Bashkimi Evropian nuk ka një politikë të jashtme dhe ka nevojë për dikë që do të krijojë një të tillë. Korrigjim; ajo ka shumë politika të jashtme, por ato janë të palidhura dhe të papërcaktuara keq.
Pamundësia e Evropës për të "folur me një zë" është histori e lashtë. Kjo është arsyeja pse BE krijoi krahun e saj diplomatik - Shërbimin Evropian të Veprimit të Jashtëm - pothuajse një dekadë më parë. Vitet e hershme të saj u dëmtuan nga problemet e daljes së dhëmbëve dhe luftërat burokratike të terrenit kur zyrtarët e Komisionit u përpoqën ta mbyten atë në lindje.
EEAS tani është vendosur fort në skenën ndërkombëtare, megjithatë BE -së i mungon një politikë e jashtme e njohur. Federica Mogherini, Përfaqësuesja e Lartë aktuale për politikën e jashtme dhe të sigurisë, mund të përshkruhet më saktë si 'koordinatorja' e politikave të jashtme konkurruese të shteteve anëtare të BE-së.
"E pavërtetë dhe e padrejtë", do të thërrasin eurokratët, duke treguar siç bëjnë me trupin e madh të politikave të BE -së që kanë bërë shumë për të formësuar qeverisjen ekonomike globale. Dhe askush nuk do ta mohonte se në aspektin e normave dhe standardeve, diplomacisë së ndryshimeve klimatike dhe kushteve tregtare në mbarë botën, zëri i BE -së ka qenë jashtëzakonisht me ndikim. Por kjo nuk është politikë e jashtme që i tregon botës se ku qëndron Evropa.
Politika e jashtme duhet të nënkuptojë përcaktimin e pozicioneve të qarta mbi konfliktet brenda botës arabe dhe Lindjes së Mesme; mbi Afrikën dhe rritjen e migrimit nga Afrika; dhe mbi Rusinë dhe pohimin e saj shqetësues. Pastaj është e ardhmja gjeopolitike e Kinës dhe më menjëherë se si t'i përgjigjeni "Amerikës së pari" të Trump. Të gjitha këto janë pyetje me rëndësi jetike për të cilat vendet evropiane shpesh nuk pajtohen, por për të cilat ata refuzojnë të lejojnë BE -në të ndërmjetësojë një qëndrim të përbashkët.
Kjo është arsyeja pse identiteti i "ministrit të jashtëm" të BE -së është kaq jetik. Shkalla e problemit nuk e mohon rëndësinë e gjetjes së një zgjidhjeje.
Evropa nuk mund të vazhdojë të jetë e zhytur në ujërat e rrezikshme të një bote në trazira pa rënë dakord me qëndrimin e saj se si të trajtojë kërcënimet më të rrezikshme. Pasardhësi i Federica Mogherini duhet të jetë së paku i njëjti shtat me atë që ndjek Juncker, dhe duhet të jetë i gatshëm dhe i aftë të trokasë kokën së bashku në kryeqytetet e BE -së.
Ngacmimi i përhershëm është politika pygmy e Evropës. Kryeministrat dhe presidentët në të gjithë BE -në janë të kujdesshëm ndaj peshave të rënda që shkojnë në Bruksel. Shtetet më të mëdha anëtare nuk kanë dashur kurrë të shohin një figurë të profilit të lartë nga një vend me madhësi të ngjashme të marrë drejtimin në komision, ose së fundmi EEAS. Kjo është arsyeja pse Luksemburgu është goditur në mënyrë shumë qesharake mbi peshën e tij si vendlindja e kaq shumë presidentëve të komisioneve.
Krahu diplomatik i BE-së u lançua nga Javier Solana, ish-sekretar i përgjithshëm i NATO-s dhe më parë një ministër i Jashtëm spanjoll i vlerësuar. Pa ndikimin e tij dhe një dinakëri të konsiderueshme, ndoshta do të kishte lindur e vdekur. Pasardhësit e tij, Catherine Ashton dhe Federica Mogherini, nuk do të pretendonin të njëjtin shtat, por kanë ushqyer me aftësi zhvillimin e EEAS në një institucion të besueshëm të BE.
Por tani ka ardhur momenti për një peshë të rëndë politike. Përfaqësuesi i Lartë i ardhshëm duhet të ketë autoritetin dhe guximin për të sfiduar pavarësinë xheloze të qeverive të BE -së në çështjet kryesore të politikave ndërkombëtare të kohës sonë, veçanërisht ato që prekin sigurinë dhe mbrojtjen.
Loja e Brukselit "zbuloni shefin e komisionit tjetër" është një llotari me emra dhe përkatësi politike. Tre konkurrentët kryesorë në aksionet e trashëgimisë së Juncker - Michel Barnier, Margrethe Vestager dhe Frans Timmermans - të gjithë janë të hendikepuar duke dobësuar mbështetjen elektorale për partinë e tyre.
Ajo që na tregon është se qeveritë e BE -së duhet të bien dakord për një metodë shumë më inteligjente dhe transparente për gjetjen dhe përzgjedhjen e kandidatëve. A ka nevojë kandidati për miratimin e qeverisë së tij ose të saj?
Lista e goditësve të mundshëm të BE-së do të ishte shumë më e gjatë nëse hiqet aftësia e qeverive për të vënë veton ndaj rivalëve të tyre politikë të brendshëm. Politikat pygmy të Evropës janë një pengesë e lartë për të përparuar.