Një marrëveshje e keqe për Evropën dhe potencialisht shkatërruese për Bullgarinë.

Kryeministri i Bullgarisë do t'u drejtohet eurodeputetëve të mërkurën në Strasburg. Kryeministri Denkov do të përshkruajë pikëpamjet e tij mbi sfidat me të cilat përballet Evropa dhe e ardhmja e saj. Një çështje që ai mund të trajtojë është një marrëveshje e jashtëzakonshme e bërë nën një administratë të mëparshme bullgare që minon sovranitetin energjetik të BE-së - shkruan Dick Roache

Marrëveshja Botas – Bulgargaz, e cila u negociua nga dy ndërmarrje shtetërore pa kontributin e BE-së, përfiton Rusinë dhe Turqinë, hap një portë në BE për gazin rus të riemërtuar, shkel parimet e BE-së dhe minon ndjeshëm 'sovranitetin energjetik' të BE-së. 

Sfondi

Më 3 janar, Bulgargaz shtetëror bullgar dhe kompania simotër e saj Bukgartransgaz nënshkruan një marrëveshje me homologun e tyre shtetëror turk BOTAS.

Marrëveshja u nënshkrua më pak se një muaj përpara zgjedhjeve të pesta të përgjithshme bullgare në dy vjet. Marrëveshja u vlerësua nga ministri i atëhershëm bullgar i energjisë, Rosen Hristov. Ministri Hristov tha se marrëveshja zgjidhi një problem për Bullgarinë duke i dhënë asaj akses në infrastrukturën turke të nevojshme për ngarkimin e gazit natyror të lëngshëm duke lejuar Bullgarinë të blejë gaz nga të gjithë prodhuesit ndërkombëtarë.  

Ministri turk vlerësoi marrëveshjen se i lejon Bullgarisë të transportojë rreth 1.5 miliardë metra kub gaz në vit, duke ndihmuar në rritjen e sigurisë së furnizimeve në Evropën Juglindore.

Ndërsa asnjëri nga ministrat nuk hyri në çështjen e burimit të gazit që mbulohet nga marrëveshja në detaje, një çështje e njëfarë rëndësie për një shtet anëtar të BE-së, Reuters raportoi se ministri Hristov komentonte se ndërsa Bullgaria nuk mund të kontrollonte gazin që do të hynte në vendin e tij. Linjat e transmetimit të gazit do të siguroheshin që të nënshkruajnë marrëveshje për dërgesat e LNG që nuk janë nga Rusia. 

reklamë

Sfondi i marrëveshjes

Shpjegimet e dhëna nga të dy ministrat kur u 'nënshkrua' marrëveshja BOTAS-Bulgargaz e zvogëlojnë ndjeshëm rëndësinë e saj.

Konteksti në të cilin u negociua marrëveshja është i rëndësishëm për të kuptuar rëndësinë e saj.

Në vitin 2022, presidenti Putin foli hapur për ambicien e tij për ta kthyer Turqinë në një qendër gazi rus për Evropën. Presidenti rus e shikoi një qendër gazi në Turqi si mënyrën më të mirë për të kompensuar kapacitetin e tranzitit të gazit me mbylljen e tubacioneve Nord Stream.

Presidenti Erdogan miratoi me entuziazëm idenë duke sugjeruar se Trace që kufizohet me Bullgarinë dhe Greqinë do të ishte vendndodhja ideale për qendrën. Presidenti turk promovoi gjithashtu BOTAS-in shtetëror të Turqisë si partnerin ideal për të siguruar ndërlidhësit e nevojshëm për të shërbyer një qendër ruse.

Një raport i AP në tetor 2022, regjistroi presidentin Erdogan të konfirmonte se autoritetet turke dhe homologët e tyre rusë ishin udhëzuar të "fillonin menjëherë punën teknike mbi propozimin rus". Në të njëjtin raport, Ministri i Jashtëm turk ishte i qartë se qendra ruse kishte për qëllim të lehtësonte lëvizjen e gazit rus "në vendet evropiane që e duan atë, sepse ata nuk i konsiderojnë më Nord Stream 1 dhe 2 si kanale të besueshme".

Riemërtimi i gazit rus dhe minimi i “sovranitetit energjetik” të BE-së.

Qendra e gazit Trace kur të funksionojë do të bëjë më shumë sesa të sigurojë një zëvendësim për kapacitetin tranzit që Rusia humbi me mbylljen e tubacioneve Nord Stream, ai gjithashtu do t'i ofrojë Rusisë 'zgjidhjen' e përsosur për të minuar çdo ambicie të BE-së për të hequr veten nga fosilet ruse. karburantet pas 2027.

Qendra e re do të jetë një 'lavanderi' efektive ku gazi nga Rusia, mund të përzihet me gaz nga vendet e tjera prodhuese - duke përfshirë prodhues të tjerë potencialisht të sanksionuar - të riemërtuar si "gaz turk" dhe më pas të pompohet në Evropë.  

Turqia do të jetë gjithashtu një përfituese e madhe. Kur Trace Hub të bëhet funksionale, Turqia pret të nxjerrë të ardhura të konsiderueshme nga funksionimi i saj. BOTAS në pronësi të shtetit do të jetë një përfitues: më shumë biznes më shumë fitim potencial.  

Përveç përfitimeve të rëndësishme financiare që qendra e re mund t'i japë Turqisë, ajo do t'i sigurojë Turqisë gjithashtu një levë të rëndësishme politike për përdorim në marrëdhëniet e saj me BE-në. Qendra do ta bëjë Turqinë një 'mbrojtës' shumë të rëndësishëm për importet e gazit nga BE.

Marrëveshja BOTAS-Bulgargaz do të jetë kritike për funksionimin e qendrës së gazit Trace duke siguruar lidhjen kritike për gazin e përpunuar atje për të kaluar në rrjetet e gazit të BE-së.

E keqe për Bullgarinë

Detajet e plota të marrëveshjes BOTAS-Bulgargaz ende nuk janë bërë publike. Detajet që janë në dispozicion sugjerojnë se marrëveshjet sjellin përfitime të kufizuara të prekshme për Bullgarinë - në krahasim me Bulgargaz - dhe në fakt mund t'i kushtojnë shtrenjtë vendit.

Marrëveshja parashikon që i gjithë kapaciteti në pikën kyçe të ndërlidhjes ndërmjet rrjeteve të transmetimit të gazit bullgar dhe turk të rezervohet ekskluzivisht për BOTAS dhe Bulgargaz.

Operatorët privatë bullgarë nuk do të jenë në gjendje të rezervojnë kapacitetin, që do të thotë se një konkurrent i Bulgargaz që dëshiron të importojë LNG nëpërmjet terminaleve turke nuk do të lejohet ta bëjë këtë.

Përveç kundërshtimit të pikës së shitjes të bërë nga ministri bullgar i Energjisë, Rosen Hristov kur u nënshkrua marrëveshja, aksesi diskriminues në kapacitetin e transmetimit në marrëveshje është një shembull tjetër se si Bulgargaz përdor çdo mundësi për të penguar konkurrencën në tregun bullgar.

Marrëveshja i siguron Bulgargaz kapacitetin për të importuar 1.85 miliardë metra kub gaz në vit përmes pikës kyçe të ndërlidhjes për të cilën do t'i kërkohet të paguajë një tarifë shërbimi vjetor prej 2 miliardë eurosh për BOTAS. Tarifa duhet të paguhet plotësisht nëse Bulgargaz përdor kapacitetin e plotë apo jo. Përveçse mund të shohë Bulgargaz dhe klientët e saj të ngarkuar me një faturë shumë të rëndë, kjo kërkesë do t'i sigurojë ndërmarrjes shtetërore, e cila është jashtëzakonisht armiqësore ndaj konkurrencës së sektorit privat, një nxitje shtesë për sjellje antikonkurruese.

Marrëveshja i siguron BOTAS-it akses në tubacionet bullgare, për të cilat do të paguhet një tarifë vjetore prej 138 milionë euro. Ai do të lejojë gjithashtu operatorin turk t'u shesë gaz konsumatorëve në Bullgari dhe në vendet fqinje, një koncesion që shihet nga shumë si ironikë duke pasur parasysh armiqësinë e Bulgargaz ndaj konkurrencës vendase në Bullgari.

Kundërshtimi i marrëveshjes

Që në fillim, tregtarët e energjisë të BE-së kanë vënë në dukje shqetësimet rreth marrëveshjes BOTAS-Bulgargaz. Janë vërejtur kundërshtime për pozicionin preferencial që marrëveshja i jep Bulgargaz. Janë ngritur shqetësime se aksesi diskriminues në kapacitetin e transmetimit, një pjesë qendrore e marrëveshjes, do të pengojë më tej konkurrencën në tregun tashmë të kufizuar të gazit bullgar. Komisionit Evropian i është kërkuar nga tregtarët e gazit të tregojë nëse marrëveshja përputhet me parimet e tregut të BE-së.  

Qeveria bullgare që mori detyrën më 6^th Qershori e ka bërë të qartë gjithashtu se ka dyshime serioze.

Menjëherë pas marrjes së detyrës, kryeministri Nikolai Denkov e quajti marrëveshjen "jotransparente dhe joprofitabile". Ministri i Energjisë Rumen Radev, pasardhësi i Rosen Hristov kishte një pikëpamje rrënjësisht të ndryshme për marrëveshjen BOTAS-Bulgargaz nga paraardhësi i tij. Aty ku Hristov e kishte portretizuar marrëveshjen si adresimin e një problemi në lidhje me një deficit të infrastrukturës që pengonte importet e LNG-së, ministri Radev e pa atë si potencialisht që i kushtonte Bullgarisë miliarda pa sjellë asnjë përfitim.

Në fillim të gushtit, qeveria bullgare tregoi se marrëveshja me BOTAS do të hetohej si pjesë e një rishikimi të politikave të qeverisë teknike që i parapriu. 

Në tetor, administrata e Denkov njoftoi se po vendoste një taksë prej 10 € për megavat-orë për gazin rus që transmetohet në territorin bullgar.

Taksa e re është përshkruar nga zyrtarët bullgarë si e bën më pak fitimprurëse për Gazprom transportin e gazit nëpërmjet Bullgarisë, duke ndihmuar në reduktimin e varësisë së BE-së nga karburantet fosile ruse dhe duke i detyruar vendet evropiane të kalojnë në burime alternative të energjisë.  

Vështirësitë në identifikimin e vendit të origjinës së gazit që do të kalojë nëpër 'lavanderi' e gazit që po krijohet në Trace mund t'i pengojnë këto aspirata. Duke pasur parasysh këtë problem, disa e shohin taksën e re si një përpjekje për të rikthyer dëmin e reputacionit që i është bërë Bullgarisë në sytë e partnerëve të BE nga marrëveshja BOTAS-Bulgargaz dhe jo një zgjidhje për problemet që krijon marrëveshja.  

Komisioni Evropian ka treguar gjithashtu se synon të nisë një shqyrtim të marrëveshjes BOTAS-Bulgargaz.

Kjo nuk është hera e parë që Bulgargaz është në sy të Komisionit. Përmirësimet që kanë rezultuar nga ndërhyrjet e mëparshme janë kthyer shpejt, jo vetëm për shkak të nivelit të lartë të mbështetjes politike, mbi të cilën Bulgargaz ka qenë gjithmonë në gjendje të llogarisë.

Mbetet për t'u parë nëse Bulgargaz duke nënshkruar një marrëveshje që mund t'i kushtojë Bullgarisë ka kaluar një vijë të kuqe duke minuar mbështetjen e brendshme politike që ka gëzuar historikisht. E sigurt është se të metat e shumta brenda marrëveshjes BOTAS-Bulgargaz, mbështetja e hapur që ajo i jep Rusisë për të punuar rreth një objektivi strategjik të BE-së, leva që i jep Turqisë për të ndikuar në politikën e BE-së dhe përbuzja e hapur për parimet e BE-së që ajo reflekton i jep Komisionit një 'dorë më të fortë' sesa ka pasur në rastet e mëparshme. Do të jetë interesante të shihet se si Komisioni e përdor atë dorë.  

Dick Roche është një ish-ministër irlandez për çështjet evropiane dhe një ish-ministër për mjedisin. 

Ndani këtë artikull: