Lidhu me ne

Uzbekistan

Zgjedhjet presidenciale në Uzbekistan ka të ngjarë të jenë një test acid për kursin e ardhshëm të vendit

SHARE:

Publikuar

on

Ne përdorim regjistrimin tuaj për të siguruar përmbajtje në mënyrat për të cilat jeni pajtuar dhe për të përmirësuar kuptimin tonë për ju. Mund të çabonohesh në çdo kohë.

Ndërsa Uzbekistani është në prag të zgjedhjeve të ardhshme presidenciale të caktuara për 24 tetor, komuniteti ndërkombëtar është i shqetësuar për kursin e mëtejshëm politik të vendit. Dhe për një arsye të mirë, shkruan Olga Malik.

Ndryshimet e sjella nga presidenti aktual Shavkat Mirziyoyev demonstrojnë një ndarje të vërtetë me të kaluarën e vendit. E publikuar në vitin 2017, Strategjia e Zhvillimit e Mirziyoyev për 2017-2021, kishte për qëllim “modernizimin dhe liberalizimin e të gjitha sferave të jetës” p.sh. shtetin dhe shoqërinë; sundimi i ligjit dhe sistemi gjyqësor; zhvillimi ekonomik; politika sociale dhe siguria; politika e jashtme, kombësitë dhe politikat e fesë. Hapat e propozuar përfshinin heqjen e kontrolleve në valutë, uljen e tarifave, liberalizimin e regjimit të vizave dhe shumë të tjera.

Ndryshime të tilla të shpejta ishin në një kontrast të madh me konservatorizmin e Islam Karimov, ish -Presidenti i vendit dhe shpejt u bënë pikë interesi për vendet evropiane dhe Shtetet e Bashkuara. Në fillim të muajit të kaluar, Sekretari i Shtetit Antony Blinken gjatë takimit me Ministrin e Jashtëm të Uzbekistanit Abdulaziz Kamilov theksoi "përparimi i Uzbekistanit në agjendën e tij të reformës, përfshirë kur bëhet fjalë për luftimin e trafikimit të njerëzve, mbrojtjen e lirisë fetare dhe zgjerimin e hapësirës për shoqërinë civile". Megjithatë, edhe ai kërkoi "Rëndësia e promovimit të mbrojtjes së lirive themelore, përfshirë nevojën për të pasur një proces zgjedhor të lirë dhe konkurrues", duke aluduar në regjimin autoritar politik të vendit. Autoritetet e vendit si dhe ministritë konfirmojnë se marrin shumë rekomandime çdo vit nga partnerët perëndimorë se si të sigurojnë dhe mbajnë një sistem më autonom të shoqërisë civile.

Megjithatë, një "kujdes i tepërt" për demokracinë dhe lirinë e Uzbekistanit që vjen nga jashtë mund të provokojë një efekt të kundërt duke marrë parasysh krenarinë kombëtare dhe frymën e pavarur. Për shembull, shtytja për integrimin e vlerave të tilla shoqërore si mbështetja e pakicave seksuale dhe martesat homoseksuale të zakonshme për vendet evropiane dhe perëndimore mund të çojë në përçarjen e shoqërisë pasi standardet e tilla ende mbeten larg mentalitetit Uzbek. Rruga e Uzbekistanit për liberalizim varet kryesisht nga pikëpamjet e udhëheqësit kombëtar, ndërsa metodat e jashtme të fuqisë së butë do të funksionojnë vetëm kur njerëzve vendas u jepet ende liri e mjaftueshme për të tërhequr busullën e mëtejshme të vendit. Zgjedhjet e ardhshme ka të ngjarë të jenë një test acid për të ardhmen e vendit.

reklamë

Nga Olga Malik

Për reporterin e BE -së

reklamë

Ndani këtë artikull:

Uzbekistan

Mbledhja kibernetike si një lloj përdorimi i padrejtë i një emri domain: praktika gjyqësore e Uzbekistanit

Publikuar

on

Ndoshta asnjë përdorues i vetëm i Internetit nuk është kursyer nga problemi aktual që lidhet me shkelje të tilla të të drejtave të emrave të domenit, siç është grumbullimi kibernetik. Pak njerëz e njohin këtë term, por të gjithë ata që kanë pasur mundësinë të futen në pafundësinë e internetit janë ndeshur me këtë fenomen. Në kontekstin e zhvillimit të marrëdhënieve ekonomike, roli i internetit është i madh. Ky sistem global ka bërë të mundur vendosjen e marrëdhënieve reciproke të dobishme duke siguruar integrimin e përbashkët të sektorëve të ndryshëm, shkruan Zafar Babakulov, doktor i drejtësisë, Shkolla e Lartë e Gjyqtarëve të Republikës së Uzbekistanit.

Në të njëjtën kohë, ndërveprimi i subjekteve që përdorin internetin ka bërë të mundur identifikimin e lehtë të burimeve të informacionit të ofruara nga emrat e domeneve. Nga ky sistem global janë zhvilluar edhe marrëdhëniet tregtare ndërkombëtare. Kjo nga ana e saj ka krijuar një mjedis të favorshëm për prodhuesit që të reklamojnë produktet e tyre duke përdorur emrat e domain dhe të gjejnë blerës në përputhje me rrethanat. Si rezultat, koncepti i "tregtisë virtuale" është futur në marrëdhëniet moderne të tregut. [1]

Duke kujtuar historinë, duhet theksuar se deri në vitin 1995 domenet ishin falas, ndaj nuk flitej për cybersquatting. Ky term u shfaq në SHBA në vitet 1995-1996, pas së cilës filloi të zhvillohet intensivisht, gjë që çoi në shfaqjen e llojeve të ndryshme të tij. Zhvillimi i internetit, së bashku me aspektet e tij pozitive, ka sjellë edhe disa efekte negative në marrëdhëniet sociale, ekonomike dhe të tjera. Me fjalë të tjera, interneti nuk është kufizuar në një hapësirë ​​të vetme ekonomike, por ka ndikuar në sistemin ekonomik global përmes emrave të domeneve dhe ky proces po intensifikohet dita-ditës. Në veçanti, ky proces ka ndikuar në titullin ligjor të pronësisë intelektuale dhe statusin e tyre, duke ngritur disa çështje që duhen rregulluar. Një shembull i kësaj janë rastet e regjistrimit të markave me famë botërore dhe të njohura si emra domenesh nga disa individë të paskrupullt.

Regjistrimi i padrejtë i markave tregtare nga individë të panjohur në internet si emra domenesh çon në një kufizim të caktuar të të drejtave të pronarit të markës tregtare në botën virtuale dhe së dyti, zhvlerësimin e markës tregtare në treg dhe rrjedhimisht uljen e saj. vetë-kosto.

reklamë

Nga një fushë e vetme që identifikon informacionin dhe të dhënat përkatëse, njerëz të panumërt në mbarë botën po përplasen brenda një hapësire të vetme dhe po plotësojnë nevojat e tyre atje. Regjistrimi i markave tregtare si emra domenesh mund të bëhet edhe nga persona të tillë të pakufizuar. Është e pamundur të zbulohen raste të tilla. Kjo sepse ato bëhen nga duar të padukshme, duke përfituar nga pafundësia e botës së internetit dhe duke minuar reputacionin e markave përmes emrave të domeneve. Si rezultat, interesat e pronarëve të të drejtave të markës tregtare po bëhen të cenueshme në një mënyrë që nuk është në kundërshtim me ligjet e vendeve të ndryshme të botës.

Rastet që lidhen me përdorimin e markave tregtare në emrat e domeneve studiohen si një çështje relativisht e zakonshme në punë të përgjithshme dhe shkencore nga praktika ligjzbatuese e vendeve të huaja. Në të drejtën dhe jurisprudencën e huaj, ky lloj mosmarrëveshje përkufizohet si një grumbullim kibernetik.

Në vitin 2018, Organizata Botërore e Pronësisë Intelektuale (WIPO) mori 3,447 aplikime nga shtetet e saj anëtare [2] të shqyrtojë dhe të zgjidhë rastet e përdorimit të padrejtë të markave tregtare në emrat e domeneve në përputhje me Rregullat Shtesë mbi Politikën e Unifikuar për Zgjidhjen e Mosmarrëveshjeve me Emrat e Domenit. Aplikimet ishin kryesisht nga Shtetet e Bashkuara (976), Franca (553), Mbretëria e Bashkuar (305), Gjermania (244), Zvicra (193), Malta (135), Suedia (131), Italia (113), Holanda (96), Spanja (68), Danimarka (61), Australia (51), India (50) dhe vende të tjera.[3]

reklamë

Gjykatat në Shtetet e Bashkuara, Gjermani, Mbretërinë e Bashkuar dhe vende të tjera e kanë konsideruar përvetësimin e markave tregtare në një emër domaini si një çështje kontestuese. Përmbajtja e këtij lloj mosmarrëveshjeje nuk varet nga specifika e shteteve dhe nga natyra e marrëdhënieve shoqërore brenda tyre. Në Uzbekistan, natyra e mosmarrëveshjes që shqyrtohet nga gjykatat e tyre është gjithashtu e njëjtë. Për këtë arsye, përvetësimi i markave tregtare në emrat e domeneve në Uzbekistan përkufizohet si një konflikt ligjor si në vendet e sipërpërmendura. Prandaj, është racionale të zhvillohet dhe zbatohet legjislacioni kombëtar përkatës bazuar në përvojën dhe legjislacionin e Shteteve të Bashkuara, Gjermanisë, Mbretërisë së Bashkuar.

Koncepti i emrit të domain-it është përcaktuar në Rregulloren për procedurën e regjistrimit dhe përdorimit të emrave të domenit në domenin "uz" të datës 30 dhjetor 2014, sipas së cilës ai përcaktohet si "domain - pjesë e rrjetit të internetit. alokuar në pronësi nga një organizatë përgjegjëse për mbështetjen e saj”. Është e vështirë ta quash këtë përkufizim të përshtatshëm për trajtimin e përdorimit të markave tregtare në emrat e domain-it, pasi ai përcakton vetëm thelbin e emrit të domain-it dhe nuk jep informacion për marrëdhënien e tij me markën tregtare, si dhe për aspektet e mbrojtjes ligjore të tij.

Neni 27 i ligjit të Republikës së Uzbekistanit "Për markat tregtare, markat e shërbimit dhe emërtimet e origjinës" i datës 30 gusht 2001 dhe neni 11 i ligjit "Për emrat e firmave" i datës 18 shtator 2006 përcaktojnë se një emër domaini mund të përdoret së bashku. me marka tregtare dhe emra tregtarë. Kodi Civil aktual nuk përcakton konceptin e emrit të domain-it dhe statusin e tij ligjor. Prandaj, çështja e njohjes së një emri domaini si objekt i pronësisë intelektuale mbetet e paqartë. Nuk ka përgjigje për këtë pyetje jo vetëm në legjislacionin kombëtar të Uzbekistanit, por edhe në legjislacionin e Federatës Ruse. Organizata Botërore e Pronësisë Intelektuale thekson gjithashtu se emri i domain-it nuk mbrohet si objekt civil. Ndërsa Organizata Botërore e Pronësisë Intelektuale e përcakton një emër domaini si një objekt të pambrojtur të pronësisë intelektuale, ajo shton se "në fakt, marka tregtare dhe emri i domenit ekzistojnë si një e tërë dhe kryejnë të njëjtin funksion". Duke komentuar në mënyrë më të detajuar këtë përkufizim, organizata ndërkombëtare shtoi se: “Emrat e domeneve fillimisht u krijuan për të qenë miqësorë për përdoruesit vetëm për funksione teknike, por tani përdoren si një mjet personalizimi personal ose biznesi, sepse ato janë më të lehta për t'u marrë dhe mbajtur mend drejtpërdrejt. . Kështu, ndërsa emrat e domeneve nuk konsiderohen pronë intelektuale, ata tani kryejnë të njëjtin funksion personalizimi si markat tregtare.”[4]

Kështu, sipas legjislacionit të Federatës Ruse dhe autorizimit të Organizatës Botërore të Pronësisë Intelektuale, emri i domain-it nuk konsiderohet objekt i pronësisë intelektuale. Në veçanti, sipas vendimit të Gjykatës së Lartë të Arbitrazhit të Federatës Ruse, "emrat e domeneve janë bërë në fakt një mjet për të vepruar si markë tregtare. Kjo bëri të mundur dallimin e mallrave dhe shërbimeve të disa personave juridikë ose fizikë nga mallrat dhe shërbimet e ngjashme të personave të tjerë juridikë ose fizikë përkatësisht. Përveç kësaj, emrat e domeneve, duke përfshirë markat tregtare dhe emrat tregtarë, kanë një vlerë të caktuar tregtare. [5] Këtu mund të shohim se emrat e domeneve praktikisht barazohen me markat tregtare.

Për më tepër, emrat e markave tregtare dhe domeneve si mosmarrëveshje të ndërlidhura nuk rregullohen vetëm nga ligji i pronësisë intelektuale. Në shumë raste, shkelja e të drejtave të markave tregtare në emrat e domeneve shoqërohet edhe me shkelje të ligjit të konkurrencës.

Krijimi i një sistemi të pavarur falas në regjistrimin e emrave të domeneve në internet ka krijuar një mundësi për të krijuar një konflikt me karakteristika të tjera të mbrojtura me ligj. AG Sergo thekson se një konflikt i tillë mund të ndodhë në marrëdhëniet me çdo personazh të mbrojtur (jo vetëm markat tregtare, por edhe mjete të tjera personalizimi, emrat personalë, titulli i punës, emri i personazhit, etj.). [6] Kjo sjellje e pandershme është cilësuar si “squatting kibernetik” në punimet shkencore dhe në legjislacionin e disa vendeve të huaja.

Në literaturën shkencore, shkencëtarët analizojnë aspekte të veçanta të grumbullimit kibernetik. Në veçanti, SA Sudarikov e përkufizon cybersquatting si "përdorimin e markave tregtare, emrave të kompanive, emrave gjeografikë dhe objekteve të tjera si emra domenesh nga persona pa të drejta ekskluzive". [7]

Sipas MM Budagova, cybersquatting (poss., Squatting) është blerja ose përfundimi i emrave premtues të domeneve (që korrespondojnë me emrat e markave ose kompanive të njohura ose thjesht "të bukur" dhe të lehtë për t'u mbajtur mend). Si rezultat, ajo u pranua si një ngjarje regjistrimi për rishitje.” [8] Një ide e ngjashme mund të gjendet në punën e AA Alexandrova, e cila beson se “në praktikën botërore, veprime të tilla quhen cybersquatting, emra domenesh që përmbajnë emra kompanish të njohura ose thjesht” ose “emra për shitje ose reklamim të mëvonshëm. ” [9]

Në punimet shkencore të S.Ya. Kazantsev dhe O.E. [10]

Nga përkufizimet e mësipërme rezulton se cyberquatting është aktiviteti i pandershëm i ofertuesit për të regjistruar rezultatet e veprimtarisë intelektuale që i përkasin atij si emër domaini dhe për t'ua shitur atë të interesuarve në atë domen, duke kufizuar aftësinë juridike të titullarit të së drejtës.

Gjykatat e Uzbekistanit kanë krijuar gjithashtu një praktikë të shqyrtimit të mosmarrëveshjeve në lidhje me grumbullimin kibernetik. Megjithatë, në gjykatat e vendeve të tilla si Shtetet e Bashkuara, Gjermania, Japonia, Franca, praktika e proceseve gjyqësore në lidhje me blerjen e paautorizuar të markave tregtare nga emrat e domeneve është formuar mjaftueshëm. Përveç kësaj, Organizata Botërore e Pronësisë Intelektuale ka komisione të posaçme për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve të tilla.

Në jurisprudencën e Uzbekistanit, ka gjithashtu mosmarrëveshje për blerjen e markave tregtare në emrat e domeneve nëpërmjet cyberquatting. Më 15 mars 2021, Gjykata e qytetit të Tashkentit vendosi në favor të paditësit "Wildberries" LLC (pronar i markës tregtare "Wildberries") nr. 4-10-2125 / 42 kundër të paditurit sipërmarrës individual (pronar i emrit të domenit " Wildberries.uz”) në një mosmarrëveshje mbi statusin e përvetësimit të markës tregtare. Sipas fakteve të çështjes, marka tregtare e paditësit "Wildberries" që i përket "Wildberries" LLC është nën mbrojtje ligjore ndërkombëtare me nr.1020283 dhe nr.1237056. I padituri, një sipërmarrës individual me emrin A, ka përfituar nga reputacioni i markës në tregun e mallrave dhe e regjistroi atë si një emër domaini Wildberries.uz pa pëlqimin e pronarit. Kjo ka çuar në cybersquatting, që është praktikë e piraterisë në një emër domain. Kjo është një shkelje e njohur shkencërisht dhe ndërkombëtarisht. Domethënë, të paditurit në këtë rast kishin abuzuar me pozitën e paditësit në tregun elektronik të mallrave duke regjistruar një emër domain të ngjashëm të paditësit dhe një emër domain identik me markën tregtare.

Kjo mosmarrëveshje është shqyrtuar nga Gjykata Civile Ndërrrethore e Shaykhantahur më 17 mars 2020. Sipas statusit të mosmarrëveshjes, më 2 prill 2010 Zyra Shtetërore e Patentave të Republikës së Uzbekistanit lëshoi ​​një markë tregtare dhe shërbimi "KITOBXON" në emri i personit të quajtur "A" për një periudhë 10 (dhjetë) vjeçare në bazë të certifikatës MGU 20382. Në datën 27 shtator 2019, Agjencia e Pronësisë Intelektuale zgjati vlefshmërinë e markës tregtare "KITOBXON" deri në vitin 2030. Gjithashtu, në 26 gusht 2011, paditësi ka regjistruar domenin “KITOBXON.UZ”. Megjithatë, paditësi më pas ia transferon emrin e domain-it një personi të quajtur “X” për të bashkëpunuar me personin e quajtur “X”. Personi me emrin “X” regjistron domenin “KITOBXON.UZ” në emër të personit përgjegjës me emrin “B”.

Sipas shkresave të lëndës, personi me emrin “B” ka regjistruar emrin e domain-it “WWW.KITOBXON.UZ” nga data 30 deri më 2013, i cili është i njëjtë me markën tregtare që i përket paditësit. Së bashku me personin e quajtur “B”, në këtë rast është përfshirë edhe regjistruesi i domenit “www.kitobxon.uz” VneshinvestProm LLC. U konstatua se paditësi A, kishte bashkëpunuar më parë me drejtuesin e VneshinvestProm LLC, X, veçanërisht, duke lançuar domenin KITOBSAVDO.UZ dhe duke i ofruar klientëve akses në sit me domenin “uz”. Duke përfituar nga situata, një person me emrin "X" përfiton nga situata dhe regjistron domenin "www.kitobxon.uz” në emër të personit “B” nga SH.PK VneshinvestProm që i përket atij dhe në këtë mënyrë i shpëton përgjegjësisë.

Me të marrë vesh këtë situatë, paditësi i quajtur “A”, i ka dërguar vazhdimisht të paditurit letra paralajmëruese, duke kërkuar domenin “www.kitobxon.uz” për të rikthyer të drejtat e shkelura në markën e tij tregtare, por i padituri nuk i është përgjigjur. këto pyetje. Për rrjedhojë, paditësi ka apeluar në gjykatë që të anulojë regjistrimin e domenit “www.kitobxon.uz” në emër të personit me emrin “B” dhe ta riregjistrojë atë në emër të tij. Në bazë të rrethanave të çështjes, gjykata ka hequr domenin “www.kitobxon.uz” të regjistruar në emër të personit “B” dhe ka riregjistruar paditësin në emër të personit “A”.

përfundim

Cyberquatting, ose ndryshe zënia e një marke tregtare në një emër domaini të paautorizuar, çon në një rritje të pandershmërisë së tillë pasi marrëdhëniet ekonomike kalojnë në botën virtuale. Arsyeja pse nuk është e mundur të kufizohet kjo sjellje dhe për këtë arsye, shumë marka të njohura dhe të njohura po bëhen viktima simbolike të emrave të domeneve. Nuk ka asnjë mënyrë për të rregulluar këto situata në një hapësirë ​​të pakufizuar në internet. Këtë mundësi po e shfrytëzojnë disa mashtrues për interesat e tyre. Është e mundur të parandalohen raste të tilla brenda një rajoni të vetëm, por kjo nuk është e mundur të bëhet në hapësirën globale të internetit. Në këtë kuptim, bazuar në konsideratat e mësipërme, kemi arritur në përfundimin se legjislacioni duhet të trajtojë çështjet e mëposhtme:

së pari, legjislacioni kombëtar duhet të përcaktojë qartë kriteret për përdorimin e drejtë dhe të padrejtë të markave tregtare në emrat e domeneve. Gjithashtu, koncepti i përhapur i cyberquatting, i cili pasqyron sjelljen e përvetësimit të një marke tregtare në emrin e domain, vendosjen e rregullave të veçanta në legjislacionin kombëtar lidhur me procedurën e luftimit të tij;

së dyti, u bë e qartë se proceset gjyqësore ruse dhe amerikane nuk kishin një natyrë reciproke kur studionin çështje të diskutueshme në lidhje me përdorimin e markave tregtare si emra domenesh. Prandaj, është i nevojshëm zgjerimi i bashkëpunimit ndërkombëtar përmes lidhjes së marrëveshjeve dypalëshe ose shumëpalëshe ndërmjet shteteve që synojnë parandalimin e përdorimit të markave tregtare si emra domenesh ose çdo veprimtarie të paligjshme kundër markave tregtare në përgjithësi. Kjo marrëveshje do të përfshijë dispozita që rregullojnë njohjen reciproke dhe zbatimin e vendimeve nga të dy shtetet;

së treti, bazuar në praktikën ndërkombëtare, është i nevojshëm harmonizimi i standardeve të aplikueshme duke ruajtur metoda të rëndësishme për zgjidhjen alternative të mosmarrëveshjeve të emrave të domenit në gjykatat e arbitrazhit. Ai gjithashtu kërkon zhvillimin e standardeve uniforme që lejojnë pronësinë e emrit të domenit mbi një bazë ligjore. Në këtë drejtim, është e përshtatshme të përdoret Ligji për Mbrojtjen e Konsumatorit në SHBA (ACPA) si model për zhvillimin e legjislacionit kombëtar.

Referencat


[1] Imomov NF Objekte të reja të ligjit të pronësisë intelektuale // Kryeredaktor Yu.fd, prof. O.Oqyulov. –T .: Shtëpia Botuese TSU. 2011. - Б. 135; Buturlakina EV Tregu virtual si një lloj i ri tregu në ekonominë e informacionit // Ekonomia moderne: problemet dhe zgjidhjet. - M. 2012. 5 (29). - S.66; Eymor, D. Biznes elektronik. Evolucioni dhe revolucioni / D. Eymor. - M: Williams, 2011. - S.20

[2] https://www.wipo.int/export/sites/www/pressroom/en/documents/pr_2019_829_annex.pdf#annex3

[3] https://www.wipo.int/export/sites/www/pressroom/en/documents/pr_2019_829_annex.pdf#annex5

[4] Zashchita delovoy reputatsii v sluchayax ee diffamatsii ili nepravomernogo ispolzovaniya (v sfere kommercheskix otnosheniy): Nauch.-prakt. posobie / Pod obshch. ed. d. ju. n. MA Rojkovoy. M .: Statuti,

2015. - S.119.

[5] Postanovlenie Prezidiuma Vysshego Arbitrajnogo Suda Rossiyskoy Federatsii ot 16 janar 2001 g.

№ 1192/00 // Vestnik Vysshego Arbitrajnogo Suda Rossiyskoy Federatsii. 2001. № 5. (10 maj).

[6] Sergo AG Regjimi ligjor i emrave të domeneve dhe zhvillimi i egos në të drejtën civile: dis. … D-ra yurid. shkenca. - M. 2011. - S.5.

[7] Sudarikov SA E drejta e pronësisë intelektuale: Libër shkollor. M .: Prospekt, 2010. - S.179.

[8] Budagova MM Kiberskvotting as vid nedobrosovestnogo ispolzovaniya domennogo imeni // Vestnik Rossiyskogo gosudarstvennogo gumanitarnogo universiteta. 2013. № 9. - S.162-163.

[9] Aleksandrov AA Pravovaya reglamentatsiya zashchity domenov ot nepravomernyx zakvatov // Probely v rossiyskom zakonodatelstve. revista Yuridicheskiy. 2010. № 4. - S.134.

[10] Kazantsev S.Ya., Zgadzay OE Avtorskie prava dhe ix zashchita v seti internet // Vestnik Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2010. № 1. - S.60.

Ndani këtë artikull:

Vazhdo Leximi

Uzbekistan

Zhvillimi i sistemit të ofrimit të shërbimeve publike në Republikën e Uzbekistanit

Publikuar

on

KombiStrategjia e veprimit në pesë fushat prioritare të zhvillimit 2017-2021 dhe Koncepti i reformës administrative në Republikën e Uzbekistanit, i miratuar në vitin 2017, kontribuan në kalimin e përshpejtuar të sistemit kombëtar të ofrimit të shërbimeve publike në një nivel cilësor të ri, shkruan Muhamed Babadjanov, Qendra për Kërkime Ekonomike dhe Reforma.

Zhvillimi i sistemit të ofrimit të shërbimeve publike kushtimisht mund të ndahet në dy faza, ku faza e parë përfshin periudhën nga viti 1991 deri në vitin 2017 dhe faza e dytë fillon nga viti 2017 dhe vazhdon deri në ditët e sotme.

Në fazën e parë, niveli i ofrimit të shërbimeve publike në shumicën e rasteve nuk përmbushte pritshmëritë dhe kërkesat e qytetarëve dhe sipërmarrësve, u karakterizua nga një nivel i lartë burokracie letre dhe nuk kontribuoi në rritjen e besimit në sistemin e administratës publike. .

Në fazën e dytë të zhvillimit të sistemit të ofrimit të shërbimeve publike, falë reformave që po zbatohen, ka pasur ndryshime kolosale, është përmirësuar dhe optimizuar i gjithë sistemi i ofrimit të shërbimeve publike, është krijuar qartë bashkëpunimi elektronik ndërinstitucional dhe burokracia e tepruar. dhe dokumentet janë eliminuar. Me fjalë të tjera, në fazën e dytë, sistemi i ofrimit të shërbimeve publike u bë më i orientuar drejt klientit.
Në vitin 2017 është krijuar Agjencia e Shërbimeve Publike në varësi të Ministrisë së Drejtësisë së Republikës së Uzbekistanit (me 205 qendra shërbimi publik dhe 115 degë në zona të largëta). Deri në atë kohë një praktikë e tillë nuk ekzistonte në Uzbekistan.

reklamë

Që nga themelimi i saj, Agjencia e Shërbimeve Publike ka filluar të zbatojë një politikë të unifikuar të qeverisë për ofrimin e shërbimeve publike për qytetarët dhe personat juridikë, duke eliminuar procedurat administrative të tepërta dhe duke zhvilluar ndërveprimin elektronik ndërministror.

Duhet theksuar se llojet e shërbimeve publike të ofruara në bazë të parimit “one-stop-shop” po rriten në mënyrë dramatike. Për shembull, nëse në periudhën nga viti 1991 deri në vitin 2016 janë ofruar 16 lloje të shërbimeve publike vetëm për subjektet afariste, duke filluar nga viti 2017 deri në vitin 2020 ka filluar ofrimi i shërbimeve publike si për subjektet afariste ashtu edhe për qytetarët dhe numri i tyre ka arritur deri në 157 lloje, d.m.th. llojet e shërbimeve publike të ofruara në bazë të parimit “one-stop-shop” janë rritur me 10 herë.

Krahasuar me periudhën nga viti 1991 deri në vitin 2016, për përfitimin e shërbimeve publike janë kërkuar gjithsej 167 dokumente, ndërsa në periudhën 2017-2020 numri i tyre është përgjysmuar dhe ka arritur në 79.

Kohëzgjatja e kohës së ofrimit të shërbimeve publike është një nga faktorët e rëndësishëm që ndikon në kënaqësinë e përdoruesve me shërbimet publike. Në periudhën 2017-2020, krahasuar me vitet 1991-2016, kohëzgjatja e ofrimit të shërbimeve publike është ulur me 45%.

Së bashku me këtë, aktualisht, aksesi në 279 lloje të shërbimeve publike elektronike ofrohet përmes portalit të vetëm të shërbimeve publike interaktive (70 prej të cilave ofrohen në modalitetin automatik dhe 209 në modalitetin gjysmë automatik). Në gjysmën e parë të vitit 2021, më shumë se 2,3 milionë shërbime publike u ofruan përmes portalit të vetëm të shërbimeve publike interaktive, i cili kurseu më shumë se 18 miliardë suma përdoruesish.

reklamë

Në të njëjtën kohë, rritja e vazhdueshme e numrit të popullsisë dhe subjekteve afariste që aplikonin në departamentet qeveritare për të marrë shërbime publike kërkonte futjen e një sistemi efektiv për monitorimin dhe vlerësimin e cilësisë së shërbimeve publike, duke përfshirë monitorimin në distancë në kohë reale dhe sondazhet e opinionit publik.

Në këtë drejtim, sipas Urdhrit të Administratës së Presidentit të Republikës së Uzbekistanit, përshpejtuesi i reformave socio-ekonomike nën administrimin e Presidentit të Republikës së Uzbekistanit u ngarkua të krijojë një sistem për matjen e nivelit të kënaqësisë. të përdoruesve me sistem të ofrimit të shërbimeve publike.

Kështu, Accelerator formoi një grup pune ekspertësh nga ministritë dhe departamentet dhe studioi përvojën e vendeve të huaja - Kanada, Rusi, Kazakistan dhe Emiratet e Bashkuara Arabe.

Bazuar në përvojën e huaj të studiuar, Accelerator ka zhvilluar dhe lançuar një portal interaktiv për të vlerësuar cilësinë e ofrimit të shërbimeve publike për qytetarët e Republikës së Uzbekistanit. Përmes këtij portali, qytetarët mund të vlerësojnë cilësinë e shërbimeve publike të ofruara - https://baho.gov.uz/uz.

Qytetari mund të vlerësojë cilësinë e ofrimit të shërbimit publik (në një shkallë nga një deri në pesë) përmes këtij portali duke përdorur një kod të veçantë QR të instaluar në territorin e organizatës së vlerësuar, bazuar në 5 kriteret e mëposhtme:

  • Përmbushja e afateve;
  • kompetencat e punonjësve;
  • pajtueshmëria me rregullat e mirësjelljes;
  • drejtësia;
  • prania e kushteve të nevojshme për ankim.
    Çdo vlerësim i dhënë nga qytetarët për shërbimet publike të ofruara ndikon në vlerësimin e përgjithshëm të organizatës qeveritare. Sa më shumë vlerësime të grumbullojë një organizatë qeveritare, aq më objektiv do të jetë vlerësimi i saj.
    Vlerësimet e përdoruesve pasqyrohen automatikisht në platformë. Çdokush mund të ndjekë vlerësimin e një organizate të caktuar qeveritare.
    Ulja e vlerësimit është një sinjal negativ për punonjësit dhe drejtuesit e organizatës qeveritare të vlerësuar. Agjencitë qeveritare që kanë një vlerësim të ulur duhet të ndërmarrin veprimet e duhura korrigjuese.
    Deri më sot, 223 institucione janë të lidhura me portalin në një mënyrë testimi në Tashkent. Në veçanti, qytetarët mund të lënë komentet e tyre për cilësinë e shërbimit publik në:
  • 44 zyra të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Republikës së Uzbekistanit (qendra për zëvendësimin e pasaportave me karta identiteti, lëshimin e pasaportave të daljes, marrjen e patentës së shoferit, kontrollin teknik të detyrueshëm të automjeteve, marrjen e numrit shtetëror të automjeteve);
  • 167 institucione shëndetësore (qendra mjekësore shkencore dhe praktike të nivelit republikan, poliklinika familjare dhe spitale) dhe ;
  • 12 degë të SHA “Hududiy elektr tarmoqlari” (shoqëri e shitjes së energjisë).
    Deri më 19 tetor, numri i përgjithshëm i vlerësimeve në portal ishte 3910, nga të cilat 3205 ishin pozitive, 705 ishin negative dhe vlerësimi mesatar është 4.3.
    Aktualisht po merren masa për popullarizimin e aktiviteteve të portalit në mesin e popullatës dhe publikut, për të rritur përfshirjen e popullsisë në procesin e vlerësimit të cilësisë së ofrimit të shërbimeve publike, si dhe për të zgjeruar aktivitetet e portalit për të mbuluar të gjitha ministritë e tjera. dhe departamente në të gjithë republikën.

    Ne besojmë se kjo platformë do të bëhet një mjet efektiv për monitorimin publik të sistemit të ofrimit të shërbimeve publike.

Ndani këtë artikull:

Vazhdo Leximi

Uzbekistan

Trashëgimia Uzbeke: Një vizitë në Khiva

Publikuar

on

Kam pasur kënaqësinë të vizitoj një nga qytetet më të vjetra dhe më të çmuara të Uzbekistanit gjatë udhëtimeve të mia në vend për zgjedhjet presidenciale të 2021-shit, shkruan Tori Macdonald.

Khiva është një qytet magjepsës në perëndim të Uzbekistanit, i vendosur në rajonin e Khorezm. Edhe pse është e vogël dhe rurale, Khiva është e pasur me kulturë dhe histori që shtrihen më shumë se një mijëvjeçar.

E nisa udhëtimin tim në magjinë e pastër të Khiva-s duke u ndalur në një qendër votimi lokale për të vëzhguar sesi ishte zhvilluar procesi parazgjedhor në këtë pjesë të vendit. (Mësoni më shumë rreth zgjedhjeve të 2021 në artikullin tim këtu.) Kjo qendër votimi iu kushtua kujtimit të Xudaybergan Devonov, një fotografi uzbek dhe fotografi i parë në Azinë Qendrore që jetoi midis viteve 1878-1940. Ai kapi shumë aktorë, artistë dhe të famshëm uzbekë në atë kohë. Teatri në këtë qendër votimi u ndërtua së fundmi në kujtim të Devonovit në stilin klasik të fillimit të shekullit.

Më pas shkova për të filluar zhytjen në trashëgiminë e shkëlqyer duke eksploruar disa ndërtesa të vjetra të pallatit me ndihmën e udhërrëfyesve të mi tepër miqësorë dhe të lexuar mirë, Shahnoza, përkthyesi im dhe studenti i gjuhës, Murod një menaxher në një bankë ndërtimi lokale dhe Sevara , një gazetar vendas.

reklamë

Khiva përbëhet nga dy pjesë: pjesa e brendshme, ose "Ichan Kala", dhe pjesa e jashtme, "Desha Kala". Fillova duke vizituar disa nga ndërtesat e pallatit në pjesën e jashtme të qytetit.

Njëri nga pallatet përmbante disa ekspozita të vogla mbi kulturën e Khivanit, njëra kushtuar artit dhe tjetra, Devonov, e cila përmbante infografikë dhe kopje të fotove ikonike që ai kishte bërë, si dhe disa artefakte origjinale si kamera që përdori për të kapur fotot e para.

Një nga ndërtesat, Pallati Nurillaboy, u ndërtua midis 1884-1912, duke mbivendosur dy mbretërit e fundit të Khiva. Mbreti Feruz (Muhamed Rahimhon II) ose "Feruzxon" në Uzbekistan, jetoi nga 1845-1910. Ai ishte specialist i letërsisë dhe arteve, muzikant dhe kompozitor. Ai ishte i njohur për shkrimin e një pjese të madhe të poezive të tij mbi dashurinë. Ai u pranua nga djali i tij, Isfandiyar Khan (Muhammad Rahim Khan II) pas vdekjes së tij, i cili sundoi deri në vitin 1918. Khan ishte gjithashtu një gjeneral-major në Perandorinë Ruse. Pavarësisht se kishte veshur disa kapele, Khan nuk u konsiderua si i përshtatshëm për rolin e mbretit ndryshe nga babai i tij. Khan ishte përgjegjës për ndërtimin e disa ndërtesave në juglindje të qytetit të brendshëm, duke përfshirë minaren më të madhe në Azinë Qendrore dhe Medresenë më të vogël (një institucion fetar; arsimor). Ai mori një ndihmë të madhe financiare dhe materiale për ndërtim nga një vezir i quajtur Islam Hoxha. 1 milion persianë dhe një numër i panjohur rusësh u urdhëruan për të lehtësuar ndërtimet.

reklamë

Khan ishte subjekt i dokumentarit të parë në Uzbekistan, të xhiruar nga fotografi Devanov.

Më pas shkova në pjesën e brendshme të Khiva për një turne me guidë rreth Oborrit Mbretëror, ose "Ichan Kala" në Uzbekistan. Më kujtoi shumë Samarkandin, qytetin e dytë të Uzbekistanit, i cili është i famshëm për ndërtesat e tij të larta me kupolë bruz, si Registani. Ashtu si në Samarkand, lagja e brendshme e Khiva-s është zbukuruar me një ndikim të fortë pers i cili është i dukshëm përmes arkitekturës. Ndërtesat klasike të stilit islamik, kryesisht të përbëra nga modele të quajtura "Majolica" në një skemë ngjyrash të një larmie bluz, nuk frenojnë bukurinë dhe detajet e ndërlikuara magjepsëse. Shkronja arabe që përmban fragmente nga Kurani mund të shihet në pjesë të ndërtesave, të ndërthurura midis modeleve të ndryshme. Këto ndërtesa mbresëlënëse u cituan në mënyrë të famshme nga Amir Temur, sundimtari i shekullit të 14-të i Samarkandit dhe themeluesi i Perandorisë Temurid, i cili tha: "Nëse dikush dyshon në fuqinë tonë, le të shikojë ndërtesat që kemi krijuar".

Udhërrëfyesi im miqësor, i cili fliste shumë mirë anglisht, edhe me një nënkuptim të theksit anglez, megjithëse nuk ishte larguar kurrë nga vendi, më çoi nëpër brendësi të qytetit, duke hedhur dritë mbi përrallat dhe tragjeditë që kishin ndodhur gjatë historisë së tij.

Një mauzole i madh në qendër është një paraqitje solide e vijës kohore të qytetit të vjetër, pasi një nga karakteristikat e tij mbresëlënëse është ndryshimi në kolonat e trasha me të cilat është i përbërë. Disa janë me modele të ndërlikuara dhe të detajuara, ndërsa të tjerat janë më minimale. E para është ngritur gjatë shekullit të 11-të, ndërsa të tjerat ishin shumë më të reja, gjatë shekujve 19 dhe 20 gjatë kohës së sundimit të Khanit. Një shtesë interesante e ndërtesës janë dy vrimat e gdhendura në muret në të dyja anët e platformës ku mbreti do të mbante fjalimet e tij. Këto do të krijonin një jehonë kur ai fliste, duke lejuar që zëri i tij të çonte më tej.

Ichan Kala gjithashtu përmban xhami dhe më tej "medrese" midis ndërtesave të shumta. Siç mund ta imagjinoni, kjo ishte një kohë e begatë në histori dhe pjesa më e madhe e pasurisë së Kiva ishte për shkak të statusit të saj si një depo tregtare në Rrugën e Mëndafshit. Eksportet kryesore ishin pambuku, mjeshtëria në formën e gurit dhe drurit, qilima dhe qëndisja. Qyteti i brendshëm gjithashtu krenohej me një kështjellë të fuqishme dhe ishte, (dhe është ende) një nga shembujt më të mirë të arkitekturës islame të ruajtur mirë.

Por me kalimin e shekullit të 20-të dhe normat shoqërore filluan të ndryshojnë në botën përreth, Khivanët e Rinj filluan të kërkonin reforma për të ecur me kohën. Shumë nga brezi i ardhshëm u frymëzuan nga ajo që po ndodhte me regjimin carist në Rusi dhe kështu organi përfaqësues i quajtur Mexhlis u krijua në 1917, i cili vazhdon edhe sot e kësaj dite. Kjo do të thoshte se fuqia e Khanit u bë e kufizuar, por për shkak se përparimi ishte i ngadaltë në lidhje me zhvillimin e këtyre ndryshimeve, Khan arriti të anulojë reformat. Por jo për shumë kohë…

Me ndryshimet shoqërore që vazhdonin në Rusi, Khan u rrëzua në 1920 nga Ushtria e Kuqe dhe dinastia Khorezm humbi rëndësinë politike kur sovjetikizmi u integrua plotësisht në 1924.

Të mësosh për Khiva ishte një nga përvojat kulturore më prekëse që kam pasur. Arkitektura është natyrisht mjaft ikonike më vete, megjithatë, duke zbuluar momentet historike të rëndësishme përgjatë rrugës që transformuan plotësisht shekujt e kulturës sociale, fetare dhe politike të qytetit, të krijuara për disa tregime magjepsëse. Është gjithmonë kënaqësi të mësosh më shumë për kulturat e botës, megjithatë tani duke reflektuar në udhëtimin tim të dytë në Uzbekistan, është mjaft e jashtëzakonshme që shumë në botë sot mbeten të pavetëdijshëm ose ndoshta një përshkrim më i mirë do të ishte i panjohur për mrekullitë e trashëgimisë së Azisë Qendrore.

Shpresoj që pas udhëtimeve të mia në Uzbekistan të mund të ndihmoj në përhapjen e njohjes së tij të merituar së bashku me arritjet e fundit të vetë vendit. Do të jetë interesante të shikohen zhvillimet e vazhdueshme ndërsa Uzbekistani punon për t'u rritur në prani në botën moderne.

Ndani këtë artikull:

Vazhdo Leximi
reklamë
reklamë

Trending