Samiti Policy Development Forum Africa i organizuar nga Miqtë e Europës

Andris PIEBALGS, Bruksel, 24 qershor 2014

"Hyrje: Afrika sot

Për disa dekada, Afrika ka dalë nga hijet e sundimit kolonial, aparteidit, borxhit dëmtues dhe stanjacionit ekonomik. Ajo ka hyrë në një epokë të re të rritjes së paparë ekonomike dhe demografike. Sot është kontinenti më dinamik, i konsideruar si "rezervuari" i rritjes në botë. Ka një numër pasurish që do të jenë jetike për aftësinë e tij për të çliruar potencialin e saj të plotë. Më lejoni të veçoj vetëm dy.

"[1. Dinamizmi ekonomik]

"Së pari, ka rritje. Midis 2003 dhe 2011, ndërsa shumica e botës ishte mbërthyer në recesion, PBB mesatare në Afrikë u rrit me 5.2 përqind. Në 2012, tetë nga dhjetë ekonomitë me rritjen më të shpejtë ishin Afrikane.

"[2. Kontinenti më i ri]

"Së dyti, ka kapital njerëzor. Afrika ka popullsinë me rritjen më të shpejtë në botë - dhe më e reja gjithashtu. Në vitin 1900, Afrika përfaqësonte 7% të popullsisë botërore; sot ajo përfaqëson 16% dhe vlerësohet se në 2100, do të përfaqësojë 38%. Midis 2010 dhe 2015, popullsia e Afrikës në moshë pune do të dyfishohet. Dhe deri në vitin 2050, një e katërta e popullsisë në botë në moshë pune do të jetë Afrikane.

reklamë

"Sfidat përpara (grackat)

"Ju do të bini dakord, pra, që në shumë aspekte përparimi i Afrikës ka qenë mahnitës. Dhe me shumë nga potenciali i saj ende i pashfrytëzuar, rruga përpara duket premtuese. Sidoqoftë, do të ketë shumë gracka për të shmangur gjatë rrugës. Për Afrikën është gjithashtu një kontinenti i kontrasteve.Një numër sfidash të mëdha ende e parandalojnë atë nga shfrytëzimi i plotë i potencialit të tij.

"Së pari, qeverisja është ende një çështje. Indeksi Mo Ibrahim 2013 tregoi se ndërsa shumica e vendeve afrikane kishin përjetuar zhvillim të përhapur njerëzor dhe mundësi të përmirësuara ekonomike që nga viti 2000, rezultatet mesatare në kategorinë e sigurisë dhe sundimit të ligjit kishin rënë ndjeshëm.

"Së dyti, konflikti i dhunshëm dhe kërcënimi i ekstremizmit vazhdojnë të shqetësojnë kontinentin. Konfliktet në Republikën e Afrikës Qendrore, Mali, Sudani i Jugut dhe Somalia në veçanti kanë kapur tituj në të gjithë botën.

"Së treti, uria, pandemitë dhe ndikimet e ndryshimit të klimës janë një rrezik gjithnjë i pranishëm.

"Dhe e katërta, performanca e qëndrueshme ekonomike ende fsheh pabarazi të mëdha, të cilat mund të provojnë destabilizuese. Në Afrikën nën-Sahariane numri i njerëzve që jetojnë me më pak se 1.25 dollarë në ditë ka rënë nga 56 në 41 përqind. E megjithatë ky është rajoni i vetëm ku numri i njerëzve që jetojnë në varfëri ekstreme është rritur në mënyrë të vazhdueshme - nga 290 milion në 1990 në 414 milion në 2010. Në përgjithësi, më shumë se një e treta e të varfërve në botë jetojnë në Afrikën nën-Sahariane.

"Shkurtimisht, sot është koha për të çliruar përfundimisht potencialin e madh dhe të pakonkurrueshëm të Afrikës. Dhe unë jam shumë i sigurt se kjo mund të bëhet. Në vitet e fundit kam vërejtur gatishmëri të fortë midis udhëheqësve afrikanë dhe qytetarëve për të ndryshuar perceptimin e Afrikës. Ata duan që Afrika të bëhet një kontinent i mundësive dhe suksesit sesa një vend i fëmijëve të uritur dhe varfërisë. Ata duan që stereotipet e dikurshëm dhe të pajustifikuar të zhduken njëherë e përgjithmonë. Në këtë drejtim, strategjia afatgjatë e Bashkimit Afrikan, Agenda 2063, përcakton një vizion dhe një plan për të përdorur plotësisht potencialin e Afrikës për t'i dhënë popullit të saj një të ardhme më të ndritur.

"Më shumë se kurrë, Afrika po e merr fatin e saj në duart e veta ndërsa Evropa është e gatshme të mbetet partneri i qëndrueshëm dhe i besueshëm i Afrikës për ta bërë vizionin e saj realitet.

"BE-Afrikë: një partneritet i privilegjuar

"Samiti BE-Afrikë i cili u zhvillua në Prillin e kaluar demonstroi edhe një herë marrëdhënien e privilegjuar që kanë të dy kontinentet BE-ja është partneri kryesor i zhvillimit të Afrikës. Partnershtë partneri i saj më i madh tregtar dhe investitori i saj i parë.

"Përkundër krizës ekonomike, në 2012 BE si një e tërë angazhoi 18.5 miliardë euro, ose 45 përqind të ndihmës globale, në Afrikë. Midis tani dhe 2020, vetëm Komisioni do të sigurojë më shumë se 28 miliardë euro në ndihmë të zhvillimit për Afrikën.

"Ndihma me të vërtetë funksionon, zonja dhe zotërinj.

"Falë ndihmës së zhvillimit të BE, që nga viti 2004 rreth 14 milion nxënës të rinj janë regjistruar në arsimin fillor dhe më shumë se 70 milion njerëz janë lidhur me përmirësimin e ujit të pijshëm në të gjithë botën. Gjatë së njëjtës periudhë, BE ka ndihmuar në ndërtimin ose rinovimin e më shumë se 8,500 shëndetësor midis 2007 dhe 2012, BE ndihmoi në sigurimin e aksesit në energji elektrike për mbi 600 mijë familje në Afrikë, me rreth 80 mijë vende pune të krijuara në sektorin e energjisë.

"Këto rezultate të shkëlqyera kanë qenë të mundshme sepse donatorët dhe vendet partnere kanë punuar së bashku për t'i arritur ato. E megjithatë, me afatin e OZHM-ve vetëm rreth 500 ditë larg, mbetet shumë për të bërë. Progresi ka qenë i pabarabartë dhe shumica e vendeve nën-Sahariane janë akoma Ne të gjithë duhet të dyfishojmë përpjekjet tona për të përfunduar punën e papërfunduar dhe për ta vendosur Afrikën në rrugën për një rritje gjithëpërfshirëse dhe të qëndrueshme për të mirë.

Strategjia gjithëpërfshirëse dhe e qëndrueshme e zhvillimit dhe çrrënjosja e varfërisë përmes Agjendës për Ndryshim

"Ndryshimet e mëdha në shumë vende afrikane dhe në zhvillim, dhe një besim se ne mund dhe duhet të marrim rezultate edhe më të mira të çrrënjosjes së varfërisë nga fondet tona të zhvillimit ishin disa nga faktorët në vendimin tim për të kryer një reformë themelore të politikës së zhvillimit të BE për ta bërë atë edhe më e përqendruar dhe efektive.

"Me Agjendën për Ndryshim BE ka krijuar një strategji që shkon përtej simptomave për të trajtuar vetë shkaqet rrënjësore të varfërisë. Ajo bazohet në tre parime: duke synuar fondet tona për ato vende më në nevojë; përqendrimi i fondeve në një numër të kufizuar të sektorëve strategjikë ku mund të kemi ndikimin më të madh dhe duke i dhënë theks të veçantë rezultateve.

"Gjatë tre viteve të fundit, ne i kemi vënë në veprim këto parime.

Diferencimi

"Në botën e sotme, ne nuk mund të bashkëpunojmë me Kinën, Indinë ose Brazilin siç bëjmë me Senegalin, Somalinë ose Bangladeshin. Në negociatat mbi kornizën financiare shumëvjeçare për të vendosur buxhetin e Bashkimit Evropian nga 2014 në 2020 kemi arritur të mbajmë nivele të larta Buxheti ynë i ndihmës, që arrin në 50.1 miliardë euro, do të drejtohet më së shumti drejt vendeve më të varfra ku ndihma jonë me të vërtetë ka një vlerë të shtuar. Në të vërtetë, 70 përqind e bashkëpunimit dypalësh të BE do të alokohet për vendet më pak të zhvilluara dhe vendet me të ardhura. Me 24 nga 25 vendet më të varfra në 2013 të vendosura në Afrikë, kontinenti do të jetë partneri ynë kryesor.

Përqendrimi i ndihmës

"Fokusi i mbështetjes sonë do të drejtohet në tre sektorë kritikë për zhvillim të identifikuar nga Agjenda për Ndryshim. Së pari, ato janë të drejtat e njeriut, demokracia dhe elementë të tjerë kryesorë të qeverisjes së mirë; së dyti, nxitësit e rritjes gjithëpërfshirëse dhe të qëndrueshme - veçanërisht bujqësia dhe energjia; dhe së treti, zhvillimi njerëzor.

"Zhvillimi njerëzor do të mbetet një tipar kryesor i zhvillimit tonë. Prandaj, ne do të vazhdojmë të alokojmë të paktën 20% të fondeve të BE për shëndetësinë dhe arsimin.

"Kjo do të thotë, për shembull, se BE do të dyfishojë fondet e saj për të vaksinat dhe imunizimi në të gjithë botën, nga 10 milion në 25 milion euro në vit. Ne gjithashtu forcojmë mbështetjen tonë për Partneritetin Global për Arsimin, qëllimi i të cilit është të arrijë qëllimet e arsimit universal duke vendosur të gjithë 57 milion fëmijë të moshës së shkollës fillore në shkollë dhe duke siguruar një mësim me cilësi të mirë. Komisioni ka në plan të dyfishojë kontributin e tij në Partneritet në konferencën e Riparimit në 26 Qershor.

"Po kështu, për t'i shpëtuar varfërisë, vendet duhet të jenë në gjendje të ushqejnë njerëzit e tyre dhe të sigurojnë furnizimin e tyre me energji. Kjo është arsyeja pse ne i shohim bujqësinë dhe energjinë si katalizatorë për rritje të qëndrueshme. Për shtatë vitet e ardhshme, bujqësia dhe siguria ushqimore do të jetë një sektor fokus në më shumë se 30 vende afrikane. Në botën e sotme të bollëkut, është vërtet e papranueshme të shohësh fëmijë të uritur, siç kam parë në Somali dhe Xhibuti për shembull. Më shumë se 3 miliardë euro do të ndahen për të mbështetur aktivitetet e qëndrueshme të bujqësisë dhe rreth 3.5 miliardë euro për të luftuar ngadalësimin.

"Energjia do të jetë gjithashtu një sektor i rëndësishëm fokal. Nën iniciativën e Energjisë së Qëndrueshme për të Gjithë, BE do të akordojë më shumë se 3 miliardë euro për energjinë gjatë 7 viteve të ardhshme, e cila do të kthejë investimet mbi 15 miliardë euro. Kohët e fundit njoftova fillimin e 16 projekteve energjetike në nëntë vende afrikane në kuadër të programit tonë të ri të elektrifikimit rural. Këto veprime do të përkthehen në projekte që sjellin energji elektrike për më shumë se 2 milion njerëz në zonat rurale dhe do të na afrojnë më afër synimit tonë për të lidhur 500 milion njerëz deri në 2030.

"Pra, rritja është një faktor i rëndësishëm në zhvillim. Megjithatë, nuk duhet të harrojmë se sa e brishtë mund të jetë pa të institucione solide dhe qeverisje për ta mbështetur atë. Pranvera Arabe ka treguar se ekziston një etje e vërtetë për transparencë, përgjegjësi dhe respekt për të drejtat e njeriut. Kjo është arsyeja pse 25 përqind e fondeve që ne ndajmë do të drejtohen për sektorë të mirë të lidhur me qeverisjen, përfshirë mbështetjen për shoqërinë civile.

"Përtej këtyre tre parimeve kryesore nën Agjendën për Ndryshim, unë duhet të shtoj një fjalë në mbështetjen tonë për të paqen dhe sigurinë. Të gjithë kemi parasysh imazhet e tmerrshme të dhunës në Republikën e Afrikës Qendrore ose Sudanin e Jugut. BE po luan një rol kritik në ato vende të ndara nga konfliktet që shkatërrojnë çdo fitim të bërë në zhvillim dhe shtyjnë miliona njerëz përsëri në varfëri ekstreme.

"Ne kemi kontribuar më shumë se 1.2 miliardë euro që nga viti 2004 për të ndihmuar financimin e operacioneve të mbështetjes së paqes të udhëhequr nga Afrika, në Somali, Sudan, Mali ose CAR.

Pas vitit 2015

"Zonja dhe zoterinj,

"Partneriteti Afrikë-BE jo vetëm që merret me projekte konkrete dhe ndihmë për zhvillim. Ai ka të bëjë gjithashtu me bashkëpunimin për çështje politike globale - siç është axhenda e pas 2015.

"Ajo që është në pyetje është kritike: ka të bëjë me vënien e botës në rrugën e duhur për çrrënjosjen e varfërisë dhe zhvillimin e qëndrueshëm.

"BE e bëri të qartë pozicionin e saj vitin e kaluar. Ne besojmë se korniza pas 2015 duhet të ketë në thelbin e saj zhdukjen e varfërisë dhe zhvillimin e qëndrueshëm, dhe të përfshijë pesë elementë kryesorë: standardet themelore të jetesës; rritje gjithëpërfshirëse dhe të qëndrueshme; menaxhim i qëndrueshëm i burimeve natyrore; barazia, barazia dhe drejtësia dhe paqja dhe siguria.

"Kur Bashkimi Afrikan miratoi pozicionin e tij të përbashkët mbi kornizën pas 2015 Janarin e kaluar, unë isha shumë i kënaqur kur pashë se ai ishte jashtëzakonisht afër pozicionit të BE. Gjatë Samitit të fundit Afrika-BE, udhëheqësit afrikanë dhe evropianë njohën që përcaktonte agjenda pas vitit 2015 siguron - dhe citoj - një "mundësi unike për të realizuar vizionin tonë të përbashkët për një botë paqësore, të drejtë dhe të barabartë që është pa varfëri dhe respekton mjedisin".

"Të dy palët gjithashtu u zotuan të" punojnë në partneritet për të mbështetur përcaktimin dhe të një axhende ambicioze, gjithëpërfshirëse dhe universale të zhvillimit pas 2015 që duhet të forcojë angazhimin e bashkësisë ndërkombëtare për çrrënjosjen e varfërisë dhe zhvillimin e qëndrueshëm ".

"Ne tani duhet t'i kthejmë këto fjalë të bukura në veprim real duke u përfshirë më tej në lëvizjet për të vendosur një axhendë ambicioze përpara negociatave ndërqeveritare në 2015.

Përfundim: Marrëdhëniet e ardhshme me Afrikën

"Zonja dhe zoterinj,

"Ka ardhur koha që Afrika dhe Evropa të lënë pas marrëdhëniet tradicionale donator-marrës dhe të zhvillojnë një vizion të përbashkët afatgjatë për marrëdhëniet tona në një botë të globalizuar.

"Kjo është arsyeja pse ne kemi rënë dakord të ndërtojmë një marrëdhënie të fortë politike dhe të bashkëpunojmë ngushtë në një gamë të gjerë fushash prioritare - nga paqja dhe siguria te zhvillimi shoqëror dhe njerëzor dhe bashkëpunimi ekonomik dhe tregtar. Marrëdhënia jonë është e bazuar në vlera të përbashkëta, interesa të përbashkëta dhe synon strategji të përbashkëta. Ajo përpiqet të afrojë Afrikën dhe Evropën së bashku përmes bashkëpunimit më të fortë ekonomik dhe zhvillimit më të qëndrueshëm, me të dy kontinentet që jetojnë krah për krah në paqe, siguri, demokraci, prosperitet, solidaritet dhe dinjitet njerëzor.

"Jona është një partneritet i interesave të ndërsjella. Kur aktivitetet terroriste përhapen në Afrikë ose flukset e migrimit bëhen të pakontrollueshme, ato kërcënojnë Afrikën dhe Evropën njësoj. Po kështu, kur rritja e Afrikës rritet ose tregtia ndër-Afrikane zgjerohet, mundësitë për Afrikën dhe Evropën janë të dukshme .

"Ne mund të mos jemi dakord për gjithçka, por me një ndjenjë të përgjegjësisë së përbashkët mund të punojmë së bashku për të gjetur zgjidhje të përbashkëta. Kjo është ajo që ka të bëjë me një partneritet të barabartë. Ashtë një partneritet për të cilin ne mund dhe duhet të aspirojmë."

Ndani këtë artikull: