ESA mbyll hetimin për kufizimet norvegjeze për nënkontraktimin në prokurimet publike

ESA në tetor 2019 hapi një rast në përgjigje të dispozitave norvegjeze që kufizojnë nënkontraktimin në kontratat publike në sektorët e ndërtimit dhe pastrimit. Në qershor 2020, ESA lëshoi ​​një letër njoftimi zyrtar, duke marrë parasysh se dispozitat përkatëse nuk ishin në përputhje me ligjin e ZEE-së.
 
Rregullat e EEA synojnë të mbrojnë konkurrencën ndërkufitare në tenderët publikë në të gjithë tregun e brendshëm dhe të sigurojnë që fondet publike – përfshirë paratë e taksapaguesve – të përdoren në mënyrën më efikase të mundshme.
 
ESA nuk e kundërshtoi legjitimitetin e qëllimit të luftimit të krimit të lidhur me punën dhe pranoi se ligji i prokurimit publik të ZEE-së parashikon hapësirën për marrjen e masave kombëtare të cilat mund të ndikojnë në nënkontraktimin.
 
Pas hapjes së procedurave formale, ESA dhe Norvegjia u angazhuan në dialog të gjerë. Janë mbajtur edhe takime me organizatat partnere sociale për të marrë një pamje më të plotë të ndikimit të kufizimeve.
 
ESA vëren se nuk është marrë asnjë ankesë dhe se Norvegjia, si rezultat i dialogut me ESA, ka bërë disa përpjekje për të zvogëluar ndikimin e kufizimeve. Kjo përfshin përditësimin e udhëzimeve për një përjashtim që lejon një qasje më fleksibël ndaj nënkontraktimit kur kjo është e nevojshme për të siguruar konkurrencë të përshtatshme.
 
Presidenti i ESA, Arne Røksund tha: “Si rezultat i dialogut konstruktiv me autoritetet norvegjeze, por edhe me organizatat partnere sociale, ne sot po e mbyllim këtë rast të gjatë. Dialogu ka qenë kyç për të na udhëhequr drejt marrjes së këtij vendimi, ashtu si edhe vendimi i Norvegjisë për të bërë ndryshime në udhëzimet e saj për rregullat e nënkontraktimit.”
 
Vendimi i ESA-së për të mbyllur çështjen në bazë të politikave pasqyron nevojën e saj për të siguruar ndikimin më të madh për funksionimin e Marrëveshjes EEA. Duke qenë se ky mbyllje nuk përbën një vendim mbi baza ligjore, nuk duhet të lexohet se nënkupton që ESA i konsideron ligjet kombëtare ose praktikat administrative në fjalë si në përputhje me ligjin e ZEE-së.
 
Nënkontraktimi lejon kompanitë të mbështeten në ndërmarrje të tjera për të kryer një pjesë të një kontrate publike. Për shembull, kur një autoritet publik i jep një kontratë një ndërmarrjeje për ndërtimin e një ndërtese publike, ajo ndërmarrje mund të mbështetet në kompani të specializuara për të kryer detyra specifike si hidrauliku ose instalimi i energjisë elektrike. Këta nënkontraktorë, nga ana tjetër, mund të nënkontraktojnë më tej pjesë të detyrave të tyre, duke krijuar zinxhirë nënkontraktues. Rregullat norvegjeze kufizojnë nënkontraktimin në dy nivele ose zinxhirë vertikalë (kontraktori kryesor, nënkontraktorët e nivelit të parë dhe nënkontraktorët e nivelit të dytë).
 
Vendimi i ESA mund të gjendet këtu.

Ndani këtë artikull: