Retë e errëta varen nga #UkrenaRenewableSector

2020 ka qenë një vit i krizë për sektorin e energjisë të Ukrainës. Një pasojë e drejtpërdrejtë e kësaj ka parë që borxhet në rritje dhe mospagimi midis aktorëve të tregut destabilizojnë sektorin. Prodhuesit e energjisë së rinovueshme janë prekur veçanërisht nga kjo e fundit si mospagimi i tarifës për sigurimin e shtetit - i cili tani arrin në 20 miliardë UAH (rreth 750 milion dollarë) - kërcënoi të pengojë rritjen e industrisë, shkruan doktor Andrian Prokip, bashkëpunëtor i vjetër në Institutin Kennan.

Qeveria kombëtare dhe pjesëmarrësit e tregut, investitorët e huaj dhe aktorët ndërkombëtarë, përfshirë edhe nga Komuniteti i Energjisë, kanë negociuar për muaj me radhë në një përpjekje për të arritur një kompromis. Më në fund, bazuar në një memorandum i nënshkruar midis aktorëve kryesorë të tregut më 15 qershor 2020, një projekt-projektligj që ndryshon legjislacionin stimulues të rinovueshëm, nr. 3658 është paraqitur tani në parlament. Sidoqoftë, ekziston rreziku që marrëveshjet e mëparshme të ribotohen, të cilat nga ana tjetër mund të kërcënojnë të ardhmen e sektorit të rinovueshëm të Ukrainës dhe reputacionin e vendit si një investim i besueshëm.

Së pari, Ukraina vendosi një tarifë fillestare për të mbështetur zhvillimin e energjisë së rinovueshme në vitin 2008. Më vonë u prezantuan kufizime teknike që përjashtuan të gjithë, por një listë të shkurtër të biznesmenëve nga hyrja në treg. Doli se vetëm oligarkët po përfitonin nga këto kufizime. Pas Revolucionit të Dinjitetit në dimrin e 2013-2014, parlamenti ndryshoi legjislacionin në mënyrë që të hapte energjinë e rinovueshme për të gjithë pjesëmarrësit e gatshëm të tregut.

Megjithatë, ndryshimi kishte ndodhur gjithashtu nga ana e furnizimit. Ndërsa teknologjitë e rinovueshme po rriteshin dhe kapacitetet e rinovueshme në vend po rriteshin, u bë e qartë se korniza e hartuar për të mbështetur sektorin duhet të përmirësohet edhe një herë. ajo kishte qenë e dukshme tashmë një numër vitesh më parë që sistemi i pandryshuar i mbështetjes për burimet e rinovueshme do të shkaktonte përfundimisht një krizë pagese dhe vështirësi teknike në të ardhmen. Sidoqoftë, qeveria vonoi në mënyrë të pashpjegueshme të bënte ndryshimet në rregullore.

Ky pasivitet ka kontribuar në pabarazinë serioze që shihet midis kapaciteteve të ndryshme të rinovueshme në vitet e fundit. Sipas Planit Kombëtar të Veprimit të Ukrainës për Energji të Ripërtëritshme, vendi caktoi gjenerimin e brendshëm të 2300 MW të kapacitetit diellor, 2280 të erës dhe 950 të kapaciteteve të energjisë elektrike të biomasës deri në fund të vitit 2020. Sidoqoftë, nga fundi i qershorit Janë instaluar 4593 MW diellore, 1064 ere dhe vetëm 171 kapacitete të biomasës.

Qeveria duhej të kishte një pasqyrë më të fortë për zbatimin e planit, megjithatë mungesa e levave legjislative për të kontrolluar balancën e kapaciteteve parandalonte ndërmarrjen e veprimeve korrigjuese. Dhe tani, energjia diellore, më e shtrenjta për sa i përket tarifës së prurjes, jo vetëm që ka tejkaluar rinovimet e tjera, por edhe standardin e planifikuar për veten e tij. Përveç barrës ekstra financiare, kjo gjithashtu ka kontribuar në vështirësi teknike me balancimin e sistemit të energjisë për shkak të të ashtuquajturit kurba e rosës.

Këta faktorë shoqëruar me mbingarkimin e njëkohshëm të modelit të tregut të energjisë elektrike dhe përpjekjet për të ruajtur çmime ekstra të ulëta për familjet ishin kontribues të rëndësishëm në borxhet e mëdha që hijeshojnë tregun sot.

reklamë

Megjithatë, investitorët dhe prodhuesit e energjisë së rinovueshme vazhduan të operojnë dhe investojnë në përputhje me kornizën ligjore të Ukrainës. Objektet e tyre të krijuara të energjisë përfitojnë nga garancia ekzistuese e shtetit për të paguar tarifën e rimbursimit, i cili e ka vendosur qeverinë në një pozitë shqetësuese.

Nëse ndonjë ulje e mundshme e tarifave të prurjeve nuk merr mbështetjen totale nga investitorët që kanë krijuar tashmë bizneset e tyre, ajo mund të minojë peizazhin financiar për këto kompani dhe të çojë në një seri të padive kundër shtetit. Në këtë skenar, kompanitë do të fitonin çështjet e tyre dhe shteti do të jetë i detyruar t'u paguajë palëve të prekura një shumë në përputhje me modelin fillestar të mbështetjes dhe gjobat shtesë. Spanja, për shembull, tashmë me përvojë kjo dhe tani duhet të paguajë kompensim për investitorët.

Kjo është arsyeja pse memorandumi është kaq i rëndësishëm. Projektligji Nr. 3658, bazuar në memorandumin e memorandumit, parashikon ulje të tarifave të furnizimit. Decreasedo ulje e mëtutjeshme mund të jetë gjatë shqyrtimit parlamentar dhe seancave dëgjimore të përballen me një reagim të konsiderueshëm nga ata që nënshkruan memorandumin. Përtej kësaj, një çështje po aq shqetësuese vazhdon, pasi disa aktorë të energjisë diellore të Ukrainës thonë se ata nuk e nënshkruan memorandumin dhe për këtë arsye mos pajtohuni me projektligjin. Për më tepër, ata po kërkojnë një zgjatje prej dy vjetësh deri në periudhën e stimulimit - deri në vitin 2032.

Qeveria po ecën në një shtrëngim dhe duhet të marrë parasysh me shumë kujdes skenarë të ndryshëm në të ardhmen. Zhvillimi i sektorit të rinovueshëm është një qëllim strategjik për shumë vende të botës, dhe është i një rëndësie të veçantë për BE-në, në të cilën, natyrisht, Ukraina synon të integrojë ekonomikisht dhe të anëtarësohet në të ardhmen.

Ofshtë më me rëndësi që anëtarët e parlamentit të Ukrainës të mos destabilizojnë më tej tregun duke bërë ndryshime negative në projektligj dhe në vend të kësaj të dëgjojnë të gjithë zërat në treg. Mosarritja e një projekt-kompromisi jo vetëm që do të përshpejtojë denigrimin e sektorit në tokë, por gjithashtu do të dëmtojë besimin e investitorëve në sektorin e energjisë ukrainase, i cili kërkon investime të mëdha për të modernizuar pasuritë e tij të zhvlerësuara.

Andrian Prokip, PhD
Bashkëpunëtor i Lartë në Institutin Kennan
Ekspert i Energjisë në Institutin e Ukrainës për Ardhmërinë
Anëtar i Rrjetit të Udhëheqësve të Gjeneratës së Rinj në Sigurinë Euro-Atlantike, Rrjeti Evropian i Udhëheqjes

 

Ndani këtë artikull: