Këshilli rishikon progresin dhe pajtohet për të përmirësuar mbështetjen për misionet #military

Më 6 mars, Këshilli miratoi konkluzionet që përcaktojnë progresin e arritur në zbatimin e strategjisë globale të BE-së në fushën e sigurisë dhe mbrojtjes. Konkluzionet vlerësojnë se çfarë është bërë për të zbatuar linjat e ndryshme të veprimit të miratuara nga Këshilli Evropian më 15 dhjetor 2016. Ato përbëjnë bazën e një raporti për Këshillin Evropian të 9 dhe 10 marsit 2017.

"Takimi i ministrave të jashtëm dhe të mbrojtjes së BE-së së bashku sot dha një mesazh shumë të qartë: ne po përparojmë në mënyrë të qëndrueshme drejt forcimit të bashkëpunimit të mbrojtjes dhe do të vazhdojmë të bëjmë më shumë. Kjo ka të bëjë me mbrojtjen e qytetarëve tanë. Bashkimi Evropian ka mjete unike për të ndihmuar evropianët të marrin Më shumë përgjegjësi për sigurinë e tyre dhe për të bërë në mënyrë më efektive. Kjo është ajo që ne po bëjmë me punën tonë në siguri dhe mbrojtje”, tha Federica Mogherini, Përfaqësuesja e Lartë për Punë të Jashtme dhe Politikë të Sigurisë.

Këshilli miratoi gjithashtu një koncept-notë mbi planifikimin operacional dhe aftësitë e sjelljes për misionet dhe operacionet e CSDP-së, i cili përmban masa për të përmirësuar kapacitetin e BE-së për të reaguar në një mënyrë më të shpejtë, më efektive dhe më të qetë, duke u mbështetur në strukturat ekzistuese dhe në funksion të përmirësimit sinergjitë civilo-ushtarake, si pjesë e qasjes gjithëpërfshirëse të BE-së.

Këto masa përfshijnë krijimin e një aftësie ushtarake të planifikimit dhe sjelljes (MPCC), brenda Stafit Ushtarak ekzistues të BE-së të Shërbimit Evropian të Veprimit të Jashtëm, për planifikimin dhe kryerjen e misioneve ushtarake jo-ekzekutive. Drejtori i Përgjithshëm i Shtabit Ushtarak të BE do të jetë Drejtori i MPCC dhe në atë cilësi do të marrë komandën e misioneve ushtarake jo-ekzekutive CSDP (aktualisht, misionet e trajnimit ushtarak të BE-së në Somali, në Afrikën Qendrore dhe në Mali). Kjo do t'i lejojë komandantët e misionit në terren të përqendrohen në aktivitetet specifike të misionit të tyre, me një mbështetje më të mirë të siguruar nga Brukseli.

“Aftësia e Planifikimit dhe Sjelljes Ushtarake do të rrisë bashkëpunimin e qetë midis Institucioneve të BE-së, komandës së forcave kombëtare dhe komandantit në teatër. Ne duhet të jemi të shpejtë në transferimin e përgjegjësisë në selinë e BE për të gjitha operacionet ushtarake në mënyrë që të rrisim cilësinë e Politikës së Përbashkët të Sigurisë dhe Mbrojtjes, "tha Michael Gahler Eurodeputet, Zëdhënësi i Grupit EPP për sigurinë dhe mbrojtjen.

MPCC do të punojë nën kontrollin politik dhe udhëzimin strategjik të Komitetit Politik dhe të Sigurisë (KDP), i cili përbëhet nga ambasadorët e vendeve anëtare të BE dhe me seli në Bruksel. MPCC do të punojë ngushtë me homologun e tij ekzistues civil, Kapacitetin e Planifikimit dhe Sjelljes Civile (CPCC) përmes një qelize të përbashkët koordinuese të mbështetjes. Kjo qelizë do të jetë në gjendje të ndajë ekspertizë, njohuri dhe praktikat më të mira për çështje që lidhen me misionet ushtarake dhe civile, si dhe aftësitë kur misionet civile dhe ushtarake vendosen njëkohësisht në të njëjtën zonë, duke përfshirë mbështetjen mjekësore ose masat mbrojtëse.

reklamë

"Krijimi i Bashkimit Evropian të Mbrojtjes është në interesin përfundimtar të Bashkimit Evropian. Në rrugën drejt një Bashkimi Evropian të Mbrojtjes, ne duhet të transferojmë ishujt e sotëm të izoluar të bashkëpunimit ushtarak ad-hoc në të ashtuquajturin Bashkëpunim të Strukturuar të Përhershëm (PESCO). Shtetet anëtare mund ta bëjnë këtë tani, me një shumicë të cilësuar votash, pa ndryshuar Traktatin e BE-së. PESCO ka vlerën e shtuar evropiane që ne mund të përdorim fondet e BE-së për financimin e bashkëpunimit në kohë paqeje të njësive ushtarake dhe shtabit, "tha Gahler.

Konkluzionet e Këshillit theksojnë krijimin e MPCC-së. Ata gjithashtu marrin parasysh progresin në fusha të tjera të sigurisë dhe mbrojtjes dhe ofrojnë udhëzime të mëtejshme. Zonat e mbuluara përfshijnë:

•  mundësia e bashkëpunimit të strukturuar të përhershëm (PESCO). Në Traktatin e Lisbonës është parashikuar që për një grup shtetesh anëtare të BE-së mund të forcojnë bashkëpunimin e tyre në çështjet ushtarake (nenet 42(6) dhe 46 TEU). Krijimi i një sistemi gjithëpërfshirës dhe modular të bashkëpunimit të strukturuar të përhershëm do t'u mundësonte shteteve anëtare të bashkëpunojnë më tej në fushën e sigurisë dhe mbrojtjes mbi baza vullnetare.
•  mundësia e një rishikimi vjetor të koordinuar të mbrojtjes (CARD) të drejtuar nga shteti anëtar, i cili do të krijonte një proces për të marrë një pasqyrë më të mirë në nivel të BE-së të çështjeve të tilla si shpenzimet e mbrojtjes dhe investimet kombëtare, si dhe përpjekjet kërkimore të mbrojtjes. Duke sjellë transparencë dhe vizibilitet më të madh politik për aftësitë evropiane të mbrojtjes, një CARD do të siguronte një identifikim më të mirë të mangësive dhe do të mundësonte adresimin e tyre nëpërmjet bashkëpunimit më të thellë të mbrojtjes, si dhe një qasje më të mirë dhe më koherente ndaj planifikimit të shpenzimeve të mbrojtjes.
• puna e vazhdueshme në fusha të tjera, si për forcimin e mjeteve të reagimit të shpejtë të BE-së, duke përfshirë grupet e betejës dhe aftësitë civile të BE-së, ndërtimin e kapaciteteve në mbështetje të sigurisë dhe zhvillimit, ndërgjegjësimin për situatën dhe zhvillimin e aftësive mbrojtëse.

Këshilli gjithashtu vë në dukje përparimin e bërë në zbatimin e grupit të përbashkët të propozimeve për bashkëpunimin BE-NATO dhe të planit të veprimit të mbrojtjes evropiane të Komisionit.

Sfond 

Më 14 nëntor 2016, Këshilli miratoi konkluzione mbi zbatimin e strategjisë globale të BE-së në fushën e sigurisë dhe mbrojtjes. Këto përfundime përcaktojnë nivelin e ambicies, që do të thotë qëllimet kryesore që BE dhe shtetet anëtare të saj synojnë të arrijnë në fushën e sigurisë dhe mbrojtjes. Këshilli përcaktoi tre përparësi strategjike: përgjigjen ndaj konflikteve dhe krizave të jashtme, ndërtimin e kapaciteteve të partnerëve dhe mbrojtjen e Bashkimit Evropian dhe qytetarëve të tij.

Plani i zbatimit për sigurinë dhe mbrojtjen u prezantua nga Përfaqësuesja e Lartë, duke vepruar gjithashtu në rolet e saj si Nënkryetare e Komisionit Evropian dhe Shef i Agjencisë Evropiane të Mbrojtjes, në vendet anëtare. Isshtë pjesë e ndjekjes së strategjisë globale të BE-së mbi politikën e jashtme dhe të sigurisë, e cila u prezantua nga Përfaqësuesi i Lartë në Këshillin Evropian në 28 Qershor. Këshilli miratoi konkluzione mbi strategjinë globale më 17 tetor 2016.

Zbatimi i strategjisë globale të BE-së gjithashtu përfshin punën e mëtejshme në ndërtimin elasticitetin dhe një qasje të integruar ndaj konflikteve dhe krizave, duke forcuar lidhjen midis politikave të brendshme dhe të jashtme, përditësimin e strategjive të reja rajonale dhe tematike ekzistuese ose të përgatitur dhe të rrit përpjekjet e diplomacisë publike.