Lidhu me ne

Uzbekistan

Uzbekistan: Çështjet në përmirësimin e sistemit të rregullimit të politikave fetare

SHARE:

Publikuar

on

Ne përdorim regjistrimin tuaj për të siguruar përmbajtje në mënyrat për të cilat jeni pajtuar dhe për të përmirësuar kuptimin tonë për ju. Mund të çabonohesh në çdo kohë.

Sot një nga drejtimet kryesore të strategjisë së reformës është liberalizimi i politikës shtetërore në sferën e fesë, zhvillimi i kulturës së tolerancës dhe njerëzimit, forcimi i harmonisë ndër-konfesionale, si dhe krijimi i kushteve të nevojshme për plotësimin e nevojave fetare të besimtarët[1]Me Nenet ekzistuese të legjislacionit kombëtar në sferën fetare bëjnë të mundur garantimin dhe mbrojtjen e konsiderueshme të interesave të qytetarëve, pavarësisht nga përkatësia e tyre etnike ose fetare, dhe të kundërveprojnë në mënyrë efektive me manifestimet e diskriminimit për shkak të kombësisë ose qëndrimit ndaj fesë, shkruan Ramazanova Fariza Abdirashidovna - bashkëpunëtor kryesor kërkimor i Instituti për studime strategjike dhe rajonale nën Presidentin e Republikës së Uzbekistanit, Studiues i Pavarur i Shkollës së Lartë të analizës dhe parashikimit strategjik të Republikës së Uzbekistanit.

Ndryshimet pozitive në fushën e politikave fetare dhe garantimi i lirive janë të dukshme. Në të njëjtën kohë, legjislacioni dhe rregulloret aktuale kanë aspekte që janë të prekshme nga vëzhguesit e jashtëm dhe rishikohen më poshtë. Disa fusha të sigurimit të lirive fetare në Uzbekistan janë gjithmonë subjekt i kritikave, veçanërisht nga vëzhguesit dhe ekspertët e jashtëm[2]Me Por ata nuk marrin parasysh ndryshimet e 3-4 viteve të fundit dhe kushtet e shfaqjes së kufizimeve aktuale si rezultat i përvojës negative të viteve të kaluara[3]Me Nga këto çështje ne kemi zgjedhur më të rëndësishmet dhe më të diskutuarat në kontekstin e kritikës ndërkombëtare. Duhet thënë se problemet e theksuara janë të rëndësishme jo vetëm për Uzbekistanin, por për të gjitha vendet e Azisë Qendrore[4] sepse këto pjesë të legjislacionit dhe akteve nënligjore janë të njëjta për të gjithë rajonin. Pra, këto janë çështjet e mëposhtme:

A). Procedurat për regjistrimin, ri-regjistrimin dhe përfundimin e organizatave fetare (përfshirë organizatat misionare);

B).  Normat që rregullojnë çështjet e veshjes fetare dhe kodin e veshjes fetare dhe paraqitjen në institucionet arsimore dhe shtetërore;

reklamë

C). Sigurimi i lirisë së edukimit fetar të fëmijëve nga prindërit e tyre, si dhe frekuentimi i fëmijëve në xhami;

D). Letërsi fetare dhe sende fetare (pranueshmëria e shqyrtimit);

E). Çështja e liberalizimit të ligjeve për luftimin e ekstremizmit dhe terrorizmit të motivuar fetarisht, përgjegjësisë administrative dhe penale për krimet në zonë;

reklamë

F). Humanizimi në vend të viktimizimit (lirimi i "të burgosurve të ndërgjegjes", anulimi i "listave të zeza", kthimi i bashkatdhetarëve nga zonat e konfliktit të operacionit "Mehr").

A. Procedura për regjistrimin, ri-regjistrimin dhe përfundimin e organizatave fetare (përfshirë organizatat misionare).

Sipas përkufizimit, organizatat fetare në Uzbekistan janë shoqata vullnetare të qytetarëve Uzbekistë të formuar për praktikën e përbashkët të besimit dhe kryerjen e shërbimeve, riteve dhe ritualeve fetare (shoqëritë fetare, shkollat ​​fetare, xhamitë, kishat, sinagogat, manastiret dhe të tjera). Legjislacioni aktual parashikon që themelimi i një organizate fetare të fillohet nga të paktën 50 qytetarë Uzbekistë që kanë mbushur moshën 18 vjeç dhe janë rezidentë të përhershëm në vend. Për më tepër, regjistrimi i organeve qendrore drejtuese të organizatave fetare kryhet nga Ministria e Drejtësisë në konsultim me SCRA nën Kabinetin e Ministrave.

Kjo është dispozita, e cila po kritikohet vazhdimisht, veçanërisht nga ekspertët dhe politikanët amerikanë që këmbëngulin në anulimin e plotë të kërkesave të regjistrimit për organizatat fetare[5]Me Studiuesit ligjorë vendas, dhe veçanërisht nga zbatuesit e ligjit ose oficerët e SCRA mendojnë se kjo kritikë është e ekzagjeruar, dhe anulimi i regjistrimit është i parakohshëm për disa arsye. Së pari, siç na kujtojnë të intervistuarit tanë, procedura e regjistrimit është jashtëzakonisht e thjeshtuar (numri i personave që aplikojnë, shumat për regjistrim, etj.). Së dyti, shumë grupe fetare misionare të paregjistruara janë de facto aktive dhe nuk ka kriminalizim të aktiviteteve të tyre. Së treti, autorët e këtij raporti e shohin marrjen e lejes nga autoritetet civile, mëhalla si pengesën kryesore. Ata duhet të miratojnë aktivitetet e misionarëve ose grupeve të tjera fetare në territorin e tyre. Ky kusht nuk është një mjet kufizues, por një kërkesë e komunitetit lokal. Kërkesat e tyre nuk mund të injorohen nga autoritetet dhe agjencitë e zbatimit të ligjit bazuar në përvojën e kaluar (fundi i viteve 1990 - fillimi i viteve 2000), kur grupet radikale islame, që vepronin pa regjistrim, krijuan probleme serioze që çuan në konflikte të hapura me komunitetet myslimane lokale. Problemet e dala kërkonin gjithmonë ndërhyrje nga agjencitë e zbatimit të ligjit dhe largimin e familjeve të tëra të misionarëve të prekur nga shtëpitë e tyre, etj.

Për më tepër, për Ministrinë e Drejtësisë (në tekstin e mëtejmë "MD"), regjistrimi i institucioneve fetare është një mënyrë për të regjistruar dhe mbrojtur pakicat fetare, përfshirë pronën e tyre, për të rregulluar ligjërisht marrëdhëniet e tyre me komunitetin mysliman vendas dhe për të marrë baza ligjore për mbrojnë të drejtat dhe liritë komplekse të këtyre grupeve fetare, por jo kufizimet e tyre. Sistemi juridik në fushën e rregullimit të politikave fetare është i strukturuar në atë mënyrë që mbrojtja juridike e një organizate fetare kërkon statusin e një personi juridik, domethënë të regjistruar në MD.

Këto argumente mund të jenë subjekt i kritikave, por studiuesit ligjorë lokalë dhe zyrtarët e zbatimit të ligjit besojnë se pa marrë parasysh këto argumente të "praktikuesve ligjorë", nuk është e përshtatshme të lejohet heqja e plotë e regjistrimit të organizatave fetare. Sidomos duke pasur parasysh aktivitetin e vazhdueshëm nëntokësor të grupeve radikale që mund të përfitojnë nga heqja e ndalimit për qëllime të pahijshme, për shembull duke legalizuar grupin e tyre nën flamurin e një institucioni arsimor dhe humanitar.

Situata me aktivitetet klandestine të grupeve radikale vërtet përkeqësohet nëse merret parasysh se materiali i tyre (prodhimi video ose audio, tekste elektronike, etj.) Është marrë prej kohësh në formë dixhitale dhe jo në letër.

Një aspekt tjetër i kritikës ndaj procesit të regjistrimit të institucioneve fetare është miratimi i detyrueshëm i kreut të organizatës fetare të regjistruar nga SCRA. Kjo gjendje me të vërtetë duket si ndërhyrje e shtetit në punët e bashkësisë fetare. Sidoqoftë, sipas një zyrtari të lartë të SCRA-së, ky rregull mbetet në versionin e ri të Ligjit për faktin se udhëheqësit dhe themeluesit e një numri komunitetesh, xhamish ose medresesh jo-tradicionale myslimane (të regjistruara) ishin individë të cilët thirrën ndjekës të dhunës, urrejtjes kundër të huajve, etj. Përveç kësaj, gjatë 15 viteve të fundit, SCRA nuk ka refuzuar një herë kandidaturat e drejtuesve të komunitetit fetar të emëruar.

Pavarësisht nga një shpjegim i arsyeshëm, kjo klauzolë mbetet subjekt për kritikë dhe diskutim pasi shkel rregullin kushtetues të mosndërhyrjes së Shtetit në aktivitetet e organizatave fetare.

Një dobësi tjetër e dispozitave ligjore në fuqi në Uzbekistan lidhur me ushtrimin aktual të lirive fetare mund të vlerësohet nga fakti se legjislacioni nuk përcakton qartë statusin e pronësisë së shoqatave fetare. Kjo vlen, për shembull, për tokat dhe tempujt që konsiderohen të jenë vende të Trashëgimisë Botërore të trashëgimisë arkitektonike të vendit. Megjithatë, në nenin 18 të këtij ligji, një komunitet mund të kërkojë të drejtën për një përdorim të caktuar ose të pacaktuar, pa dëmtuar monumentin.

Sidoqoftë, liberalizimi i Ligjit është një kërkesë e sotme. Në vitin 2018, procedura për regjistrimin e organizatave fetare dhe kryerja e veprimtarive të tyre u përmirësua dhe u thjeshtua ndjeshëm në lidhje me dekretin e ri "Për miratimin e rregulloreve për regjistrimin, ri-regjistrimin dhe përfundimin e aktiviteteve të organizatave fetare në Uzbekistan ”Miratuar nga Kabineti i Ministrave, (31 maj 2018, nr. 409).

Në të njëjtën kohë, më 4 maj 2018, Parlamenti i Uzbekistanit miratoi Udhërrëfyesin për mbrojtjen reale të lirisë së ndërgjegjes dhe fesë, fillimin e procesit të rishikimit të legjislacionit mbi lirinë e fesë dhe thjeshtimin e mëtejshëm të regjistrimit të fetarëve organizatat.

Aktualisht po merren masa për të përmirësuar dhe liberalizuar legjislacionin kombëtar mbi fenë. Zhvillimi i një versioni të ri të Ligjit për Lirinë e Ndërgjegjes dhe Organizatave Fetare pothuajse ka përfunduar. Më shumë se 20 nene të reja janë futur në projektligjin, i cili rregullon sferën e lirisë fetare përmes futjes së mekanizmave efektivë të veprimit të drejtpërdrejtë.

B. Normat që rregullojnë çështjet e veshjes së kultit, kodit fetar të veshjes dhe paraqitjes në institucionet arsimore dhe shtetërore.

Ndalimi i veshjes së rrobave fetare në vende publike, përveç figurave fetare, është aspekti më konservator dhe madje arkaik i ligjit, dhe për këtë arsye diskutohet dhe kritikohet gjerësisht. Vlen të kujtojmë se e njëjta normë ekziston në shumë vende të botës, përfshirë ato evropiane. Kjo normë përcaktohet në nenin 1841 të Kodit Administrativ. Isshtë e drejtë të thuhet se de facto ky ligj nuk ka funksionuar për një kohë të gjatë. Të paktën për 12-15 vitet e fundit nuk është aplikuar fare. Për shembull, shumë gra ecin lirshëm me hixhab kudo, dhe veshjet fetare në publik dhe vende të tjera nuk janë të rralla.

Situata është e ndryshme me institucionet arsimore. Vitet e fundit këto institucione kanë qenë vende konfliktesh të lidhura me veshjet fetare (të tilla si hixhabet, nikabet, të ashtuquajturat forma veshjesh "të shurdhër" ose "arabe") midis udhëheqjes së shkollave dhe institucioneve të arsimit të lartë të vendit. Ka pasur raste kur prindërit kanë paraqitur ankesa në gjykata kundër drejtorëve të shkollave dhe provostëve të universiteteve të cilët, sipas Kartës së këtyre institucioneve arsimore (miratuar nga Ministria e Arsimit Kombëtar), ndalonin mbajtjen e hixhabit në institucionet arsimore. Kjo është zyrtarizuar ligjërisht me Dekretin e Kabinetit të Ministrave Nr. 666, datë 15 gusht 2018 "Për masat për të siguruar uniforma shkollore moderne për studentët në institucionet arsimore publike". Paragrafi # 7 i këtij dekreti ndalon veshjen e uniformave me atribute fetare dhe ndërfetare (kryqe, hixhab, kip, etj.). Për më tepër, kodi i veshjes dhe paraqitja e nxënësve dhe studentëve përcaktohen në statutet e brendshme të agjencive shtetërore dhe ministrive në fushën e arsimit.

Së pari, ndalimet ekzistuese për mbajtjen e hixhabëve zbatohen vetëm për institucionet arsimore laike, të cilat udhëhiqen nga rregullat (Kartat) e vetë institucioneve arsimore (nuk kishte probleme me mbajtjen e hixhabëve në vende publike). Së dyti, kufizimet në kodet fetare të veshjes u hoqën faktikisht në Nëntor të vitit 2019. Edhe pse çështja është akoma aktuale tani, pasi shumica e shoqërisë, e cila i përmbahet formave kombëtare të hixhabit (ro'mol), kundërshtoi ashpër format "arabe" të hixhabeve në institucionet arsimore dhe mbrojti format kombëtare të veshjes islame, për të cilat nuk kishte ndalime. Kjo pjesë e publikut gjithashtu postoi ankesat e tyre në lidhje me të ashtuquajturin "hixhab arab" në internet dhe këmbënguli në respektimin e statuteve të institucioneve arsimore dhe paraqiti ankesa në institucionet arsimore publike, autoritetet dhe agjencitë e zbatimit të ligjit. 

Zyrtarët e zbatimit të ligjit dhe autoritetet janë gjendur në një situatë shumë të vështirë, e cila po shkakton konflikte ligjore. Ata po u bëjnë thirrje kundërshtarëve të sigurojnë që toleranca të jetë reciproke. Rrjedhimisht, një pjesë e shoqërisë së Uzbekistanit, ndonëse nuk kundërshton lirinë e kodeve të veshjes fetare si një shenjë e lirisë fetare, beson se nuk ia vlen të injorosh ose të shkelësh të drejtat e besimtarëve të tjerë që mbajnë kode të ndryshme dhe nënkultura kombëtare dhe preferojnë ato fetare veshja që është formuar gjatë shekujve në mesin e bashkësisë lokale të besimtarëve.

C. Sigurimi i lirisë së edukimit fetar për fëmijët nga prindërit e tyre, si dhe frekuentimi i fëmijëve në tempuj.

1.       Edukimi laik dhe fetar, institucionet e edukimit fetar.

Sipas Kushtetutës, çdokush ka të drejtën e arsimit (neni 41). Sipas Aktit të Edukimit, të gjithëve u garantohen të drejta të barabarta për arsimim, pavarësisht nga gjinia, gjuha, mosha, raca, prejardhja etnike, besimet, qëndrimi ndaj fesë, origjinës shoqërore, profesionit, statusit shoqëror, vendbanimit ose kohëzgjatjes së qëndrimit (art. 4).

Siç është në të gjitha vendet laike dhe demokratike, sipas standardeve ndërkombëtare, parimet kryesore të politikës arsimore shtetërore janë: konsistenca dhe vazhdimësia e arsimit, arsimi i mesëm i përgjithshëm i detyrueshëm, etj.

Në të njëjtën kohë sipas Ligjit për Lirinë e Fesë dhe Organizatave Fetare (neni 7) sistemi arsimor në Uzbekistan është i ndarë nga feja. Ndalohet përfshirja e lëndëve fetare në kurrikulën e institucioneve arsimore. E drejta për arsimim laik u garantohet qytetarëve Uzbekistë pavarësisht qëndrimit të tyre ndaj fesë. Kjo nuk vlen për studimin e historisë së fesë apo studimeve fetare.

Sipas nenit 9 të Ligjit për Lirinë e Ndërgjegjes dhe Organizatave Fetare, edukimi fetar duhet të sigurohet pas arsimit të mesëm (përveç shkollave të së Dielës) dhe ofrimi i mësimit fetar në privatësi është i ndaluar. Mësimdhënia është prerogativë e organizatave të regjistruara fetare, të cilat duhet të licencohen. 

Ndryshimet më të mëdha për shkak të reformave janë futur në sferën e edukimit fetar. Liberalizimi i tij është i dukshëm dhe ka hequr pothuajse të gjitha kufizimet e mëparshme, me përjashtim të monitorimit në distancë të procesit arsimor në mënyrë që të parandalohet mësimi i intolerancës fetare, urrejtjes ndëretnike ose lëndëve të tjera me propagandën e ideologjisë VE. Të paktën kjo është arsyeja pse Ministria e Drejtësisë justifikon mbajtjen e kërkesës për marrjen e licencave si një mjet kontrolli. Procedura për marrjen e licencës për arsimin fetar përcaktohet në Rezolutën e Kabinetit të Ministrave "Për miratimin e rregullores për licencimin e veprimtarisë së institucioneve arsimore fetare" (1 Mars 2004, Nr. 99). Vetëm personat juridikë mund të aplikojnë për licencë. Licencat standarde (të thjeshta) lëshohen për të drejtën për të kryer aktivitete në sferën e edukimit fetar. Licenca për të drejtën për të kryer veprimtari në sferën e edukimit fetar lëshohet pa asnjë kufizim të kohëzgjatjes së saj (Citim nga ligji i lartpërmendur: "Nuk lejohet mësimi i të miturve edukim fetar kundër vullnetit të tyre, kundër vullnetit të prindërit ose personat e tyre në vend të prindërve (kujdestarëve), si dhe të përfshijnë propagandën e luftës, dhunës në procesin e edukimit ... ").

Futja e arsimit fetar në shkolla është aktualisht nën diskutim aktiv. Sidoqoftë, sipas komenteve në platforma të ndryshme të internetit, shumica e shoqërisë është kundër kësaj nisme, e cila vjen nga imamët dhe teologët myslimanë.

Në të njëjtën kohë, vitet e fundit, shumë kurse trajnimi të regjistruara (të licencuara) u riaktivizuan ose filluan. Adoleshentët mund të ndjekin me siguri këto kurse jashtë orarit shkollor për të mësuar gjuhë, bazat e fesë, etj. 

Liberalizimi, forcimi dhe zgjerimi i arsimit fetar shpesh rregullohet përmes instrumenteve administrative. Për shembull, rreth një vit më parë u miratua Dekreti i Presidentit të Republikës së Uzbekistanit "Për masat për të përmirësuar rrënjësisht aktivitetet në sferën fetare dhe arsimore". (16 Prill 2018, 5416 XNUMX). Dekreti është kryesisht i një natyre ideologjike-propagandistike, i krijuar për të inkurajuar tolerancën dhe përdorimin e aspekteve pozitive të feve si një përbërës arsimor dhe si një mjet për të kundërshtuar ideologjinë e VE. Në të njëjtën kohë, ai ka legjitimuar një numër kursesh të veçanta për ata që duan të studiojnë Librat e Shenjtë në fetë e tyre, përfshirë adoleshentët me lejen e prindërve ose kujdestarëve të tyre.

2. Çështja e vizitës së tempujve nga adoleshentët. Kjo çështje ishte veçanërisht e dhimbshme disa vjet më parë, kur frekuentimi i adoleshentëve në xhami kishte kufizime të caktuara, përfshirë Bordin Shpirtëror të Muslimanëve të Republikës së Uzbekistanit. Nga rruga, si në të kaluarën e fundit (para reformës) ashtu edhe tani, legjislacioni Uzbekistan nuk i ndalon të miturit të vizitojnë xhamitë. Ky ndalim u përdor si një mjet administrativ për të kufizuar format konservatore të islamizimit post-sovjetik.

Si rezultat, adoleshentët në xhami nuk janë më të pazakontë, megjithëse ata kryesisht përfaqësojnë familje fetare. Të miturit marrin pjesë lirisht në lutjet festive (Ramazan dhe Kurban Khayit), të shoqëruar nga prindërit ose të afërmit e tyre të ngushtë. Në besimet e tjera, ky problem (vizitat e adoleshentëve në tempuj) nuk ka ndodhur kurrë.

Sipas mendimit të mësuesve të shkollave të caktuara, frekuentimi i xhamisë nga adoleshentët ngre një numër problemesh njohëse, komunikuese, psikologjike dhe sociale. Për shembull, ajo shkakton konflikte lokale me shokët e klasës me fyerje reciproke. Arsyeja e konflikteve që shfaqen midis fëmijëve të tillë është se forma e identitetit të tyre haset jo vetëm me mentalitetin e pjesës tjetër të studentëve, por edhe me temat e kurrikulave të institucioneve arsimore laike. Nxënësit fetarë shpesh refuzojnë të ndjekin klasa të caktuara (kimi, biologji, fizikë). Mësuesit që morën pjesë në sondazh e shohin problemin kryesor social në humbjen e bazave të të menduarit racional të nxënësve nga familjet fetare.

Në të njëjtën kohë, kjo çështje gjithashtu u përball me një sërë dispozitash në legjislacion, ndonjëherë të parëndësishme për fenë. Për shembull, legjislacioni parashikon detyrimin e prindërve (si në shumicën e vendeve të botës) për të siguruar pjesëmarrjen e fëmijëve të tyre në institucionet arsimore. Sidoqoftë, orari i mësimeve përkon me lutjet e mesditës dhe të Premtes. Nxënësit nga familjet fetare i lënë mësimet pa shpjeguar asgjë, dhe përpjekjet për të organizuar klasa shtesë për ta gjithashtu kanë dështuar, pasi këta nxënës nuk ndjekin mësime shtesë. Në raste të tilla, mësuesit, zyrtarët e arsimit publik dhe organet shtetërore që monitorojnë zbatimin e ligjeve për të drejtat e fëmijës kanë qenë në një ngërç dhe kanë këmbëngulur që organet shtetërore të miratojnë ligje që i kufizojnë nxënësit të shkojnë në xhami. Sidoqoftë, kjo çështje ka qenë gjithashtu subjekt i kritikës së jashtme si një shenjë e shtypjes së lirive fetare.

Të paktën ky lloj shembulli gjithashtu e bën të domosdoshme të jemi jashtëzakonisht të kujdesshëm në lidhje me manifestimet e ndryshme të religjiozitetit, në dëm të ligjeve ekzistuese. Edhe një herë, është e nevojshme të merret parasysh kompleksiteti ekstrem i tërësisë së çështjeve që lidhen me zbatimin aktual të lirive fetare në Uzbekistan. 

D. Literatura fetare dhe objektet e përdorimit fetar (pranueshmëria e ekspertizës).

Një çështje tjetër e cenueshme e legjislacionit të republikës, e kritikuar shpesh nga partnerët e huaj të RU, është ekspertiza e detyrueshme e literaturës fetare të importuar dhe shpërndarë, si dhe kontrolli mbi këtë lloj botimesh në territorin e vendit.  

Sipas rekomandimeve ndërkombëtare, komunitetet fetare duhet të kenë të drejtën të prodhojnë, blejnë dhe përdorin, në masën e duhur, sendet dhe materialet e nevojshme që lidhen me ritet ose zakonet e një feje ose besimi të veçantë[6]

Sidoqoftë, sipas ligjit Uzbekistan, këto zona gjithashtu rregullohen dhe kontrollohen rreptësisht nga Shteti. Ligji autorizon organet drejtuese qendrore të organizatave fetare të prodhojnë, eksportojnë, importojnë dhe shpërndajnë sende fetare, literaturë fetare dhe materiale të tjera informacioni me përmbajtje fetare në përputhje me procedurën e përcaktuar me ligj (shih më poshtë për kushtet dhe referencat). Literatura fetare e botuar jashtë vendit dorëzohet dhe shitet në Uzbekistan pas shqyrtimit të përmbajtjes së saj, të kryer në përputhje me procedurën e përcaktuar me ligj. Organet drejtuese të organizatave fetare kanë të drejtën ekskluzive për të prodhuar dhe shpërndarë literaturë fetare, duke iu nënshtruar licencës përkatëse. Sidoqoftë, "prodhimi, ruajtja, importimi i literaturës fetare dhe materialit të shtypur në Uzbekistan me qëllim të shpërndarjes ose shpërndarjes së informacionit fetar", pa një ekspertizë të përmbajtjes së tij, sjell përgjegjësi administrative (neni 184-2 i Kodit Administrativ dhe neni 244-3 të Kodit Penal).

Edhe në një njohje të shkurtër me nenet e Ligjit të lartpërmendur, bëhet e qartë se ai ka për qëllim vetëm literaturën ose produktet e mediave dixhitale me përmbajtje ekskluzivisht ekstremiste. Për shembull, është përcaktuar që prodhimi, ruajtja dhe shpërndarja e botimeve të shtypura, filmi, foto, audio, video dhe materiale të tjera që përmbajnë ide të ekstremizmit fetar, separatizmit dhe fundamentalizmit i nënshtrohen ndëshkimit sipas ligjit. Për shembull, Kodi Administrativ thotë se, "prodhimi, ruajtja për shpërndarjen ose shpërndarjen e materialeve që nxisin armiqësinë kombëtare, racore, etnike ose fetare" (neni 184-3); dhe Kodi Penal thotë, se "prodhimi, ruajtja për shpërndarjen ose shpërndarjen e materialeve që propagandojnë armiqësinë kombëtare, racore, etnike ose fetare" (neni 156), "prodhimi ose ruajtja për shpërndarjen e materialeve që përmbajnë ide të ekstremizmit fetar, separatizmit dhe fundamentalizmit , etj. "(neni 244-1).

Në përputhje me paragrafin 3 të Rregullores mbi procedurën e prodhimit, importit dhe shpërndarjes së materialeve me përmbajtje fetare në Uzbekistan, miratuar me Vendimin e Kabinetit të Ministrave (Nr. 10, 20 Janar 2014), prodhimin, importin dhe shpërndarjen e materialeve me përmbajtje fetare në Uzbekistan lejohen vetëm pas një shqyrtimi të ekspertëve publikë të fesë.

Organi i vetëm shtetëror përgjegjës për kryerjen e kontrollit fetar është SCRA. Në përputhje me paragrafin 12 të Rregullores mbi SCRA, miratuar nga Kabineti i Ministrave të Republikës së Uzbekistanit (23 nëntor 2019 № 946), Komiteti kryen një ekzaminim të produkteve fetare të botuara në vend ose të importuara nga jashtë (të shtypura dhe publikime elektronike, media audio dhe video, CD, DVD dhe lloje të tjera të ruajtjes së kujtesës) dhe koordinon këtë aktivitet.

Regjimi i ekzaminimit të detyruar të literaturës fetare ngre disa probleme. Së pari, ekspertiza fetare kryhet nga një Departament i Ekspertizës nën SCRA (Tashkent). Nuk ka degë në rajone të tjera. Departamenti nuk përballet me materiale në të gjithë vendin, gjë që shkakton shumë probleme në prodhimin e literaturës fetare. Së dyti, rezultatet zyrtare të ekspertizës nga SCRA shpesh përdoren si bazë për fillimin e çështjeve administrative ose penale. Megjithatë, kur Departamenti i Ekspertizës është i mbingarkuar, vendimi i tyre për materialin e sekuestruar (p.sh., në Doganë) kërkon një kohë të gjatë. Së treti, Departamenti i Ekspertizës punon pa përkufizime të qarta dhe specifike ligjore për të klasifikuar me saktësi përmbajtjen e literaturës së sekuestruar si "ekstremiste". Kjo lë vend për të meta në punë dhe e bën të vështirë marrjen e gjykimeve të drejta në gjykata. Nga rruga, Bordi i Gjyqtarëve të Tashkentit mendon se të kesh ekspertët e tij të pavarur në zyrat e tij (bashkangjitur dhomave të qytetit dhe rajonit) mund të jetë një zgjidhje e mirë dhe do ta lejojë atë të përcaktojë shpejt dhe qartë shkallën e fajit të atyre që mbajnë përgjegjësi Me 

E. Çështja e liberalizimit të ligjeve për të kundërshtuar ekstremizmin dhe terrorizmin e motivuar fetarisht, përgjegjësinë administrative dhe penale për krimet në fushën e VE.

Ligji për Lirinë e Ndërgjegjes dhe Organizatat Fetare (1998) përmban si aspekte pozitive ashtu edhe ato që kërkojnë rishikim. Ligji përcakton që shteti është i detyruar të rregullojë çështjet e tolerancës dhe respektit reciprok midis qytetarëve që deklarojnë fe të ndryshme dhe nuk profesojnë, nuk duhet të lejojë fanatizëm dhe ekstremizëm fetar dhe të tjerë dhe të parandalojë nxitjen e armiqësisë midis besimeve të ndryshme (Nenet 153, 156 , etj). Shteti nuk u cakton organizatave fetare kryerjen e funksioneve shtetërore dhe duhet të respektojë autonominë e organizatave fetare në çështjet rituale ose praktikat fetare.

Qytetarët kanë të drejtë të kryejnë shërbim ushtarak alternativ bazuar në bindjet e tyre fetare, nëse janë anëtarë të organizatave të regjistruara fetare, besimi i të cilave nuk lejon përdorimin e armëve dhe shërbimin në Forcat e Armatosura (neni 37). Për shembull, për momentin, qytetarët e Republikës së Uzbekistanit, të cilët janë anëtarë të organizatave të mëposhtme fetare, gëzojnë të drejtën për t'iu nënshtruar shërbimit alternativ: "Bashkimi i Kishave Ungjillore të Krishtera Baptiste" "Dëshmitarët e Jehovait", "Kisha Adventiste e Ditës së Shtatë të Krishti "," Këshilli i Kishave të Pagëzorëve të Krishterë Ungjillorë ", etj.

Në lidhje me miratimin e një rezolute të Kabinetit të Ministrave "Për miratimin e rregullores për regjistrimin, ri-regjistrimin dhe përfundimin e aktiviteteve të organizatave fetare në Republikën e Uzbekistanit" (datë 31 maj 2018, nr. 409) , procedura për regjistrimin e organizatave fetare dhe kryerjen e aktiviteteve të tyre është përmirësuar dhe thjeshtuar ndjeshëm. Veçanërisht:

  • tarifa e regjistrimit për organin drejtues qendror të një organizate fetare dhe institucioni arsimor fetar zvogëlohet nga 100 paga minimale (MW). (2,400 dollarë) për 20 MW. (480 dollarë) (5 herë), regjistrimi i një organizate tjetër fetare u ul nga 50 MW. (1,190 dollarë) për 10 paga minimale. (240 dollarë);
  •  numri i dokumenteve të kërkuara për regjistrimin e një organizate fetare është zvogëluar (tani e tutje, dorëzimi i dokumenteve të tilla si një deklaratë-akt mbi burimin e fondeve, një kopje të certifikatës së regjistrimit me khokimiyat të emrit të një organizate fetare nuk kërkohet);
  • organizatave fetare të regjistruara në autoritetet qeveritare u kërkohet të paraqesin një raport tek autoriteti i drejtësisë vetëm çdo vit, krahasuar me tremujorin e mëparshëm;
  • rregullohet procedura për lëshimin e kopjeve të dokumenteve përbërës në rast të humbjes ose dëmtimit të tyre në certifikatën e regjistrimit shtetëror ose dokumentet përbërëse.

Gjithashtu, pushteti y i autoritetit regjistrues për të marrë një vendim për likuidimin e një organizate fetare në rast të shkeljes së kërkesave të ligjit ose statutit të vetë organizatës fetare iu transferua autoriteteve gjyqësore.

Në të njëjtën kohë, më 4 maj 2018, Parlamenti i Uzbekistanit miratoi një "Hartë Rrugore" për sigurimin e lirisë së ndërgjegjes dhe fesë, rishikimin e legjislacionit mbi lirinë e fesë dhe thjeshtimin e regjistrimit të organizatave fetare, në përputhje me Dekretin e përmendur të Kabineti i Ministrave Nr. 409.

Ligji për Lirinë e Ndërgjegjes dhe Organizatat Fetare gjithashtu ka disa të meta. Arsyeja kryesore për kontradiktat që dalin është se Ligji përcakton statusin rregullator të shtetit dhe përshkruan kufizime, në vend që të sigurojë liritë fetare. Për më tepër, Ligji për Lirinë e Ndërgjegjes dhe Organizatave Fetare (neni 5) dhe Kushtetuta përcaktojnë se feja është e ndarë nga shteti dhe shteti nuk ndërhyn në aktivitetet e organizatave fetare nëse nuk bie ndesh me ligjin. Sidoqoftë, organet shtetërore (kryesisht KPDR) vazhdojnë të kontrollojnë aktivitetet e organizatave fetare, por ndërhyjnë në aktivitetet e tyre që nga momenti kur aktivitetet e tyre janë në kundërshtim me ligjin kombëtar.

Midis studiuesve fetarë dhe aktivistëve të të drejtave të njeriut, shpesh lind pyetja pse aktiviteti fetar duhet të jetë i ligjshëm ose i paligjshëm. Në fund të fundit, kjo është një e drejtë themelore dhe e patjetërsueshme e çdo personi. Për këtë arsye, diskutimi (i cili ende nuk ka përfunduar) i projekt -ndryshimeve të këtij ligji aktualisht po diskutohet në mënyrë aktive midis juristëve dhe publikut. Pritet që botimi i ri të eliminojë disavantazhet e përmendura.

F. Humanizimi në vend të viktimizimit (lirimi i "të burgosurve të ndërgjegjes", anulimi i "listave të zeza", riatdhesimi nga zonat e konfliktit, programet "Mehr").

Rezultatet kryesore të reformave në liberalizimin e politikës fetare, të cilat perceptohen pozitivisht në vend dhe nga vëzhguesit ndërkombëtarë, janë si më poshtë:

Së pari, eleminimi i të ashtuquajturës "Lista e jo të besueshme", hartuar nga MPB. Ai përfshinte ata persona që ishin vënë re në lidhje me grupe radikale, ose të amnistuar kohët e fundit. Mekanizmi i hartimit të listës ishte i paqartë, gjë që hapi hapësirë ​​për abuzime të mundshme.

Së dyti, në tre vitet e fundit, më shumë se 3,500 qytetarë janë amnistuar dhe janë liruar nga objektet e paraburgimit. Praktika e lirimit vazhdon dhe zakonisht është koha të përkojë me pushimet. Praktika e shtimit artificial të kushteve në ambientet e paraburgimit është ndërprerë.

Së treti, shtetasit e Uzbekistanit të cilët e kanë gjetur veten të mashtruar në organizata dhe grupe terroriste, ekstremiste ose të tjera të ndaluara janë të përjashtuar nga përgjegjësia penale[7]Me Në shtator 2018, u miratua një procedurë për përjashtimin e personave të tillë nga përgjegjësia penale (formularët përkatës i dorëzohen një komisioni ndër-departamental të krijuar posaçërisht drejtuar Prokurorit të Përgjithshëm përmes misioneve diplomatike Uzbekistane jashtë vendit). Në këtë kuadër janë organizuar programet e riatdhesimit të grave dhe fëmijëve nga zonat e konfliktit në Lindjen e Mesme: «Mehr-1» (30 maj 2019) riatdhesuan 156 individë (48 gra, 1 burrë, 107 fëmijë. Prej tyre 9 ishin jetimë) ; «Mehr-2» (10 tetor 2019) riatdhesoi 64 fëmijë dhe adoleshentë jetimë (39 djem dhe 25 vajza, prej tyre 14 janë fëmijë nën 3 vjeç).

Në të njëjtën kohë, Shteti ka marrë përgjegjësinë për të ofruar ndihmë (përfshirë financiarisht) për qytetarët e amnistuar dhe të riatdhesuar. Në rajonet dhe qytetet e vendit janë krijuar komisione të veçanta nga autoritetet ekzekutive lokale dhe zbatimi i ligjit, organizatat fetare dhe vullnetare. Qëllimi është të inkurajojë bashkëpunimin e organizatave publike dhe vullnetare për të promovuar riintegrimin social dhe ekonomik të këtyre qytetarëve[8].

Riintegrimi i grave të riatdhesuara ka hasur në një numër konfliktesh ligjore. Së pari, zyrtarisht ata ishin shkelës të ligjit (imigrim ilegal nga vendi, kalim ilegal i kufirit, ndihmë organizatave terroriste, etj.). Së dyti, të gjithë ata humbën ose shkatërruan pasaportat e tyre, ishin të pastrehë, nuk kishin profesion dhe nuk kishin mjete jetese, etj. Për të marrë një punë, kredi, etj., Ata kishin nevojë për dokumente. Avokatët ishin në një situatë të vështirë, pasi nuk kishte pothuajse asnjë precedent. Me dekret presidencial, këto probleme janë tejkaluar. Të gjitha gratë e rritura iu nënshtruan një hetimi gjyqësor dhe përfundimisht u falën dhe u amnistuan sipas Dekretit Presidencial ("Për Miratimin e Rregullores mbi Procedurën për dhënien e Faljes"). Gjithashtu, dokumentet e të riatdhesuarve u rivendosën, iu dhanë të drejtat për kredi, ndihmë monetare, etj.

Duket se kjo përvojë e rëndësishme duhet të konsolidohet në legjislacion, pasi zgjidhja pozitive e problemeve të përmendura është gjetur thjesht me burime dhe mjete administrative.

Përfundim. Kështu, ka një sërë problemesh në legjislacion dhe në zbatimin real të lirive fetare. Ato lidhen jo vetëm me formulimin e legjislacionit, por edhe me ekzistencën e një "barre të së kaluarës" serioze, që do të thotë ligje të vendosura prej kohësh që duhet të rishikohen në frymën e kohës dhe detyrimet ndërkombëtare të Uzbekistanit.

Kompleksiteti i vazhdueshëm i situatës fetare dhe të dyja, konfliktet latente dhe të hapura të normave fetare (kryesisht myslimane) nga njëra anë, dhe legjislacioni ekzistues nga ana tjetër, ndikojnë në natyrën e zbatimit të lirive fetare në Uzbekistan. Kësaj i shtohen rreziqet e radikalizimit (kryesisht të të rinjve), sfidat në sferën e sigurisë kibernetike (rekrutimi i hapur dhe masiv i grupeve radikale përmes rrjeteve kibernetike), mungesa e përvojës në ndërtimin e strategjive të komunikimit në hapësirën kibernetike dhe përdorimin e "fuqi e butë" në stabilizimin e situatës fetare, etj.

Aktualisht, nuk ka një kuptim të unifikuar të thelbit të ekstremizmit dhe krimeve ekstremiste. Mungesa e përcaktimeve të qarta dhe diferencimi i krimeve ekstremiste krijojnë vështirësi në praktikën e zbatimit të ligjit. Isshtë e rëndësishme jo vetëm përcaktimi i paligjshmërisë së akteve të caktuara ekstremiste dhe ndëshkimi i tyre, por edhe formimi i një aparati të qartë konceptual, hierarkia e parimeve dhe subjekteve të kundërveprimit ndaj këtij fenomeni. Deri më sot, praktika juridike nuk përcakton dallime të sakta midis koncepteve të terrorizmit, ekstremizmit fetar, separatizmit, fundamentalizmit, etj., Gjë që siguron qasje të drejtë për agjencitë e zbatimit të ligjit në punën e tyre për parandalimin dhe shtypjen e aktiviteteve të tilla. Ai gjithashtu nuk lejon të identifikohet siç duhet nëse një veprim i rrezikshëm shoqëror ka ndodhur apo jo, në çfarë mase autori është fajtor dhe rrethana të tjera që janë të rëndësishme për zgjidhjen e saktë të çështjes.

Përbërja dhe cilësia e komunitetit mysliman në Uzbekistan është shumë e ndryshme. Besimtarët (kryesisht myslimanët) kanë pikëpamjet e tyre - më së shpeshti ekskluzive reciprokisht - mbi liritë fetare, kodet e veshjes, normat dhe rregullat e marrëdhënieve midis shtetit dhe fesë dhe çështje të tjera. Komuniteti mysliman në Uzbekistan karakterizohet nga diskutime të forta të brendshme (ndonjëherë duke arritur në konflikte) për të gjitha çështjet e përmendura në artikull. Kështu, rregullimi i marrëdhënieve komplekse brenda komunitetit mysliman bie mbi supet e agjencive të zbatimit të ligjit, autoriteteve dhe vetë shoqërisë. E gjithë kjo e ndërlikon situatën dhe e bën atë jashtëzakonisht të kujdesshëm në zgjedhjen e strategjive për politikën fetare dhe rregullimin ligjor të lirisë fetare, si dhe në diskutimin serioz me shoqërinë për normat e legjislacionit.

Të gjitha këto rrethana kërkojnë një qasje shumë të menduar për fillimin dhe zbatimin e normave juridike kur bëhet fjalë për bashkësitë fetare, disa prej të cilave jo gjithmonë marrin një pikëpamje pozitive për dominimin e ligjit. Prandaj, jo vetëm organet ligjzbatuese dhe rregullatore, por edhe vetë besimtarët, të paktën pjesa më aktive e tyre, duhet t'i nënshtrohen rrugëtimit të tyre drejt njohjes së ligjeve si mjeti i vetëm për rregullimin e marrëdhënieve fetare-shtetërore.

Fatkeqësisht, vlerësimet e jashtme nuk i marrin parasysh këto kompleksitete dhe ofrojnë një pamje të njëanshme dhe jashtëzakonisht të kufizuar të problemeve ose mbështeten në të dhëna të vjetruara. Këto kushte, të lidhura me shpërndarjen serioze të opinioneve brenda shoqërisë dhe midis studiuesve juridikë në lidhje me "Ligjin për Lirinë e Ndërgjegjes dhe Organizatave Fetare" të rishikuar në 2018, vonojnë seriozisht konsensusin e nevojshëm midis publikut dhe studiuesve juridikë. Kjo ka çuar në një vonesë në miratimin e këtij dokumenti. Për më tepër, përvoja ndërkombëtare sugjeron që dokumente të tilla duhet të orientohen jo vetëm në deklaratat mbi lirinë e fesë të miratuara në vendet e tjera, por edhe në veçoritë e situatës së tyre të brendshme. Miratimi i një instrumenti të tillë pa arritur konsensusin e nevojshëm publik dhe ligjor, pa marrë parasysh traditat e veta kulturore dhe historike, si dhe përvojën ndërkombëtare, mund të çojë në pasoja të paparashikueshme.

Reformat po transformojnë modelet e vjetra të ngurta të kontrollit të situatës fetare dhe aktivitetin e organizatave fetare. Reformat kanë prekur gjithashtu fushën e iniciativave legjislative dhe zbatimin e ligjit. Lehtësimi i kufizimeve dhe liberalizimi në këto zona janë të dukshme.

Në të njëjtën kohë, një numër problemesh të natyrës juridike që pengojnë liberalizimin e lirive fetare mbeten. Këto probleme janë të zgjidhshme dhe nuk mund të justifikohen me referenca në një situatë të vështirë. Në veçanti, ligjet ekzistuese përdorin disa terma (p.sh. "fundamentalizëm") të cilët nuk janë formuluar si terma ligjorë që përmbajnë një përkufizim të qartë të rrezikut të tyre shoqëror ose si një formë e cenimit të rendit kushtetues. Termat e tjerë ("ekstremizëm", "radikalizëm") nuk kanë ndryshuar në thelb përkufizimet e tyre që nga epoka para reformës, as nuk i kanë diferencuar (p.sh. si forma të dhunshme dhe jo të dhunshme, në rastin e ekstremizmit). Kjo çon në faktin se gjatë dënimit/dhënies së aktgjykimit gjyqësor, gjyqtarët nuk kanë mundësi të dallojnë dënimin sipas seriozitetit të veprës. 

Ndikimi pozitiv i reformave duhet të vlerësohet gjithashtu nga fakti se agjencitë qeveritare fillojnë të kuptojnë se problemet në sferën fetare nuk mund të zgjidhen vetëm me akte administrative dhe ligjore të njëhershme (për shembull, në formën e dekreteve presidenciale dhe vendimet). Për më tepër, për një numër arsyesh, Uzbekistani përpiqet t'i përgjigjet kritikave të jashtme në lidhje me zbatimin e lirive fetare, e cila lidhet me detyrimin për të zbatuar traktatet dhe deklaratat e nënshkruara ndërkombëtare, përmirësimin e klimës së investimeve, rritjen e stabilitetit si garantues i zhvillimit të turizmit , etj


[1] http://uza.uz/ru/society/uzbekistan-na-novom-etape-svobody-religii-i-ubezhdeniy-06-08-2018

[2]  Anadal legjislatura të huaja CA dhe të drejtën e praktikave të kundërvënies kundër N online. https://internetpolicy.kg/2019/06/29/analiz-zakonodatelstva-stran-ca-i-pravoprimenitelnoj-praktiki-po-protivodejstviju-nje-onlajn/

[3] Otçet Agjencitë «USAID»: «Насильственный экстремизм в Центральной Азии, 2018: grupi i vlerësimit të krimeve, legjislacioni i jashtëm i CA dhe i drejtësisë së praktikave kundër kundërdeйstivю насильственному эkstremizm С. 7, 11-12 // Rrjeti i Parandalimit të Dhunës, Deradikalizimi, Ndërhyrja, Parandalimi, aksesuar më 20 Dhjetor 2018, http://violence-prevention-network.de/wp-content/uploads/2018/07/Violence-Prevention-NetworkDeradicalisation_Intervention_ Parandalimi.pdf // (https://internews.kg/wp-content/uploads/2019/07/Violent-extremism-online_public_rus.pdf).

[4] John Heathershaw dhe David W. Montgomery. Miti i Radikalizimit Musliman Post-Sovjetik në Republikat e Azisë Qendrore. Në: Programi Rusia dhe Euroazia. Nëntor, 2014. https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/field/field_document/2014-11 14%20Myth%20summary%20v2b.pdf

[5] USCIRF e përmirëson Uzbekistanin në listën e posaçme të shikimit: https://www.tashkenttimes.uz/world/5232-uscirf-upgrades-uzbekistan-to-special-watch-list

[6] Генеральная Ассамблея ООН, Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основни религии или убеждений, п. 6 (с) Вена 1989, p. 16.10; Генеральная Ассамблея ООН, Декларация о ликвидации в фрем нетерпимости и дискриминации на основни религии или убеждений, пп.6 (c) dhe (d).

[7] 23 Shkurt 2021 г. përfshinялась научно-практическая конференция на тему: "Opыt Straten Центральной Asions dhe ES në sferën e reabilitimeve dhe riintegrimeve repatriantov". Online-дијалог был организован Институтом стратегических dhe межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан (ИСМИ) u bashkua me propozuar германского фонда им. Контрада Аденауэра во Центральной Азии. https://www.uzdaily.uz/ru/post/59301

[8] См Доклад Ф.Рамазанова «Politikat dhe të drejta të tjera të riintegrimit të veruvishihsë grazhdaan: opzor nationallьnogo opyta» (www.uza.uz/ www. podrobno.uz). https://podrobno.uz/cat/obchestvo/oni-boyalis-chto-v-uzbekistane-ikh-posadyat-v-tyurmu-na-20-let-ekspert-o-vozvrashchenii-uzbekistanok/

Ndani këtë artikull:

Uzbekistan

Zhvillimi i sistemit të ofrimit të shërbimeve publike në Republikën e Uzbekistanit

Publikuar

on

KombiStrategjia e veprimit në pesë fushat prioritare të zhvillimit 2017-2021 dhe Koncepti i reformës administrative në Republikën e Uzbekistanit, i miratuar në vitin 2017, kontribuan në kalimin e përshpejtuar të sistemit kombëtar të ofrimit të shërbimeve publike në një nivel cilësor të ri, shkruan Muhamed Babadjanov, Qendra për Kërkime Ekonomike dhe Reforma.

Zhvillimi i sistemit të ofrimit të shërbimeve publike kushtimisht mund të ndahet në dy faza, ku faza e parë përfshin periudhën nga viti 1991 deri në vitin 2017 dhe faza e dytë fillon nga viti 2017 dhe vazhdon deri në ditët e sotme.

Në fazën e parë, niveli i ofrimit të shërbimeve publike në shumicën e rasteve nuk përmbushte pritshmëritë dhe kërkesat e qytetarëve dhe sipërmarrësve, u karakterizua nga një nivel i lartë burokracie letre dhe nuk kontribuoi në rritjen e besimit në sistemin e administratës publike. .

Në fazën e dytë të zhvillimit të sistemit të ofrimit të shërbimeve publike, falë reformave që po zbatohen, ka pasur ndryshime kolosale, është përmirësuar dhe optimizuar i gjithë sistemi i ofrimit të shërbimeve publike, është krijuar qartë bashkëpunimi elektronik ndërinstitucional dhe burokracia e tepruar. dhe dokumentet janë eliminuar. Me fjalë të tjera, në fazën e dytë, sistemi i ofrimit të shërbimeve publike u bë më i orientuar drejt klientit.
Në vitin 2017 është krijuar Agjencia e Shërbimeve Publike në varësi të Ministrisë së Drejtësisë së Republikës së Uzbekistanit (me 205 qendra shërbimi publik dhe 115 degë në zona të largëta). Deri në atë kohë një praktikë e tillë nuk ekzistonte në Uzbekistan.

reklamë

Që nga themelimi i saj, Agjencia e Shërbimeve Publike ka filluar të zbatojë një politikë të unifikuar të qeverisë për ofrimin e shërbimeve publike për qytetarët dhe personat juridikë, duke eliminuar procedurat administrative të tepërta dhe duke zhvilluar ndërveprimin elektronik ndërministror.

Duhet theksuar se llojet e shërbimeve publike të ofruara në bazë të parimit “one-stop-shop” po rriten në mënyrë dramatike. Për shembull, nëse në periudhën nga viti 1991 deri në vitin 2016 janë ofruar 16 lloje të shërbimeve publike vetëm për subjektet afariste, duke filluar nga viti 2017 deri në vitin 2020 ka filluar ofrimi i shërbimeve publike si për subjektet afariste ashtu edhe për qytetarët dhe numri i tyre ka arritur deri në 157 lloje, d.m.th. llojet e shërbimeve publike të ofruara në bazë të parimit “one-stop-shop” janë rritur me 10 herë.

Krahasuar me periudhën nga viti 1991 deri në vitin 2016, për përfitimin e shërbimeve publike janë kërkuar gjithsej 167 dokumente, ndërsa në periudhën 2017-2020 numri i tyre është përgjysmuar dhe ka arritur në 79.

Kohëzgjatja e kohës së ofrimit të shërbimeve publike është një nga faktorët e rëndësishëm që ndikon në kënaqësinë e përdoruesve me shërbimet publike. Në periudhën 2017-2020, krahasuar me vitet 1991-2016, kohëzgjatja e ofrimit të shërbimeve publike është ulur me 45%.

Së bashku me këtë, aktualisht, aksesi në 279 lloje të shërbimeve publike elektronike ofrohet përmes portalit të vetëm të shërbimeve publike interaktive (70 prej të cilave ofrohen në modalitetin automatik dhe 209 në modalitetin gjysmë automatik). Në gjysmën e parë të vitit 2021, më shumë se 2,3 milionë shërbime publike u ofruan përmes portalit të vetëm të shërbimeve publike interaktive, i cili kurseu më shumë se 18 miliardë suma përdoruesish.

reklamë

Në të njëjtën kohë, rritja e vazhdueshme e numrit të popullsisë dhe subjekteve afariste që aplikonin në departamentet qeveritare për të marrë shërbime publike kërkonte futjen e një sistemi efektiv për monitorimin dhe vlerësimin e cilësisë së shërbimeve publike, duke përfshirë monitorimin në distancë në kohë reale dhe sondazhet e opinionit publik.

Në këtë drejtim, sipas Urdhrit të Administratës së Presidentit të Republikës së Uzbekistanit, përshpejtuesi i reformave socio-ekonomike nën administrimin e Presidentit të Republikës së Uzbekistanit u ngarkua të krijojë një sistem për matjen e nivelit të kënaqësisë. të përdoruesve me sistem të ofrimit të shërbimeve publike.

Kështu, Accelerator formoi një grup pune ekspertësh nga ministritë dhe departamentet dhe studioi përvojën e vendeve të huaja - Kanada, Rusi, Kazakistan dhe Emiratet e Bashkuara Arabe.

Bazuar në përvojën e huaj të studiuar, Accelerator ka zhvilluar dhe lançuar një portal interaktiv për të vlerësuar cilësinë e ofrimit të shërbimeve publike për qytetarët e Republikës së Uzbekistanit. Përmes këtij portali, qytetarët mund të vlerësojnë cilësinë e shërbimeve publike të ofruara - https://baho.gov.uz/uz.

Qytetari mund të vlerësojë cilësinë e ofrimit të shërbimit publik (në një shkallë nga një deri në pesë) përmes këtij portali duke përdorur një kod të veçantë QR të instaluar në territorin e organizatës së vlerësuar, bazuar në 5 kriteret e mëposhtme:

  • Përmbushja e afateve;
  • kompetencat e punonjësve;
  • pajtueshmëria me rregullat e mirësjelljes;
  • drejtësia;
  • prania e kushteve të nevojshme për ankim.
    Çdo vlerësim i dhënë nga qytetarët për shërbimet publike të ofruara ndikon në vlerësimin e përgjithshëm të organizatës qeveritare. Sa më shumë vlerësime të grumbullojë një organizatë qeveritare, aq më objektiv do të jetë vlerësimi i saj.
    Vlerësimet e përdoruesve pasqyrohen automatikisht në platformë. Çdokush mund të ndjekë vlerësimin e një organizate të caktuar qeveritare.
    Ulja e vlerësimit është një sinjal negativ për punonjësit dhe drejtuesit e organizatës qeveritare të vlerësuar. Agjencitë qeveritare që kanë një vlerësim të ulur duhet të ndërmarrin veprimet e duhura korrigjuese.
    Deri më sot, 223 institucione janë të lidhura me portalin në një mënyrë testimi në Tashkent. Në veçanti, qytetarët mund të lënë komentet e tyre për cilësinë e shërbimit publik në:
  • 44 zyra të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Republikës së Uzbekistanit (qendra për zëvendësimin e pasaportave me karta identiteti, lëshimin e pasaportave të daljes, marrjen e patentës së shoferit, kontrollin teknik të detyrueshëm të automjeteve, marrjen e numrit shtetëror të automjeteve);
  • 167 institucione shëndetësore (qendra mjekësore shkencore dhe praktike të nivelit republikan, poliklinika familjare dhe spitale) dhe ;
  • 12 degë të SHA “Hududiy elektr tarmoqlari” (shoqëri e shitjes së energjisë).
    Deri më 19 tetor, numri i përgjithshëm i vlerësimeve në portal ishte 3910, nga të cilat 3205 ishin pozitive, 705 ishin negative dhe vlerësimi mesatar është 4.3.
    Aktualisht po merren masa për popullarizimin e aktiviteteve të portalit në mesin e popullatës dhe publikut, për të rritur përfshirjen e popullsisë në procesin e vlerësimit të cilësisë së ofrimit të shërbimeve publike, si dhe për të zgjeruar aktivitetet e portalit për të mbuluar të gjitha ministritë e tjera. dhe departamente në të gjithë republikën.

    Ne besojmë se kjo platformë do të bëhet një mjet efektiv për monitorimin publik të sistemit të ofrimit të shërbimeve publike.

Ndani këtë artikull:

Vazhdo Leximi

Uzbekistan

Trashëgimia Uzbeke: Një vizitë në Khiva

Publikuar

on

Kam pasur kënaqësinë të vizitoj një nga qytetet më të vjetra dhe më të çmuara të Uzbekistanit gjatë udhëtimeve të mia në vend për zgjedhjet presidenciale të 2021-shit, shkruan Tori Macdonald.

Khiva është një qytet magjepsës në perëndim të Uzbekistanit, i vendosur në rajonin e Khorezm. Edhe pse është e vogël dhe rurale, Khiva është e pasur me kulturë dhe histori që shtrihen më shumë se një mijëvjeçar.

E nisa udhëtimin tim në magjinë e pastër të Khiva-s duke u ndalur në një qendër votimi lokale për të vëzhguar sesi ishte zhvilluar procesi parazgjedhor në këtë pjesë të vendit. (Mësoni më shumë rreth zgjedhjeve të 2021 në artikullin tim këtu.) Kjo qendër votimi iu kushtua kujtimit të Xudaybergan Devonov, një fotografi uzbek dhe fotografi i parë në Azinë Qendrore që jetoi midis viteve 1878-1940. Ai kapi shumë aktorë, artistë dhe të famshëm uzbekë në atë kohë. Teatri në këtë qendër votimi u ndërtua së fundmi në kujtim të Devonovit në stilin klasik të fillimit të shekullit.

Më pas shkova për të filluar zhytjen në trashëgiminë e shkëlqyer duke eksploruar disa ndërtesa të vjetra të pallatit me ndihmën e udhërrëfyesve të mi tepër miqësorë dhe të lexuar mirë, Shahnoza, përkthyesi im dhe studenti i gjuhës, Murod një menaxher në një bankë ndërtimi lokale dhe Sevara , një gazetar vendas.

reklamë

Khiva përbëhet nga dy pjesë: pjesa e brendshme, ose "Ichan Kala", dhe pjesa e jashtme, "Desha Kala". Fillova duke vizituar disa nga ndërtesat e pallatit në pjesën e jashtme të qytetit.

Njëri nga pallatet përmbante disa ekspozita të vogla mbi kulturën e Khivanit, njëra kushtuar artit dhe tjetra, Devonov, e cila përmbante infografikë dhe kopje të fotove ikonike që ai kishte bërë, si dhe disa artefakte origjinale si kamera që përdori për të kapur fotot e para.

Një nga ndërtesat, Pallati Nurillaboy, u ndërtua midis 1884-1912, duke mbivendosur dy mbretërit e fundit të Khiva. Mbreti Feruz (Muhamed Rahimhon II) ose "Feruzxon" në Uzbekistan, jetoi nga 1845-1910. Ai ishte specialist i letërsisë dhe arteve, muzikant dhe kompozitor. Ai ishte i njohur për shkrimin e një pjese të madhe të poezive të tij mbi dashurinë. Ai u pranua nga djali i tij, Isfandiyar Khan (Muhammad Rahim Khan II) pas vdekjes së tij, i cili sundoi deri në vitin 1918. Khan ishte gjithashtu një gjeneral-major në Perandorinë Ruse. Pavarësisht se kishte veshur disa kapele, Khan nuk u konsiderua si i përshtatshëm për rolin e mbretit ndryshe nga babai i tij. Khan ishte përgjegjës për ndërtimin e disa ndërtesave në juglindje të qytetit të brendshëm, duke përfshirë minaren më të madhe në Azinë Qendrore dhe Medresenë më të vogël (një institucion fetar; arsimor). Ai mori një ndihmë të madhe financiare dhe materiale për ndërtim nga një vezir i quajtur Islam Hoxha. 1 milion persianë dhe një numër i panjohur rusësh u urdhëruan për të lehtësuar ndërtimet.

reklamë

Khan ishte subjekt i dokumentarit të parë në Uzbekistan, të xhiruar nga fotografi Devanov.

Më pas shkova në pjesën e brendshme të Khiva për një turne me guidë rreth Oborrit Mbretëror, ose "Ichan Kala" në Uzbekistan. Më kujtoi shumë Samarkandin, qytetin e dytë të Uzbekistanit, i cili është i famshëm për ndërtesat e tij të larta me kupolë bruz, si Registani. Ashtu si në Samarkand, lagja e brendshme e Khiva-s është zbukuruar me një ndikim të fortë pers i cili është i dukshëm përmes arkitekturës. Ndërtesat klasike të stilit islamik, kryesisht të përbëra nga modele të quajtura "Majolica" në një skemë ngjyrash të një larmie bluz, nuk frenojnë bukurinë dhe detajet e ndërlikuara magjepsëse. Shkronja arabe që përmban fragmente nga Kurani mund të shihet në pjesë të ndërtesave, të ndërthurura midis modeleve të ndryshme. Këto ndërtesa mbresëlënëse u cituan në mënyrë të famshme nga Amir Temur, sundimtari i shekullit të 14-të i Samarkandit dhe themeluesi i Perandorisë Temurid, i cili tha: "Nëse dikush dyshon në fuqinë tonë, le të shikojë ndërtesat që kemi krijuar".

Udhërrëfyesi im miqësor, i cili fliste shumë mirë anglisht, edhe me një nënkuptim të theksit anglez, megjithëse nuk ishte larguar kurrë nga vendi, më çoi nëpër brendësi të qytetit, duke hedhur dritë mbi përrallat dhe tragjeditë që kishin ndodhur gjatë historisë së tij.

Një mauzole i madh në qendër është një paraqitje solide e vijës kohore të qytetit të vjetër, pasi një nga karakteristikat e tij mbresëlënëse është ndryshimi në kolonat e trasha me të cilat është i përbërë. Disa janë me modele të ndërlikuara dhe të detajuara, ndërsa të tjerat janë më minimale. E para është ngritur gjatë shekullit të 11-të, ndërsa të tjerat ishin shumë më të reja, gjatë shekujve 19 dhe 20 gjatë kohës së sundimit të Khanit. Një shtesë interesante e ndërtesës janë dy vrimat e gdhendura në muret në të dyja anët e platformës ku mbreti do të mbante fjalimet e tij. Këto do të krijonin një jehonë kur ai fliste, duke lejuar që zëri i tij të çonte më tej.

Ichan Kala gjithashtu përmban xhami dhe më tej "medrese" midis ndërtesave të shumta. Siç mund ta imagjinoni, kjo ishte një kohë e begatë në histori dhe pjesa më e madhe e pasurisë së Kiva ishte për shkak të statusit të saj si një depo tregtare në Rrugën e Mëndafshit. Eksportet kryesore ishin pambuku, mjeshtëria në formën e gurit dhe drurit, qilima dhe qëndisja. Qyteti i brendshëm gjithashtu krenohej me një kështjellë të fuqishme dhe ishte, (dhe është ende) një nga shembujt më të mirë të arkitekturës islame të ruajtur mirë.

Por me kalimin e shekullit të 20-të dhe normat shoqërore filluan të ndryshojnë në botën përreth, Khivanët e Rinj filluan të kërkonin reforma për të ecur me kohën. Shumë nga brezi i ardhshëm u frymëzuan nga ajo që po ndodhte me regjimin carist në Rusi dhe kështu organi përfaqësues i quajtur Mexhlis u krijua në 1917, i cili vazhdon edhe sot e kësaj dite. Kjo do të thoshte se fuqia e Khanit u bë e kufizuar, por për shkak se përparimi ishte i ngadaltë në lidhje me zhvillimin e këtyre ndryshimeve, Khan arriti të anulojë reformat. Por jo për shumë kohë…

Me ndryshimet shoqërore që vazhdonin në Rusi, Khan u rrëzua në 1920 nga Ushtria e Kuqe dhe dinastia Khorezm humbi rëndësinë politike kur sovjetikizmi u integrua plotësisht në 1924.

Të mësosh për Khiva ishte një nga përvojat kulturore më prekëse që kam pasur. Arkitektura është natyrisht mjaft ikonike më vete, megjithatë, duke zbuluar momentet historike të rëndësishme përgjatë rrugës që transformuan plotësisht shekujt e kulturës sociale, fetare dhe politike të qytetit, të krijuara për disa tregime magjepsëse. Është gjithmonë kënaqësi të mësosh më shumë për kulturat e botës, megjithatë tani duke reflektuar në udhëtimin tim të dytë në Uzbekistan, është mjaft e jashtëzakonshme që shumë në botë sot mbeten të pavetëdijshëm ose ndoshta një përshkrim më i mirë do të ishte i panjohur për mrekullitë e trashëgimisë së Azisë Qendrore.

Shpresoj që pas udhëtimeve të mia në Uzbekistan të mund të ndihmoj në përhapjen e njohjes së tij të merituar së bashku me arritjet e fundit të vetë vendit. Do të jetë interesante të shikohen zhvillimet e vazhdueshme ndërsa Uzbekistani punon për t'u rritur në prani në botën moderne.

Ndani këtë artikull:

Vazhdo Leximi

Uzbekistan

Zgjedhjet Kombëtare të Uzbekistanit: Ndërtimi i një të ardhmeje të ndritur

Publikuar

on

Pata kënaqësinë të vizitoja Tashkentin për herë të dytë këtë vit pas Konferencës së Lidhjes së Azisë Qendrore dhe Jugore në korrik. Këtë herë u ktheva si gazetare ndërkombëtare për zgjedhjet presidenciale kombëtare në Uzbekistan, të cilat zhvillohen çdo 5 vjet, shkruan Tori Macdonald.

Entuziazmi ishte i dukshëm dhe era e optimizmit ishte e freskët në ajër, teksa më takuan shumë fytyra të buzëqeshura kur mbërrita në Qendrën e Komisionit Qendror të Zgjedhjeve, vetëm dy ditë para ngjarjes kryesore të së dielës 24.th tetor. Duke u prezantuar fillimisht me Sekretarin e Shtypit të KQZ-së, Jaloliddin UsmanovI u mirëprit në zonën e konferencës për shtyp, (Salla e Medias) në mënyrën tipike uzbekisht; asgjë më pak se e ngrohtë dhe mikpritëse.

Usmanovo u hap duke më informuar se ka pasur dukshëm më shumë interes për këto zgjedhje se çdo të mëparshme. Ishim në fund të një procesi 10-ditor parazgjedhor dhe statistikat tregonin se njerëzit ishin gati dhe prisnin të jepnin votën e tyre për mandatin e ardhshëm. Usmanov tha, “Ne kemi bërë përpjekje të mëdha për të bërë publike zgjedhjet dhe rëndësinë e tyre sa më shumë që të jetë e mundur përmes të gjitha llojeve të projekteve të reja, veçanërisht të natyrës dixhitale”. Ai vazhdoi të tregojë se një objektiv kryesor ka qenë krijimi i më shumë interesimit tek brezat e rinj rreth rëndësisë së kontributit për të ardhmen e vendit të tyre. Është interesante se shumë nga vullnetarët që ndihmonin në funksionimin e qendrave të votimit ishin të gjeneratës së ardhshme, përgjithësisht nën 28 ​​vjeç.

Në këtë pikë, na u bashkua një vullnetar i ri, me sy të çelur, i cili vazhdoi shpjegimin duke thënë: “Ne kemi nisur disa fushata në internet përmes platformave të mediave sociale dhe kemi inkurajuar pjesëmarrjen e të rinjve përmes hashtags në trend si #ImGoingToVote dhe #ImAnElectioner. Për më tepër, përmbajtja e përgjithshme e mediave sociale, infografika, reklamat televizive dhe përditësimet e faqeve në internet.” Organizatorët kanë mbajtur gjithashtu leksione të ndryshme informuese mbi zgjedhjet, duke u siguruar që të rinjtë të jenë sa më të informuar për dallimet dhe njohuritë politike. Këto leksione janë drejtuar nga ekspertë politikë, parlamentarë të rinj si dhe organizata të tjera të ndërlidhura. Si një vend me një moshë mesatare prej vetëm 27.8 vjeç, padyshim që është dashur t'i kushtohet vëmendje e madhe përfshirjes së tyre. Janë dhënë stimuj të tillë si konkurse për të fituar libra dhe materiale të tjera për kontributin e tyre online dhe offline.

reklamë

Më thanë se rreshtimi i argjendtë i pandemisë COVID-19 ka qenë se njerëzit kanë qenë më të vëmendshëm dhe më të përgjegjshëm ndaj publicitetit dixhital për shkak të kalimit të kaq shumë kohë në shtëpi. Përmbajtja ka qenë e qartë për të shpjeguar qartë se si qytetarët mund të japin votën e tyre dhe duke siguruar që pavarësisht mënyrës së kufizuar të jetesës së fundit, zgjedhjet do të vazhdojnë ende dhe votimi mund të zhvillohet normalisht.

Një objektiv tjetër madhor ishte që të bëhej sa më e qartë se ku ndodheshin të gjitha qendrat e votimit në dispozicion, në mënyrë që qytetarët të mund të shkonin lehtësisht drejt pikës së tyre lokale pa konfuzion. Është krijuar një aplikacion celular që përmban një hartë interaktive në mënyrë që qytetarët të mund të prekin dhe zmadhojnë komunën e tyre me ndihmën e një smartphone. Votimi u bë i mundur edhe online për ata që për çfarëdo arsye nuk ishin në gjendje të shkonin fizikisht në qendrat e votimit.

Është bërë gjithashtu një përpjekje e madhe për të rritur ndërgjegjësimin ndërkombëtar për këto zgjedhje përmes krijimit të 17 memorandumeve të masmedias. Kjo ka qenë veçanërisht efektive në ruajtjen e ndërgjegjësimit dhe pjesëmarrjes nga shumë shtetas uzbekë që jetojnë jashtë vendit.

reklamë

Katër partitë konkurruese, me një parti të pestë të sapoakredituar, përbëheshin nga XDP (Partia Demokratike Popullore), Adolat SDP (Social Demokratët), Milly Tiklanish (partia demokratike "Rilindja Kombëtare"), O'EP (Ekologjia) e sapo hyrë Partia (Green)), dhe së fundi, partia aktuale në pushtet, "O'ZLIDEP" (Liberal Demokratët) e Mirziyoyev.

Më është përmendur se Milly Tiklanish, partia e natyrës më konservatore, e përkufizon ideologjinë e tyre të "ringjalljes kombëtare" duke hequr gradualisht ndikimin e mbetur rus. Ata janë gjithashtu partia me përqindjen më të lartë të anëtarëve femra.

Në ditën e zgjedhjeve, vizitova disa qendra votimi në dhe rreth qendrës së Tashkentit. Një nga vendet që shkova për të vizituar ishte vendi i "shkollës së artit të Republikës" 100-vjeçare të Tashkentit të quajtur sipas artistit uzbek të shekullit të 20-të, Benkov. Unë fola me disa përfaqësues të partisë që drejtonin faqen.

I pari, një përfaqësues nga partia aktuale në pushtet, O'ZLIDEP. Kur e pyeta se sa i sigurt ndihej se Mirziyoyev do të fitonte një mandat të dytë, pas sondazheve që e kishin shumë në favor për të fituar edhe një herë fitoren, ai u përgjigj: “Unë jam shumë i sigurt. Unë kam marrë pjesë në zgjedhje që nga Islam Karimov, presidenti i parë i shtetit të pavarur të Uzbekistanit në vitin 1991. Kam respekt të madh për Shavkatin dhe besoj se ai vetëm do të vazhdojë të japë një zhvillim të madh për vendin. Ka qenë përgjegjës për shumë punë në ndërtim dhe infrastrukturë të përgjithshme. Ai është zotuar gjithashtu të ndihmojë në lehtësimin e kthimit të grave uzbeke të bllokuara në Sirinë e shkatërruar nga lufta. Mirziyoev është i vetmi lider partiak që bën një përpjekje të tillë për këto gra.” Më pas e pyeta se cilat ishin ndjenjat e tij ndaj Uzbekistanit që përfundimisht u bë një lojtar i madh global, ai tha: “Ne kemi filluar një plan zhvillimi 30-vjeçar. Do të jetë një proces hap pas hapi dhe vetëm Zoti do të përcaktojë se kur do të bëhemi një konkurrent i vërtetë.”

Më pas fola me disa konkurrentë, Shavkat Samandarov nga XDP dhe Durdona Allayarova nga Partia Ekologji.

Fillimisht e pyeta përfaqësuesin e XDP-së se si e kishte gjetur procesin e votimit deri më tani, të cilit ai u përgjigj me besim: “Zgjedhjet duhet të jenë të ndershme dhe reale. I gjithë procesi po monitorohet me kujdes dhe kjo është e dukshme.” Kur e pyeta se pse kandidatja e tij, Vorisova Azizovna duhet të vijë në pushtet, ai u përgjigj: “Zhvillimi është padyshim qëllimi kryesor i të gjitha partive, prandaj ka ngjashmëri mes të gjithëve që konkurrojnë. Megjithatë, Azizovna do të përpiqet të përqendrohet në zhvillimin e mjekësisë, pasi prejardhja e saj është në këtë fushë. Gjithashtu, zhvillimi i sportit, rritja e pagave dhe zgjerimi i importeve dhe eksporteve.”

Më pas e sfidova atë, duke e pyetur se çfarë do t'i thoshte botës së jashtme, duke parë se kush mund të ketë shqetësime se rizgjedhja e mundshme e Mirziyoyev mund të sugjerojë se autoritarizmi vazhdon të sundojë. Për këtë ai u përgjigj qetësues, “popullata mund të shohë se Presidenti ka bërë veprime të mëdha dhe të vërteta për të mbështetur dhe mbrojtur të gjithë gjatë pandemisë COVID. Për shembull, vazhdoi përpjekjet për të rritur pagat dhe ai organizoi një numër të madh të importeve të makinave nga Turqia. Ai gjithashtu furnizoi shtëpitë e financuara nga qeveria për të pastrehët dhe të rinjtë në këto kohë, duke ofruar mundësi për të paguar përmes një hipotekë mujore të reduktuar. Populli uzbek vërtet beson te Mirziyoyev dhe e mbështet atë.”

Përfaqësuesja e Partisë së Ekologjisë ishte e turpshme kur e pyeta se si e ndjente se po shkonte për herë të parë. “Ka qenë në rregull. Natyrisht është një proces hap pas hapi për të tërhequr mbështetje si parti e re. Kemi punë për të bërë, por nuk do të dorëzohemi pasi shpëtimi i tokës është ajo që ka më shumë rëndësi tani. Uzbekistani ka një problem me mungesën e ujit, kështu që ne do të punojmë për ta trajtuar këtë. O'EP gjithashtu ka një këmbë në industrinë e mjekësisë dhe ne do të bëjmë përpjekje drejt kërkimit dhe luftës kundër formave të kancerit. Allayarova më tha se brezi i ri ishte më i angazhuari dhe mbështetës i partisë, gjë që nuk ishte një surprizë e madhe.

Pasi vizituan disa qendra votimi, ato u duk se ishin shumë mirë të organizuara.

Tavolinat e regjistrimit ishin të etiketuara qartë me germën e parë të emrit dhe përfaqësuesit e partisë ishin të gatshëm për t'iu përgjigjur çdo pyetjeje përfundimtare. Në pjesën e pasme të dhomave, disa kabina ishin të pranishme duke u dhënë qytetarëve privatësi të mjaftueshme për të plotësuar formularin e tyre të votimit përpara se të vendoseshin në një kolonë të madhe dhe të qartë në qendër të dhomës. Në vend kishte gjithmonë përkthyes të gjuhëve të huaja, të cilët flisnin të paktën rusisht dhe në shumë stacione ishin të pranishëm edhe folësit koreanë dhe anglisht.

Ditën e votimit u ktheva në KQZ për disa konferenca shtypi. U informuam se kishte 54 qendra votimi fikse në 37 shtete si dhe 316 qendra votimi të lëvizshme në 128 qytete. Për më tepër, 11 qendra votimi në 11 vende ku nuk ka marrëdhënie diplomatike.

Rezultatet e votuesve me bazë të huaj u morën nga Ministria e Punëve të Jashtme në kohë të ndryshme në varësi të zonës kohore dhe pjesëmarrja u tregua aktive dhe pasionante pavarësisht distancës.

Gjithsej 1671 gazetarë u akredituan për të ndjekur dhe vëzhguar zgjedhjet, ku mbi 300 prej tyre ishin të huaj.

Unë fola përsëri me sekretarin e shtypit, Jaloliddin Usmanov dhe e pyeta se si do të menaxhohej procesi, për të cilin ai tha: “Kompania kryesore e IT e Qendrës së Shtypit këtu në KQZ mbikëqyr mbledhjen e të dhënave. Rezultati parazgjedhor shfaqet fillimisht, më pas kur mbarojnë zgjedhjet, pastaj hapen të gjitha kutitë e qendrave të votimit dhe mblidhen fletëvotimet dhe mblidhen.

I pyeta këshilltarët e shtypit me të cilët fola në qendër për shpresat e tyre për reagime nga vëzhguesit ndërkombëtarë që vinin. Një tjetër anëtar më tha se, "sigurisht, të jem pozitiv dhe demokratik". Ai shtoi, “OSBE-ja tashmë e ka konsideruar procesin parazgjedhor transparent dhe të gjitha materialet zgjedhore gjithmonë shkruhen dhe dërgohen në versione në 3 gjuhë, uzbekisht, rusisht dhe anglisht”. Vazhdova të pyesja për përparimin e bërë në dekadat e fundit, veçanërisht pasi Uzbekistani po feston këtë vit 30 vjetorin e pavarësisë sovjetike. Usmanov reflektoi duke ndarë, “ka pasur reforma të mëdha që kur presidenti aktual (Shavkat Mirziyoyev) erdhi në pushtet në vitin 2016. Shumë prej sferave kryesore kombëtare u janë sjellë mundësi të mëdha si liria e fjalës dhe një ekonomi e liberalizuar. Gazetarët kanë më shumë liri se kurrë më parë, tani të sigurt për të shprehur opinionet e tyre të sinqerta në media për evolucionin e vendit tonë. Gjithashtu, cilësia e gazetarisë po përmirësohet përmes bashkëpunimit dhe trajnimit nga gazetarë ndërkombëtarë që vijnë nga vende si Gjermania dhe SHBA. Këto janë disa shembuj sesi procesi demokratik është përmirësuar në mënyrë dramatike.” Ai përfundoi duke shprehur shpresën se ritmi me të cilin kanë ndodhur këto reforma do të vazhdojë nëse nuk përshpejtohet me ritëm.

Më interesonte të dija përshtypjet e Usmanovit rreth përfshirjes civile këtë herë në krahasim me zgjedhjet e fundit, për të cilat ai tha: “Këtë herë kemi punuar me më shumë të rinj. Ofrimi i trajnimeve dhe më shumë promovim në mediat sociale. Raportet po vijnë duke treguar radhë të mëdha të rinjsh që presin të votojnë në qendrat e votimit në mbarë vendin, gjë që është fantastike. Është e mrekullueshme të shohësh se puna po shpërblehet dhe ata janë të motivuar për të qenë pjesë e së ardhmes së vendit.”

Siç parashikuan sondazhet, Mirziyoyev me të vërtetë e rinovoi mandatin e tij si President me një diferencë prej 80.1%. Pavarësisht shqetësimit të huaj, në reflektimin e bisedave të shumta që kam pasur me njerëz të të gjitha prejardhjeve në Uzbekistan, një nga, nëse jo ndoshta faktori kryesor pas suksesit të Mirziyoyev ka qenë nëpërmjet motivimit të tij për të evoluar dhe hapur ndaj botës. Duke reflektuar për mandatin e tij të parë si President, Mirziyoyev sigurisht i ka vërtetuar synimet e tij përmes veprimeve të shumta të kryera në një periudhë kaq të shkurtër kohore. Do të jetë interesante të shihet se në çfarë faze do të jetë zhvillimi në vitin 2026.

Ndani këtë artikull:

Vazhdo Leximi
reklamë
reklamë

Trending