Beteja shkreton midis Bullgarisë dhe Brukselit mbi të ardhmen e furnizimit me energji

Kriza e shpalosur me shpejtësi në Ukrainë ka vënë në qendër të vëmendjes një çështje tjetër të ndezur që ka ndjekur marrëdhëniet BE / Rusi për vite me radhë - siguria e energjisë. Ndërsa Ukraina përpiqet të përmbajë trazirat që përplasin rajonin e saj lindor, një luftë ndoshta edhe më e rëndësishme varet nga ajo që ndodh nën tokë ku miliarda euro gaz natyror rus rrjedh çdo vit përmes tubacioneve për të hyrë në Evropë. 

Gjigandi rus i energjisë Gazprom aktualisht përbën më shumë se 30% të nevojave të gazit të BE, më shumë se gjysma e të cilave kalon përmes Ukrainës. E ashtuquajtura 'Paketa e Tretë e Energjisë' e BE-së ka për qëllim të parandalojë një zinxhir monopolist të furnizimit por ka rezultuar në Rusinë që të paraqesë një ankesë kundër Brukselit pranë Organizatës Botërore të Tregtisë (OBT). Ankesa ka të bëjë me tubacionin e gazit South Stream, i krijuar për të siguruar një alternative për rrugën e trazuar të Ukrainës dhe synonte të transportonte rreth 63 miliardë metra kub gaz në vit përmes Detit të Zi, Bullgarisë, Serbisë, Hungarisë dhe Sllovenisë në Itali.

Tubacioni prej 2,380 km, i financuar nga Gazprom si dhe Eni i Italisë, EDF i Francës dhe BASF i Gjermanisë, u sugjerua për herë të parë në 2007 dhe pritet të kushtojë 17 miliardë €. Në zemër të ankesës ruse janë dispozitat e BE-së që parandalojnë një kompani të vetme të zotërojë dhe të veprojë një tubacion gazi. Ligjbërësit e BE ranë dakord për rregullat, të njohura si 'ndarja e pronësisë', si pjesë e paketës së saj të energjisë mbi rregullat që rregullojnë tregun e gazit dhe energjisë elektrike të bllokut. Kuadri i ri, i cili u ra dakord në 2009, ka për qëllim stimulimin e konkurrencës në tregun e gazit të BE dhe çmime më të ulta.

Nga ana e saj, Rusia pretendon se kompania shtetërore Gazprom, e cila shpesh zotëron si tubacionet ashtu edhe gazin brenda tyre në shumë vende të BE-së lindore, është e vetmja kompani me të drejtë të eksportojë gaz. Grindja tani ka marrë një kthesë të re dramatike me Parlamentin e Bullgarisë që mbështet Gazprom duke kërkuar të ndryshojë ligjin e saj të energjisë dhe të përjashtojë tubacionin në det të hapur nga rregullat e BE. Bullgaria është një fushë beteje kryesore sepse shpërndarja e tubave për tubacionin duhet të fillojë këtë muaj me punën e ndërtimit që do të fillojë në Bullgari dhe Serbi muajin tjetër.

Tubat nënujorë do të fillojnë të vendosen në vjeshtë. Komisioni Evropian, megjithatë, ka reaguar duke paralajmëruar Bullgarinë se tubacioni mbetet subjekt i ligjit të BE, duke shtuar se Sofja mund të përballet me "hapa ligjorë". "Paketa e tretë e energjisë" do të kufizonte vëllimin e gazit që Gazprom mund të eksportonte në BE megjithëse argumentohet se kjo do të rëndonte në përfitimin e projektit. Si Rusia, ashtu edhe Bullgaria tani po theksojnë rëndësinë e fitimit të përjashtimeve nga rregullat e konkurrencës së BE.

Ndërsa Hungaria nuk është mbledhur për të mbrojtur Rrjedhën e Jugut aq me zë sa qeveria e Bullgarisë, Budapest ka rreshtuar politikën e saj të energjisë me Moskën më ngushtë këtë vit duke i dhënë asaj një marrëveshje reaktori bërthamor me miliarda dollarë. Serbia, e cila po aplikon për anëtarësim në BE, gjithashtu mbështet tubacionin. Masa e fundit erdhi muajin e kaluar kur Parlamenti i Bullgarisë legjislatoi që seksioni Bullgar i Rrjedhës së Jugut të ripërcaktohet si një "ndërlidhje e rrjetit të gazit" sesa një tubacion, një veprim që shpreson të lejojë që projekti të adresojë legjislacionin e BE të konkurrencës.

Ideja është që përcaktimi i ri ligjor i Rrjedhës së Jugut si një lidhës - që është një zgjerim i një rrjeti ekzistues - do të thotë që Gazprom nuk do të duhet të hapë pjesën thelbësore Bullgare të tubacionit për palët e treta sipas projekt-legjislacionit të energjisë të BE.

reklamë

Sophia argumenton se rregullat e BE nuk duhet të zbatohen në një pjesë të vogël të Rrjedhës së Jugut në ujërat territoriale bullgare, që ende, sipas ligjit bullgar, do të ishin tubacione.

Rregullorja e propozuar ndryshon në ligjin energjetik të Bullgarisë, një kopje e të cilit është parë nga Reporter i BE-së, thotë: "Qëllimi i ndryshimit është të plotësojë boshllëkun ligjor që nuk është rregulluar deri më tani."

Një burim në Përfaqësimin e Përhershëm të Bullgarisë në BE tha se dispozitat e reja ligjore "thjesht kanë sqaruar një zonë paqartësie" në lidhje me seksionin në det të Rrjedhës së Jugut. Ai shtoi: "Nuk ndërhyn me Paketën e Tretë të Energjisë, e cila mbulon tubacionet tokësore brenda kufijve territoriale të BE."

Ministri bullgar i energjisë Dragomir Stojnev u takua kohët e fundit me komisionerin e energjisë në BE, Günther Oettinger, për të diskutuar çështjen e Rrjedhës së Jugut dhe më pas zyrtari gjerman tha se rregullat e BE-së u aplikuan gjithashtu për infrastrukturën në ujërat territoriale të Bullgarisë.

Nicole Bockstaller, zëdhënësi i Ottinger, tha: "Ne jemi të shqetësuar për pajtueshmërinë e ndryshimeve të bëra në ligjin bullgar të energjisë me legjislacionin e BE. Kjo është arsyeja pse Z. Oettinger i shkroi Z. Stoynev për të kërkuar sqarime. Ne morëm një përgjigje nga ministri. On nga njëra anë, përgjigja nuk na siguroi që ndryshimet nuk do të miratoheshin përfundimisht. Nga ana tjetër, ministri tha se ai dëshiron të sigurohet që ligji i BE-së të respektohet. Sidoqoftë, nëse ndryshimet hyjnë në fuqi siç janë miratuar nga Parlamenti, do të kishim shqetësime të forta në lidhje me pajtueshmërinë me ligjin e BE. Në këtë rast do të na duhet të ndërmarrim hapat e nevojshëm ligjorë ".

Pafundueshmëria e perceptuar nga BE mbi paketën e tretë të energjisë është një pengesë për Gazpromin pasi furnizimet e para të gazit do të dorëzohen vitin e ardhshëm.

Rusia ka një interes strategjik në përpjekjet për të diversifikuar eksportet e saj larg nga Ukraina. Me 63bn metra kub të kapacitetit të planifikuar, Rrjedha e Jugut do të jetë në gjendje të zëvendësojë pothuajse tërësisht vëllimin e gazit që aktualisht kalon Ukrainë - i planifikuar në 70bcm këtë vit.

Pra, çfarë ndodh më pas?

Andras Jenei, një ekspert i pavarur për gazin natyror në Hungari, beson se, për Bullgarinë, Rryma e Jugut "qartë" do të ishte një projekt i cili do të jetë produktiv ekonomikisht (tarifa tranziti) dhe politikisht.

"Rryma e Jugut do të nënkuptojë një hyrje të drejtpërdrejtë në tregun perëndimor dhe ia vlen një luftë e vogël me BE."

"Komisioni mund ta ndalojë këtë projekt vetëm me mjete politike ose me një rregullore të re që do të synonte drejtpërdrejt Gazprom."

Nga perspektiva hungareze ai thotë se Rryma e Jugut është një projekt "fito-fito" pasi projekti alternativ Nabucco konsiderohet "i vdekur".

"BE duhet të kuptojë që Hungaria dhe rajoni nuk mund të ngrohin shtëpitë në dimër me shqetësime të thella dhe disa shuplaka miqësore në shpinën tonë. Na duhen hapa të shpejtë dhe efektivë për të siguruar furnizimet tona të importit të energjisë në realitet, jo në letër dhe diversifikoni rrugën e importeve tona të gazit ".

Jenei thotë se kriza në Ukrainë do të thotë se nuk është çështja nëse do të ketë ndonjë lloj ndërprerjeje në furnizimet e gazit dhe naftës "por përkundrazi kur do të ndodhë kjo."

"Nesër, një javë, një muaj apo në fillim të dimrit? Ky është mesazhi i thjeshtë: situata është e vështirë, nëse jo katastrofike dhe ne duhet të veprojmë shpejt. South Stream jep të paktën një lloj zgjidhjeje."

Komentet e tij përsëriten pjesërisht nga ministri i jashtëm i Bullgarisë, Kristian Vigenin, i cili tha: “Rryma e Jugut është një projekt shumë i rëndësishëm për Bullgarinë. I gjithë Parlamenti ynë është në favor të tij dhe vendet e tjera anëtare të BE nuk duhet të mbahen peng për shkak të krizës së Ukrainës. Ne do të bëjmë gjithçka që është e mundur për të përfunduar tubacionin. Argumentet tona janë, në fakt, të ndara nga shumica e ish bllokut të Evropës Lindore nga Danubi në jug. Kjo është kryesisht për shkak se këto vende nuk mund të përballojnë plane të shtrenjta dhe të hollësishme të tubacioneve të gazit që nuk përfshijnë Rusinë. "

Një eurodeputet socialist bullgar pranoi: "Kjo është një pikëpamje që deri më tani nuk ka arritur të kuptohet nga politikëbërësit e Evropës Veriore dhe Perëndimore në Bruksel që ose kanë burimet e tyre vendase ose janë më të përparuar në terma industrialë dhe teknologjikë."

Parlamenti Evropian ka bërë thirrje që Rrjedha e Jugut të ndalet por eurodeputeti Bullgar Slavcho Binev, nënkryetari i grupit EFD në Parlament, tha: "Objektivi kryesor i projektit është plotësimi i kërkesës shtesë të Evropës për gaz natyror."

Igor Elkin, Drejtor Ekzekutiv, Rrjedha e Jugut, Bullgari, theksoi përfitimet ekonomike që projekti $ 3 miliard kishte sjellë tashmë në vendin e tij, duke përfshirë krijimin e disa vendeve të reja të punës 5,000.

Ai tha: "Projekti po zbatohet në bazë të përvojës më shumë se 40 vjeçare të Gazprom dhe South Stream është një zgjidhje afatgjatë për furnizimin me gaz në Evropën Qendrore dhe Lindore".

Koment i mëtejshëm vjen nga Profesor Jonathan Stern, nga Instituti i Oksfordit për Studime të Energjisë dhe një anëtar i Këshillit Këshillues të Gazit BE-Rusi, i cili tha: “Ajo për të cilën Bullgaria dhe Rusia shqetësohen më shumë është se BE mund të sabotojë Rrjedhën e Jugut. Por njerëzit duhet të jenë realistë se varësia evropiane nga gazi rus nuk do të bjerë gjatë dekadës së ardhshme ".

Ironikisht, Stern tha se kriza e Ukrainës ka gjasa të bëjë tubacionet duke anashkaluar Ukrainën, siç është Rrjedha e Jugut, edhe më e rëndësishme për furnizimet evropiane të energjisë, duke shtuar: "Mund të jemi në një situatë ku do të akuzojmë Rusinë për mos dhënien dhe parandalimin e tyre nga dhënien e këtyre tubacioneve. Është një farsë e zezë ".

Pika serbe 450-km e tubacionit është me vlerë rreth € 2 miliardë dhe së paku punë 2,000. Serbia konsumon rreth 2.5 miliard metra kub gaz, kryesisht të importuara nga Rusia përmes Hungarisë. Vendet e Ballkanit Perëndimor në tërësi konsumojnë rreth 6 bcm në vit, një shifër që pritet të rritet në vitet e ardhshme.

Zorana Mihajloviç, Ministrja e Energjisë, Zhvillimit dhe Mbrojtjes së Mjedisit të Serbisë tha: "Rryma e Jugut është me rëndësi të madhe ekonomike dhe gjeo-strategjike për Serbinë. Ne presim të përfitojmë shumë nga taksa e tranzitit të gazit që mund të sjellë potencialisht 100 milion € në vit."

Komentet e tij miratohen nga Zeljko Sertic, Presidenti i Dhomës së Tregtisë dhe Industrisë të Serbisë, i cili thotë se projekti është një nga investimet më të mëdha në Evropën Juglindore në 20 vitet e fundit dhe mbante një "rëndësi të thellë" për furnizimin e gazit të rajonit.

Ai tha: "Rryma e Jugut ka një rëndësi të madhe ekonomike, strategjike dhe të lidhur me energjinë për të gjithë rajonin."

CEO i Gazprom Alexey Miller, i cili tha: "Vetëm Rryma e Jugut mund të sigurojë garanci reale për Evropën në drejtim të sigurisë së energjisë".

Ish shtetet komuniste të Lindjes, të cilat u bashkuan me BE në 2004, mbeten shumë të varur nga infrastruktura e epokës sovjetike për furnizimin me energji dhe shumë fajësojnë dështimin për të adresuar këtë në Evropën Perëndimore, ku vendet janë më pak të dukshme ndaj Gazpromit.

"Në fushën e energjisë, kurrë nuk kam parë një përpjekje të vërtetë nga Perëndimi për të na ndihmuar", tha një diplomat i lartë nga një vend anëtar ish-komunist i BE.

Një ekspert tjetër, Drew Leifheit, nga Gazi Natyror Evropë, tha: "Kriza e Ukrainës ka sjellë përsëri sigurinë e energjisë Evropiane në qendër të vëmendjes dhe paraqet rrezikun real që fiksimi politik / reagimi i tepërt me uljen ose përjashtimin e pranisë ruse në tregun e gazit do të të çojë në një rol të përgjithshëm të zvogëluar të gazit në përzierjen e ardhshme të energjisë në Evropë ".

Një sondazh i kohëve të fundit nga këshillat strategjikë WorldThinks tregoi se ka mbështetje të madhe për Rrjedhën e Jugut me 68% të bullgarëve që mbështesin atë dhe vetëm 5% kundër. Efektet e mundshme përfituese të Rrjedhës së Jugut ishin të dukshme për të anketuar të anketuarit jo vetëm në terma dhe në rritjen e sigurisë së furnizimit, por përfitime të përgjithshme ekonomike të tilla si krijimi i vendeve të punës, taksat dhe tarifat e transmetimit.

Leifheit shtoi: "Ndërsa shumë vëmendje është vënë në Rrjedhën e Jugut, është e rëndësishme të theksohet se strategjia e Bullgarisë nuk është e lidhur ekskluzivisht me Rusinë. Bullgaria po ndërmerr në mënyrë aktive hapa që synojnë ta bëjnë vendin një qendër që ndërlidh interesat e saj të sigurisë energjetike me një larmi të burimeve të ndryshme të gazit dhe lojtarëve të energjisë ".

Ai përfundoi: "Rryma e Jugut do të ketë një rol në shpërndarjen e një rryme të qëndrueshme dhe të sigurt të gazit tek konsumatorët Bullgarë ashtu si projekti tjetër në zhvillim ose i propozuar."

Edhe pse Komisioni Evropian mund të argumentojë se Rrjedha e Jugut për momentin nuk është në përputhje me legjislacionin e BE, Rusia mbetet optimist se mund të ecë përpara me projektin.

Me trazirat civile të Ukrainës që hedh një hije gjithnjë e më të gjatë mbi Evropën, konsensusi është se përçarja aktuale midis BE dhe Bullgarisë duhet të zgjidhet shpejt për të shmangur një vonesë në atë që shumica e shohin si një projekt energjetik shumë i nevojshëm. Mbi të gjitha, askush në rajon nuk dëshiron një tjetër ndërprerje dimërore të gazit nga Ukraina.

Ajo që ka të ngjarë është që, pas zgjedhjeve evropiane më 25 maj, Rrjedha e Jugut ka të ngjarë të jetë një nga çështjet "e domosdoshme" për administratën e re të BE.

Ndani këtë artikull: