Ndihma e BE për prodhuesit e qumështit pas ndalimit të importit rus nuk është shënjestruar mjaft mirë

Bashkimi Evropian mori masa të gjera për të mbështetur fermerët gjatë trazirave të tregut të qumështit 2014-2016. Reagimi i saj ndaj ndalimit të Rusisë për produktet e qumështit ishte i shpejtë. Sidoqoftë, nevojat e prodhuesve aktualë nuk u vlerësuan sa duhet dhe ndihma nuk u dha si duhet, sipas një raporti nga Gjykata Evropiane e Auditorëve (ECA). BE është përpjekur të zbatojë përvojën e fituar në shqetësimet 2014-2016 për të përmirësuar menaxhimin e saj të krizave të mundshme në të ardhmen në sektorin e qumështit.

Në fillim të viteve 2010, fermerët në disa vende anëtare të BE-së rritën ndjeshëm prodhimin e tyre të qumështit, duke përfituar nga çmime më të larta që arritën kulmin në fillim të vitit 2014. Në gusht 2014, Federata Ruse ndaloi produktet e qumështit nga vendet anëtare në përgjigje të sanksioneve të BE mbi Ukrainën , në një kohë kur eksportet e BE-së në Kinë po ngadalësoheshin. Të gjithë këta faktorë çuan në një çekuilibër midis ofertës dhe kërkesës në të gjithë sektorin deri në mes të vitit 2016. Politika e përbashkët bujqësore e BE (CAP) siguron mekanizma që zbusin situata të tilla, përfshirë pagesa direkte për të stabilizuar të ardhurat e fermerëve, masa të ndërhyrjes në treg të njohura si 'rrjeta e sigurisë' për të mbështetur çmimet duke hequr përkohësisht tepricat dhe masa të jashtëzakonshme për t'iu kundërvënë shqetësimeve të tregut.

"Prodhimi i qumështit përbën një pjesë të rëndësishme të sektorit bujqësor të BE-së dhe Komisioni Evropian, së bashku me vendet anëtare, ndërmorën veprime të caktuara për të mbështetur të ardhurat e fermerëve gjatë trazirave të tregut 2014-2016", tha Nikolaos Milionis, anëtar i Gjykata Evropiane e Auditorëve përgjegjës për raportin. "Por duhet të përgatitet më mirë në të ardhmen për t'iu përgjigjur në mënyrë më efikase krizave të mundshme në sektor".

Audituesit konkludojnë se Komisioni Evropian reagoi me shpejtësi ndaj ndalimit rus. Pasi të kishte vlerësuar vëllimin e eksporteve të humbura të gjalpit, djathit dhe produkteve të tjera të qumështit, ajo lëshoi ​​- tashmë në fund të vitit 2014 - një paketë të parë të mbështetjes financiare të jashtëzakonshme për fermerët në vendet Balltike dhe Finlandë, të cilat ishin vendet më të prekura . Por auditorët gjithashtu vërejnë se Komisionit iu desh më shumë kohë për të adresuar çekuilibrat themelorë të tregut. Komisioni siguroi rreth 390 milion euro fonde të BE për zvogëlimin vullnetar të prodhimit, të disponueshëm në të gjithë BE. Por, si një reagim ndaj çmimeve historikisht të ulëta, shumë fermerë tashmë kishin prerë prodhimin e qumështit para se të zbatoheshin këto masa ndihme.

Përkundër efektit të stabilizimit të të ardhurave të pagesave direkte, pjesa e të cilave në të ardhurat e fermave të qumështit arriti rreth 35% në 2015 dhe 2016, prodhuesit e qumështit mund të përballen me çështje të fluksit të parave pas një rënie të papritur të çmimit. Komisioni u përpoq të adresonte këtë çështje, por nuk vlerësoi shkallën e vështirësive të fluksit të parave të fermave të qumështit. Auditorët zbuluan se sasia e burimeve të disponueshme - në vend të nevojave aktuale - luajti një rol të madh në alokimin e buxhetit. Shtetet anëtare favorizuan masa të jashtëzakonshme që ishin të thjeshta për t'u dhënë dhe vendosën për një shpërndarje të gjerë fondesh, pa shumë shënjestër të ndihmës.

Për të financuar masat e tij të jashtëzakonshme për 2014-2016, Komisioni konsideroi të kërkonte 'rezervën e tij për krizat në sektorin e bujqësisë'. Në fund të fundit, sidoqoftë, nuk e bëri atë. Në mënyrë që të përgatitej për krizat e ardhshme, të tilla si ato që mund të shkaktohen nga një pandemi, Komisioni u përpoq të ndërtonte mbi mësimet e marra. Në veçanti, për CAP 2021-2027, Komisioni ka propozuar të forcojë rolin dhe ndikimin e mundshëm të rezervës për krizat duke e bërë përdorimin e saj më fleksibël. Sidoqoftë, ai nuk ka vlerësuar në mënyrë adekuate efektet e rregullimeve të bëra nga vendet anëtare, megjithëse kjo mund të ndihmojë shumë për të rritur gatishmërinë për çdo shqetësim të tregut në të ardhmen, thonë auditorët.

Informacion i përgjithshëm

reklamë

Qumështi i lopëve është sektori i dytë bujqësor i BE-së për nga vlera (59.3 miliardë euro në 2019), që përbën rreth 14% të prodhimit bujqësor. Gjermania, Franca, Hollanda, Polonia, Italia dhe Irlanda janë ndër vendet kryesore të BE-së që prodhojnë qumësht. Nga 1984 deri në 2015, BE-ja operoi një sistem të kuotave të qumështit, me të cilin u përpoq të mbulonte prodhimin e përgjithshëm të qumështit të BE-së. Që nga viti 2009, kuotat e përgjithshme të vendeve anëtare u rritën gradualisht derisa sistemi u shfuqizua në 2015.

Në Dhjetor 2019, ECA raportoi për përdorimin e masa të jashtëzakonshme për të stabilizuar të ardhurat e fermerëve në sektorët e pemëve dhe perimeve. Raporti i sotëm përqendrohet në prodhuesit e qumështit në BE.

Raporti Special 11/2021: 'Mbështetje e jashtëzakonshme për prodhuesit e qumështit në BE 2014-2016 - Potenciali për të përmirësuar efikasitetin në të ardhmen' është në dispozicion në faqen e internetit të ECA në gjuhë 23 e BE-së.

ECA paraqet raportet e saj speciale në Parlamentin Evropian dhe Këshillin e BE-së, si dhe palëve të tjera të interesuara si parlamentet kombëtare, palët e interesuara të industrisë dhe përfaqësuesit e shoqërisë civile. Shumica dërrmuese e rekomandimeve të bëra në raporte vihen në praktikë.

Ndani këtë artikull: