#Ukrainë - Ligjvënësi duhet të sigurojë stabilitetin dhe parashikueshmërinë e rregullimit ligjor të sektorit financiar

Bashkimi Evropian dhe Ukraina kanë nënshkruar një memorandum mirëkuptimi këtë vit, në 2018, si dhe marrëveshjen e huasë për ofrimin e ndihmës makro-financiare për miliardë € 1. Sipas politikanëve, Ukraina do të mbetet një partner i rëndësishëm strategjik dhe vendi vazhdon të marrë mbështetje financiare, pavarësisht se BE po kalon disa periudha të vështira.

Parlamenti Evropian alokon significshuma të milingonave për mirëmbajtjen e regjimit oligarkik të Ukrainës, duke mos u interesuar veçanërisht në mirësjelljen e politikës ukrainase dhe hapat për të legalizuar skemat e korrupsionit përmes miratimit të ligjeve që kundërshtojnë drejtpërdrejt ligjin e BE-së.

Shikoni, për shembull, në Ligjin №2413, të cilin Rada Verkhovna e Ukrainës (organi kryesor legjislativ i vendit) do të miratojë këtë të enjte, 22 Nëntor. Ky projektligj propozon për të transferuar frenat e tregut të shërbimeve financiare në duart e Bankës Kombëtare të Ukrainës. Një vendim i tillë mund të çojë në vendosjen e monopoleve në sistemin e strukturave financiare dhe të hap rrugën për legalizimin e skemave të korrupsionit dhe presionit mbi biznesin. Si rezultat, kjo mund të çojë në rishpërndarjen e lojtarëve kryesorë në tregun e shërbimeve financiare të Ukrainës. Shumë kompani, për shkak të rreziqeve financiare dhe provës pas miratimit të ligjit të lartpërmendur, tani po largohen nga territori i Ukrainës.

Ligji Nr. 2413 bie ndesh me Kushtetutën e Ukrainës, ku përcaktohet qartë se ligjet e Ukrainës përcaktojnë kufijtë e autoritetit, sipas të cilit organet shtetërore mund të veprojnë. Legjislacioni i Bashkimit Evropian parashikon eleminimin e çdo mekanizmi të përdorur për monitorimin e veprimeve të Bankave Kombëtare si rregullatorë.

KEDNJ ka përsëritur në mënyrë të përsëritur në vendimet e saj si vijon: "Legjislacioni kombëtar duhet të sigurojë mbrojtje të përshtatshme juridike kundër arbitraritetit dhe me qartësi të mjaftueshme të tregojë kufijtë e fuqisë dhe ndikimit, dhënë autoriteteve kompetente dhe metodën e zbatimit të tyre."

Gjatë viteve të krizës financiare dhe ekonomike në Ukrainë, monedha kombëtare ka rënë me më shumë se tre herë, shumë prej depozituesve kanë humbur depozitat e tyre si rezultat i rënies së sistemit bankar. Pyetja mbetet ende e hapur. A ja vlen të transferohet kontrolli i tregut financiar në një strukturë me rezultate të tilla?

Shtë e nevojshme t'i kushtohet haraç Evropës, e cila iu përgjigj shpejt krizës 2014 në Ukrainë, duke shpërndarë fonde bujare për masat e stabilizimit makroekonomik. Që atëherë, BE ka ndarë 3.4bn € (më shumë se $ 4.2bn) si pjesë e tre paketave të ndihmës makro-financiare (IPF) për Ukrainën, € 600 milion prej të cilave është akoma në pritje. Kjo është sasia më e madhe e IPA që BE i ka dhënë ndonjëherë shtetit jo-BE. Një 2bn shtesë prej IPP u premtua gjatë Samitit të Partneritetit Lindor në Dhjetor 2017. Kjo këst do të rrisë ndihmën totale deri në shumën € 15bn.

reklamë

Sidoqoftë, Samaritan me të vërtetë i mirë përballë politikanëve evropianë tani po pyesin nëse ia vlen të mbështetet më tej vendi, i cili në vetvete vazhdimisht po shkatërron sistemin bankar, dhe tani - bëhet fjalë për shkatërrimin gradual të atij të sigurimit. Në fund të fundit, derdhja e financave në një vend që zë vendin e turpshëm 130 në renditjen e korrupsionit të kryer dhe lëshuar nga Transparenca Ndërkombëtare është e mbushur me humbje financiare dhe reputacion.

Në lidhje me korrupsionin e tregut financiar në Ukrainë

Tani, i gjithë tregu i shërbimeve financiare në Ukrainë mund të quhet qendër bankare: mbi 75% e aseteve të këtij tregu janë në duart e bankave shtetërore dhe private.

Nëse marrim informacionin sa i përket 2017, vëllimi i fondeve të tërhequra nga bankat në llogaritë e banorëve u rrit me 8.6%, duke arritur në HNUMXbn hryvnia (rreth $ 778.3bn). Pjesa më e madhe e kësaj rritje u krijua nga një rritje në llogaritë e sektorit të korporatave (+ 29%), e cila nuk është për t'u habitur, duke pasur parasysh inflacionin e vazhdueshëm në Ukrainë, i cili arriti nivelin e 10.1% në 13.67. Ne shohim që rritja e fondeve të klientëve të korporatave në llogaritë e tyre në banka nuk e tejkalon normën vjetore të inflacionit. Kursi i paqëndrueshëm i këmbimit të monedhës kombëtare, nga ana e tij, çoi vitin e kaluar në një ulje të depozitave të sektorit të biznesit në valutë të huaj me 2017%, ose me 2.8 milion dollarë amerikanë. Familjet e Ukrainës vazhdojnë trendin e vendosur për sektorin e biznesit: rritja e tyre vjetore ishte në nivelin e rreth 147%.

Ekziston gjithashtu një rritje në aktivitetin e huadhënies: vëllimi i kredive të lëshuara në sektorin e korporatave arriti deri në 825.9bn UAH (+ 2.3%). Në të njëjtën kohë, vëllimi i kredive në valutë të huaj u ul me 12.8% në terma të dollarit.

Rritja e fondeve të tërhequra në kompanitë e sigurimeve vazhdoi. Sipas kontratave të sigurimit të jetës, kompanitë e sigurimeve grumbulluan pothuajse primet e sigurimit hryvnia 2bn. Kjo siguroi rritjen e tyre nga 0.5bn hryvnia, dhe në bazë të një kontrate sigurimesh universale, aktivet u rritën me xNUMXbn hryvnia.

Pothuajse pa asnjë ndryshim, tregu i aksioneve në Ukrainë po përjeton një gjendje gjumi letargjik. Për vitet e fundit, nuk ka pasur lëvizje serioze të tendencave. Në 2016, u regjistruan emetimet e 107 të bonove të ndërmarrjeve të Ukrainës në shumën e UAH 6.26bn (një rënie e hryvnias 4.08bn, krahasuar me 2015). Në të njëjtën kohë, emetimet 98 të aksioneve u kryen gjatë vitit, në shumën e UAH 53.67bn, që nënkupton një rritje të 5.46bn UAH.

Edhe më e trishtueshme është situata në sektorë të tjerë të tregut financiar, të cilat nuk mund të 'lindin' si segmente të pavarura të tregut dhe të gjejnë klientët e tyre të mundshëm dhe të rëndësishëm. Arsyeja është mosbesimi i përgjithshëm i ukrainasve ndaj çdo institucioni të tregut financiar, si dhe ndaj idesë së mjeteve të tij si "një karrem mashtruesish dhe hajdutësh".

Ambiciet evropiane të financave ukrainase

Duke folur për zhvillimin e tregut financiar në Ukrainë, duhet të jemi të qartë se shumica dërrmuese e agjentëve që veprojnë në këtë treg janë të përqendruar në pjesëmarrjen, në të tashmen ose në të ardhmen më të afërt, në tregun e bashkuar financiar evropian. Ata janë të interesuar të tërheqin, nga njëra anë, lojtarë të mëdhenj evropianë në tregun e vet, dhe nga ana tjetër, në tërheqjen e agjentëve evropianë të korporatave dhe private si konsumatorë të shërbimeve të tyre.

Tregu, kryesisht gjatë 2000-2010 dhe 2014-2016, u pasua nga autoritetet ukrainase në çështjet e rregullimit shtetëror të tregut financiar, ndërveprimi i institucioneve shtetërore dhe të tregut dhe ndërmarrjeve. Si rezultat, në Ukrainë u krijua një sistem mjaft i modernizuar i rregullimit të tregut të shërbimeve financiare.

Aktualisht, rregullimi qeveritar i tregut të shërbimeve financiare kryhet nga disa institucione.

domethënë:

Në tregun e shërbimeve bankare, - Banka Kombëtare e Ukrainës;
në tregun e letrave me vlerë dhe letrave me vlerë derivative, - Komisioni Shtetëror i Letrave me Vlerë dhe Tregut të Aksioneve, dhe;
në llojet e tjera të tregjeve të shërbimeve financiare (para së gjithash, tregu i sigurimeve), - Komisioni Shtetëror për Rregullimin e Tregjeve të Shërbimeve Financiare (Komisioni i Shërbimeve Financiare), i krijuar posaçërisht nga Dekreti i Presidentit të Ukrainës Nr. 297/2003, datë Prill 4, 2003

Sipas legjislacionit aktual, detyrat kryesore të Komisionit të Shërbimeve Financiare janë: kryerja e një politike të unifikuar dhe efektive shtetërore në ofrimin e shërbimeve financiare; zhvillimi dhe implementimi i një strategjie të zhvillimit të tregut të shërbimeve financiare; zbatimi i rregullimit shtetëror dhe mbikëqyrja mbi ofrimin e shërbimeve financiare dhe përputhshmëria me legjislacionin në këtë fushë; mbrojtja e të drejtave të konsumatorëve të shërbimeve financiare duke zbatuar masa për parandalimin e shkeljeve të ligjit në tregun e shërbimeve financiare dhe përfundimin e tyre, përmbledhjen e praktikës së zbatimit të legjislacionit të Ukrainës mbi funksionimin e tregut të shërbimeve financiare, zhvillimin dhe bërjen e propozimeve për të implementimi i përmirësuar i rregullave të njohura ndërkombëtarisht për zhvillimin e tregut të shërbimeve financiare; promovimi i integrimit në tregjet e shërbimeve financiare evropiane dhe globale.

Me rastin e zgjidhjes së tyre, Komisioni i Shërbimeve Financiare të Ukrainës mbështetet si në legjislacionin kombëtar për integrimin evropian të Ukrainës dhe BE, ashtu edhe në vetë legjislacionin Evropian. Duke folur për fushën rregullatore të Ukrainës, ne po flasim për një numër dokumentesh legjislative dhe programe-deklarative. Aktet legjislative përfshijnë Kushtetutën e Ukrainës, Ligjin e Ukrainës "Për Bankën Kombëtare të Ukrainës", Ligjin e Ukrainës "Për Shërbimet Financiare dhe Rregullimin e Shtetit të Tregjeve të Shërbimeve Financiare", si dhe një numër aktesh dhe akteve të tjera legjislative të Kabineti i Ministrave. Grupi i dytë përfshin: Marrëveshjen për bashkëpunim midis Ukrainës dhe BE-së, Memorandumin për Politikat Ekonomike dhe Financiare, Programin Gjithëpërfshirës të Sektorit Financiar deri në 2020, dhe Programin e Aktiviteteve të Kabinetit të Ministrave të Ukrainës deri në 2020.

Kur flasim për legjislacionin Evropian, ne po flasim gjithashtu për zbatimin e dispozitave të Direktivës së BE-së 98 / 78 EC të Parlamentit Evropian dhe Këshillit të Evropës të datës tetor 27, 1998, i cili përcakton procedura dhe mekanizma shtesë të mbikëqyrjes për rregullimin e aktiviteteve të kompanive të sigurimeve dhe organizatave të sektorit jobankar të tregut financiar. Sidoqoftë, zbatimi i legjislacionit Evropian në Ukrainë nuk merr parasysh faktin se në Bashkimin Evropian, formimi i një tregu të integruar financiar evropian dhe një sistemi të unifikuar juridik, proceset e liberalizimit financiar dhe rregullimit, presionin e direktivave të Komisionit Evropian, në fakt, çoi në një kombinim të qasjeve të ndryshme institucionale ndaj rregullimit, pavarësisht ekzistencës së një modeli të ndryshëm konvencional. Kjo është për shkak të faktit se një model i tregut financiar dhe çdo traditë e pranuar përgjithësisht e veprimtarisë në këtë treg thjesht nuk ekzistonte në Ukrainë.

Formimi i legjislacionit ukrainas në tregjet financiare ndoqi dy, në një farë mase, qëllime kontradiktore: zhvillimin e infrastrukturës së tregut financiar dhe rritjen e burimeve të rishpërndara nga institucionet e saj, dhe ringjalljen e besimit në institucionet financiare nga mjedisi i biznesit dhe familjet . Shtë e nevojshme të pranohet se këto qëllime u arritën disi në nivelin e bërjes së rregullave, por mbeti de fakto i paplotësuar.

Megjithatë, tashmë në 2015, filloi të shfaqet tendenca e rrezikshme e ngadalësimit të reformës së sektorit financiar, duke rritur praninë statike të shtetit fiks në të. Në veçanti, ekziston një politikë sistematike e rritjes së ndikimit rregullator të Bankës Kombëtare të Ukrainës dhe monopolizimin aktual të dispozitave të trupit kryesor rregullator të tregut financiar.

Megaregultor apo pastrimi i tregut?

Ekzistenca e kësaj tendence dhe përpjekjet për ta zbatuar atë në legjislacion tregohet nga analiza e projektligjit Nr. 2413а "Për futjen e ndryshimeve në akte të caktuara legjislative të Ukrainës për konsolidimin e funksioneve të rregullimit të shtetit të tregjeve të shërbimeve financiare".

Ideja e miratimit të këtij legjislacioni u shpreh përsëri në 2015 nga Presidenti i Ukrainës, Petro Poroshenko. Sipas projektligjit, ai parashikon transferimin e funksioneve të rregullimit dhe mbikëqyrjes së tregut për shërbime financiare jo-bankare në duart e Bankës Kombëtare të Ukrainës dhe heqjen aktuale të Komisionit Kombëtar për Rregullimin Shtetëror të Shërbimeve Financiare Tregjet (Shërbimet Financiare). Miratimi i faturës në formën në të cilën iu afrua leximit të dytë në Verkhovna Rada (Parlamenti i Ukrainës) në të vërtetë prezanton pozicionin monopolist të Bankës Kombëtare në treg, hap mundësi të gjera për veprime arbitrare dhe aventureske të mega-rregullatorit dhe përhapja e veprimeve të ndryshme korruptive dhe mashtruese në treg. Në fakt, miratimi i këtij projektligji zbulon të gjitha gjërat pozitive që janë bërë më herët për rregullimin e civilizuar të tregut financiar në Ukrainë. Përveç kësaj, miratimi i këtij projekt-ligji padyshim që do të ketë një ndikim negativ në hyrjen e kompanive evropiane në tregun ukrainas (veçanërisht ato të sigurimeve, si dhe bizneset e brokerimit dhe depozitave).

Një vendim i tillë legjislativ ka ende disa aspekte pozitive, mbi të cilat orientohen autorët dhe lobistët e tij.

Aspekti i parë pozitiv është se NBU ka më shumë mundësi për të ndikuar në tregun financiar, ka në dispozicion vegla të zhvilluara për vite të ndikimit në treg, përvoja në ushtrimin e funksioneve mbikëqyrëse, prezantimi i raporteve, stafi i shumtë i mjaft të trajnuar mirë dhe me përvojë.

Aspekti i dytë pozitiv konsiston në një shkallë më të lartë të përpunimit të legjislacionit bankar, përputhshmërisë së tij me një numër marrëveshjesh ndërkombëtare, praninë e një sasie mjaft të madhe të praktikës administrative dhe gjyqësore kombëtare dhe ndërkombëtare për shqyrtimin e çështjeve kontradiktore të zbatimit të saj.

Sidoqoftë, është e nevojshme të thuhet për aspektet negative të marrjes së një vendimi të tillë. Për më tepër, për mendimin tonë, këto aspekte negative janë më domethënëse për marrjen e një vendimi përfundimtar për këtë çështje. Rrethana e parë negative është e lidhur drejtpërdrejt me faktin e marrjes së një vendimi të tillë dhe është se zbatimi i tij do të marrë mjaft kohë, gjatë së cilës rritet probabiliteti i sjelljes së pakontrollueshme të pjesëmarrësve të tregut, rritet ndjeshëm, numri i rasteve të shkeljes së të drejtave të rriten konsumatorët e shërbimeve financiare.

Rrethi i dytë është se Banka Kombëtare e Ukrainës, bazuar në statusin e tanishëm ligjor, nuk do të jetë në gjendje të përgjigjet në mënyrë adekuate ndaj ankesave të konsumatorëve të shërbimeve financiare dhe të ndërmarrë veprime adekuate administrative mbi to. Përveç kësaj, vetë fakti i transferimit të një numri të madh të institucioneve nën rregullimin e saj do të jetë kritike për NBU. Ne po flasim për më shumë se subjektet ekonomike 2000 me forma të ndryshme të pronësisë dhe forma organizative dhe ligjore. Aktualisht, NBU nuk ka as përvojën e duhur dhe as për kapacitetin e personelit për të përmbushur këtë detyrë.

Pika e tretë e rëndësishme negative është se inovacioni i propozuar ligjor i merr institucionet e sektorit jo-bankar të tregut financiar jashtë kornizës ligjore për licencimin, rregullimin, kryerjen e inspektimeve dhe ofrimin e shërbimeve administrative.

Rrethana e katërt negative është se projektligji i jep NBU autoritetin për të përcaktuar çështjet rregullatore dhe mbikëqyrëse me aktet e saj rregullatore dhe ligjore. Kjo dispozitë është në kundërshtim të qartë me parimet e rregullimit ligjor, të shpallura në Ukrainë dhe përgjithësisht të pranuara në BE, si dhe zvogëlon transparencën e mekanizmit rregullator dhe aktiviteteve të NBU. Kjo rrethanë lidhet gjithashtu me rrezikun e pasojave të rënda politike, pasi që NBU bëhet një organ që rregullon jo vetëm aktivitetet e veta, por gjithashtu merr pothuajse kontroll të plotë mbi të gjithë ekonominë e vendit në interesat e veta. Për shembujt e një transformimi të tillë negativ të aktiviteteve të bankave kombëtare në hapësirën post-sovjetike, nuk ka nevojë të shkojë larg: Rusia, Uzbekistani, Taxhikistani.

Rrethana e pestë që shkakton një vlerësim negativ të projektligjit të propozuar është natyra e tij korruptive. Në fakt, legalizon zbatimin e licencimit, inspektimeve, ofrimit të shërbimeve administrative në diskrecionin e NBU, pa vendosur ndonjë procedurë ose kufizim. Në të njëjtën kohë, sot, këto marrëdhënie rregullohen qartë me ligje, procedura të caktuara transparente, të cilat rregullatori duhet të ketë. Vendimet do të merren në diskrecionin e zyrtarit, të cilin ligji nuk e kufizon. Teksti i ligjit të ri parashikon krijimin, në vend të një liste shterruese të arsyeve për inspektime të paplanifikuara, listën e hapur të tyre, e cila bie në kundërshtim me tendencat e përgjithshme evropiane në bërjen e ligjit. Teksti i ligjit përjashton një tregues të kohës maksimale për kryerjen e inspektimeve, anuloi procedurën e përcaktuar me ligj për kryerjen e tyre. Norma e ligjit të ri, i cili thotë se rezultatet e auditimit nuk do të hartohen si një akt verifikimi, por një raport i auditorit, i cili vetëm do të pasqyrojë pozicionin e tij, tregon një nivel dukshëm më të ulët të procedurës juridike.

Arsyeja e shtatë për të bërë, të paktën, rregullime në tekstin e ligjit të ri është shkelja e parimeve të sekretit bankar dhe tregtar sipas normave të tij. Përkatësisht, ligji i ri parashikon aftësi të pakufizuara për qasje në informacione të institucioneve financiare jobanka. Projektligji përcakton detyrimin për institucionet financiare jobanka në kryerjen e inspektimeve për t'u ofruar përfaqësuesve të NBU "qasje në një mënyrë shikimi në të gjitha sistemet e informacionit, marrjen e mostrave dhe ngarkimin e informacionit të nevojshëm për analiza të mëtejshme". Kjo krijon kushtet për përdorimin e pakontrolluar të informacionit të marrë, i cili është një sekret tregtar.

Mosveprimi i tetë, ose një vendim i qëllimshëm për të ngadalësuar reformat e integrimit evropian të legjislacionit financiar ukrainas, është një ulje e ndjeshme e aftësisë për të apeluar kundër veprimeve të NBU, për të sjellë punonjësit e saj para drejtësisë për veprime të paligjshme. Projekt-ligji transferon në të vërtetë funksionet e rregullimit të shtetit dhe mbikëqyrjen e institucioneve financiare jo-bankare nga Komiteti Kombëtar i Shërbimeve Financiare (një organ shtetëror aktivitetet e të cilit rregullohen qartë me ligj) te një prej komiteteve të NBU. Bordi i NBU do të marrë të drejtën për të krijuar një Komitet për Mbikëqyrjen dhe Rregullimin e Tregjeve të Shërbimeve Financiare Jo-bankare, Mbikëqyrjen (Mbikëqyrjen) e Sistemeve të Pagesave. Në të njëjtën kohë, ligji nuk përcakton procedurën për formimin e një Komiteti dhe kërkesat për personat që mund të jenë anëtarë të tij, procedurën për aktivitetet e tij, vendimmarrjen dhe apelimin e tyre. Si rezultat, Komiteti do të autorizohet të zbatojë masa shtrënguese, përfshirë vendimin për revokimin e licencave dhe të njohë institucionet financiare jobankare si josolvente. Ndërsa për bankat, çështje të tilla janë ekskluzivisht brenda kompetencës së bordit të NBU dhe nuk mund t'u delegohen komiteteve. Ligji përcakton gjithashtu se vendimi i Komitetit NBU do të jetë përfundimtar. Pjesëmarrësit e tregut mund të apelojnë kundër tij në gjykatë, megjithatë, sipas Pjesës 2 të Artit. 74 të Ligjit "Për NBU", duke apeluar një vendim, akt ose veprim të NBU nuk pezullon ekzekutimin e tyre. Përveç kësaj, ligji parashikon vendimin e Komitetit për të vendosur një gjobë mbi statusin e dokumentit ekzekutiv, hyn në fuqi 30 ditë kalendarike nga data e miratimit të tij. Mungesa e procedurave të apelimit në projektligj i bën pjesëmarrësit e tregut të pambrojtur në rast të veprimeve arbitrare nga Komisioni.

Aspekti i nëntë negativ i projektligjit të propozuar lidhet me faktin se parashikon procedurën e vendosjes së rregullave në Ukrainë të përcaktuara me Kushtetutën e Ukrainës, vendimet e Gjykatës Kushtetuese të Ukrainës dhe një numër aktesh legjislative. Deri më sot, as Ministria e Drejtësisë, as ndonjë organ shtetëror nuk analizon PKV-në e NBU-së për pajtueshmëri me Kushtetutën, legjislacionin aktual, duke përfshirë legjislacionin anti-korrupsion, i cili është në kundërshtim me kërkesat e BE-së dhe ka çuar tashmë në miratimin e akteve rregullatore nga NBU shkelin Kushtetutën, legjislacionin aktual dhe të drejtat e njeriut. Projektligji në mënyrë efektive nxjerr akte rregullative të Bankës Kombëtare nga efekti i Ligjit të Ukrainës "Mbi bazat e politikës shtetërore rregullatore në sferën e veprimtarisë ekonomike".

Duke përmbledhur projekt-ligjin e propozuar Nr. 2413a, mund të konkludojmë se është në kundërshtim me Kushtetutën e Ukrainës.

Projektligji siguron një mundësi për NBU të përcaktojë kompetencat e veta, sipas gjykimit të saj, për të marrë aktet ligjore (të cilat janë të detyrueshme për individët dhe personat juridikë) dhe për të kontrolluar veten. Kjo është në kundërshtim me Kushtetutën e Ukrainës, ku përcaktohet qartë se ligjet e Ukrainës përcaktojnë kufijtë e autoritetit dhe mënyrën në të cilën organet qeveritare mund të veprojnë (pjesa 2 e nenit 19 të Kushtetutës).

Miratimi i këtij ligji është gjithashtu në kundërshtim me qëndrimin ligjor të organeve më të larta gjyqësore të Bashkimit Evropian. GJEDNJ ka deklaruar në mënyrë të përsëritur në vendimet e saj: "Legjislacioni kombëtar duhet të sigurojë mbrojtje adekuate ligjore kundër arbitraritetit dhe me qartësi të mjaftueshme të tregojë kufijtë e autoritetit të dhënë autoriteteve kompetente dhe mënyrën e zbatimit të tyre".

Çfarë duhet bërë për të mbajtur të pastra 'anijet' e ekonomisë?

Në përfundim të rishikimit tonë, unë do të doja të theksoja shkurtimisht atë që, sipas mendimit tonë, duhet të bëhet nga ligjvënësit ukrainas për të vazhduar trendin pozitiv në zhvillimin e tregut financiar të vendit.

Së pari, në asnjë rast nuk mund të flasim për ndalimin dhe madje edhe zvogëlimin e aktivitetit të Komisionit të Shërbimeve Financiare të Ukrainës. Efektiviteti i ndikimit rregullator, siç dëshmohet nga përvoja evropiane, përcaktohet kryesisht nga shkalla e pjesëmarrjes së shoqërisë civile në të, shkalla e besimit që vendimet e rregullatorit kanë nga aktorët e tregut. Aktualisht, Komisioni i Shërbimeve Financiare është një organ kolegjial, që përfaqëson mjaft efektivisht dhe plotësisht interesat e subjekteve të ndryshme të tregut të shërbimeve financiare. Nëse flasim për përmirësimin e aktiviteteve të saj, atëherë duhet të flasim për thellimin e marrëdhënies së saj me shoqërinë civile dhe ndërveprimin me mjedisin e biznesit, konsolidimin normativ të modeleve efektive të një ndërveprimi të tillë.

Së dyti, një nga arsyet kryesore për mosbesimin e ukrainasve në institucionet financiare është shkathtësia jashtëzakonisht e ulët financiare dhe ekonomike e jo vetëm shumica e popullsisë, por edhe sipërmarrësit. Vendimet e domosdoshme rregullatore kanë për qëllim eliminimin e analfabetizmit, formimin e njohurive objektive për mundësitë e instrumenteve të ndryshme financiare dhe rreziqet që lidhen me to.

Së treti, tregu financiar, sidomos sektori i tij jo-bankar, duhet të tërhiqet nga ndikimi i grupeve oligarkike të Ukrainës, duke ruajtur atraktivitetin e investimeve për investitorët vendas dhe të huaj.

Së katërti, ligjvënësi ukrainas duhet të sigurojë stabilitetin dhe parashikueshmërinë e rregullimit ligjor të sektorit financiar. Kjo stabilitet dhe parashikueshmëri janë kriteret kryesore për zgjedhjen e një vendimi pozitiv nga investitorët. Askush nuk do të investojë para ku gjërat mund të ndryshojnë çdo ditë tjetër.

Ndani këtë artikull: