsione të qëndrueshme turistike, operacione plotësisht dixhitale të mallrave me hekurudhë si shtyllën e rrjetit -logjistikë zero. Rëndësia e këtyre çështjeve u theksua gjithashtu në Raportin e Nivelit të Lartë të ish-kryeministrit italian Enrico Letta për të ardhmen e Tregut të Vetëm, i cili i bën thirrje BE-së të ndërtojë lidhje hekurudhore të shpejtësisë së lartë midis të gjitha kryeqyteteve të BE-së për të zgjidhur një "paradoks fantastik" në Infrastruktura e BE-së.

Manifesti pretendon se hekurudha, me avantazhet e saj unike në drejtim të kursimit të emetimeve, efiçencës së energjisë dhe gjenerimit të aktivitetit ekonomik, duhet të jetë në qendër të të gjitha mjeteve të politikave të dizajnuara për të promovuar qëndrueshmërinë, pavarësinë energjetike dhe prosperitetin e Evropës. CER thekson nevojën për një vizion strategjik që përfshin transportin e qëndrueshëm.

Mbështetja e investimeve publike dhe private në infrastrukturë është thelbësore për të vazhduar promovimin e projekteve hekurudhore në rrjetin pan-evropian të transportit TEN-T, si dhe për thellimin e tregut të vetëm nëpërmjet një Masterplani të Shpejtësive të Lartë dhe për të çuar më tej ndërveprimin. Ky zhvillim shkon paralelisht me vendosjen e mundësive dixhitale, duke lejuar operacione hekurudhore më të sigurta dhe më efikase në BE. CER u bën thirrje shteteve anëtare që ta bëjnë këtë prioritet në mandatin e ardhshëm të Komisionit Evropian dhe Parlamentit.  

Katër shtylla themelore janë identifikuar për të udhëhequr veprimet e ardhshme të politikave:

• Konkurrenca e ndershme ndërmjet mënyrave – Pavarësisht përpjekjeve të kaluara, kuadri rregullator sot nuk është i drejtë, me hekurudhat që mbartin shumë kosto dhe detyrime që nuk imponohen për mënyrat e tjera të transportit. Mbetet shumë për t'u bërë për të korrigjuar pabarazitë në kushtet dhe çmimet për aksesin në infrastrukturë, taksimin e energjisë, rregullat e TVSH-së dhe kushtet e ndryshme sociale, veçanërisht duke lejuar praktikat e dumpingut social në sektorin e rrugëve.
• Financimi adekuat i hekurudhave – Hekurudhat kanë nevojë për financim të drejtë, afatgjatë dhe gjithëpërfshirës. Përmbushja e nevojave të mëdha për investime në infrastrukturë të sektorit do të kërkojë një linjë më të madhe buxhetore të transportit të BE-së në një Kuadër Financiare Shumëvjeçare të shkallëzuar, duke përfshirë burime të reja të financimit të BE-së, siç janë të ardhurat e destinuara nga Sistemi i Tregtimit të Emetimeve të BE-së.
• Vendosja e mundësive kryesore dixhitale të hekurudhave – Kjo përfshin Sistemin Evropian të Menaxhimit të Trafikut Hekurudhor (ERTMS) dhe Menaxhimin e Kapacitetit Dixhital (DCM) për përdorimin e optimizuar të rrjetit hekurudhor, Lidhjen Automatik Dixhital (DAC) si një hap vendimtar për operacionet e plota dixhitale të mallrave, dhe Modeli i Hapur i Shitjeve dhe Shpërndarjes (OSDM) për bileta më të lehta ndërkombëtare. Këta ndërrues të lojërave dixhitale jo vetëm që përmirësojnë shërbimet hekurudhore për përdoruesit fundorë, por gjithashtu reduktojnë kostot. Për shembull, rritja e kapacitetit hekurudhor që mund të arrihet përmes mjeteve dixhitale me VKM kërkon vetëm 5% të buxhetit që do të nevojitej për ndërtimin e infrastrukturës së re fizike hekurudhore.
• Një qasje më e gjelbër ndaj politikave të tregut dhe konkurrencës – Politika e konkurrencës duhet të marrë më mirë parasysh politikat klimatike dhe mjedisore të BE-së dhe duhet të shmangë çdo zhvendosje modale drejt mënyrave më ndotëse të transportit. Segmente të caktuara të tregut hekurudhor si Single Vagon shpesh nuk janë ekonomikisht të qëndrueshme sot, por përfaqësojnë një zgjidhje të qëndrueshme transporti të qëndrueshme për të luftuar krizën klimatike. Ndihma për shërbime të tilla nuk mund të vlerësohet bazuar në rregulla që nuk marrin parasysh orientimet e politikave strategjike të BE-së në tërësi, duke përfshirë objektivat e marrëveshjes së gjelbër të BE-së.

Gjatë ngjarjes së nisjes, CER mblodhi përshtypjet e politikëbërësve aktualë, si dhe aktorëve të jashtëm që përfaqësojnë biznesin dhe përdoruesit e shoqërisë civile të shërbimeve hekurudhore, shumë prej të cilëve kontribuan në sondazhin e 2023 që u përfshi në manifestin përfundimtar.

Eurodeputeti Dominique Riquet tha se “me përfundimin e këtij mandati parlamentar, është koha për të bërë një bilanc të arritjeve tona. Ne kemi arritur shumë me CEF II, rregulloren e vazhdueshme të kapacitetit hekurudhor ose udhëzimet TEN-T. Megjithatë, lufta për hekurudhat vazhdon. Tani duhet të reflektojmë mbi zhvillimet e politikave të ardhshme për ta përdorur atë më së miri dhe për të arritur objektivat tona të dekarbonizimit”.

reklamë

Folësi kryesor Zëvendëskryeministri belg dhe Ministri për Lëvizshmërinë Georges Gilkinet përshëndeti nismën e sektorit, duke thënë se “trenat duhet të bëhen shtylla kurrizore e lëvizshmërisë sonë evropiane nëse duam të dekarbonizojmë ekonomitë tona. Zhvendosja e modalitetit në hekurudhë, mënyra më e qëndrueshme e transportit, duhet të jetë një prioritet politik për Komisionin e ardhshëm të BE-së. Për ta zbatuar këtë dhe për të lidhur të gjithë evropianët me hekurudhë, ne duhet të investojmë masivisht në këtë sektor. Programi CEF po luan një rol vendimtar dhe ne duhet të vazhdojmë në këtë drejtim me një thirrje CEF të tretë dhe të mirëfinancuar. Një vizion afatgjatë, një financim i shëndoshë dhe njerëzit janë çelësi i lëvizshmërisë evropiane të së ardhmes”.

Gjithashtu duke folur në aktivitetin e nisjes, Filip Alexandru Negreanu Arboreanu, Shef i Kabinetit të Komisioneres Evropiane të Transportit Adina Vălean, dha reagimin e tij pozitiv ndaj manifestit. “Mbështetja juaj për një instrument të fortë financimi për infrastrukturën e transportit është jashtëzakonisht e vlefshme dhe shumë e vlerësuar. Dhe ju gjithashtu mund të mbështeteni në mbështetjen tonë për ta bërë hekurudhën mënyrën e dëshiruar të transportit të së ardhmes”, tha ai.

Drejtori Ekzekutiv i CER-it, Alberto Mazzola tha se “në Manifestin e CER-it, hekurudhat angazhohen të ofrojnë për gjeneratat e reja të evropianëve: shërbime më të mira për pasagjerët për të gjithë, duke përfshirë lidhjet me shpejtësi të lartë ndërmjet kryeqyteteve dhe qyteteve kryesore; Operacione dixhitale të transportit hekurudhor të mallrave të integruara me mënyra të tjera, që çojnë në logjistikën evropiane me emetim zero; dhe infrastrukturë të besueshme, të sigurt, me shpejtësi të lartë, si dhe përmirësime në rrjetin ekzistues nëpërmjet modernizimit dhe dixhitalizimit. Ne i bëjmë thirrje BE-së dhe vendeve anëtare për një politikë të qëndrueshme investimi për të vazhduar prioritizimin dhe mbështetjen e hekurudhave”. 

Me sugjerime konkrete politikash për secilën nga katër shtyllat e saj, manifesti CER 2024-2029 tregon se çfarë nevojitet për të lejuar zhvillimin e mëtejshëm të hekurudhave dhe që Evropa të përfitojë nga potenciali i plotë i hekurudhave.

Ndani këtë artikull: