Komisioni Evropian mirëpret marrëveshjen politike për një kornizë të re të qeverisjes ekonomike të përshtatshme për të ardhmen

Komisioni mirëpret marrëveshjen midis Parlamentit Evropian dhe Këshillit për reformën më ambicioze dhe gjithëpërfshirëse të kuadrit të qeverisjes ekonomike të BE-së që nga pasojat e krizës ekonomike dhe financiare.

Komisioni paraqiti propozimet e tij për reforma në prill 2023.

Objektivat kryesore të kuadrit janë të forcojë qëndrueshmërinë e borxhit të Shteteve Anëtare dhe të promovojë një rritje të qëndrueshme dhe gjithëpërfshirëse në të gjitha Shtetet Anëtare nëpërmjet reformave që rrisin rritjen dhe investimeve prioritare. Korniza do të ndihmojë në bërjen e BE-së më konkurruese dhe më të përgatitur për sfidat e ardhshme duke mbështetur përparimin drejt një ekonomie të gjelbër, dixhitale, gjithëpërfshirëse dhe elastike.

Reformat trajtojnë mangësitë në kuadrin aktual. Ata kërkojnë të sigurojnë që korniza të jetë më e thjeshtë, më transparente dhe efektive, me pronësi më të madhe kombëtare dhe zbatim më të mirë. Ata marrin parasysh nevojën për të reduktuar nivelet e rritura të borxhit publik, përfshirë si rezultat i pandemisë COVID-19, në një mënyrë realiste, graduale dhe të qëndrueshme. Kuadri i ri bazohet gjithashtu në mësimet e nxjerra nga reagimi i politikës së BE-së ndaj krizës financiare, ku mungesa e investimeve pengoi një rimëkëmbje të shpejtë ekonomike.

Pronësi më e fortë kombëtare me plane afatmesme

Planet e reja strukturore afatmesme fiskale janë në qendër të kuadrit të ri. Shtetet anëtare do të hartojnë dhe paraqesin plane që përcaktojnë objektivat e tyre fiskalë, reformat prioritare dhe investimet, si dhe masat për të adresuar çdo çekuilibër të mundshëm makroekonomik gjatë një periudhe rregullimi fiskal. 'Periudha e rregullimit' i referohet kornizës kohore brenda së cilës, nëpërmjet një kombinimi rregullimesh, reformash dhe investimesh fiskale, niveli i borxhit të një Shteti Anëtar vendoset në një rrugë të qëndrueshme rënëse.

Këto plane më pas do të vlerësohen nga Komisioni dhe do të miratohen nga Këshilli, bazuar në kriteret e përbashkëta të BE-së.

reklamë

Integrimi i objektivave fiskalë, reformues dhe investues në një plan të vetëm afatmesëm do të ndihmojë në krijimin e një procesi koherent dhe të efektshëm. Ai do të forcojë pronësinë kombëtare duke u ofruar Shteteve Anëtare liri veprimi më të madhe në përcaktimin e rrugëve të tyre të rregullimit fiskal dhe angazhimeve për reforma dhe investime. Shtetet Anëtare do të paraqesin raporte vjetore të progresit për të lehtësuar monitorimin dhe zbatimin më efektiv të zbatimit të këtyre angazhimeve.

Ky proces i ri i mbikëqyrjes fiskale do të përfshihet në Semestrin ekzistues Evropian, i cili do të mbetet kuadri qendror për koordinimin e politikave ekonomike dhe të punësimit.

Rregulla më të thjeshta duke marrë parasysh sfidat e ndryshme fiskale

Kuadri i ri prezanton mbikëqyrjen e bazuar në rrezik, e cila bën dallimin midis Shteteve Anëtare bazuar në situatat e tyre individuale fiskale. Kjo qasje do t'i përmbahet një kuadri transparent të përbashkët të BE-së të mbështetur nga masa mbrojtëse për të siguruar që borxhi të vihet në një rrugë rënëse (mbrojtja e qëndrueshmërisë së borxhit) ose të sigurojë një kufi sigurie nën vlerën e referencës së deficitit të Traktatit prej 3% të PBB-së për të krijuar fiskale tamponët (mbrojtja e elasticitetit të deficitit).

Një tregues i vetëm operacional – shpenzimet primare neto – do të shërbejë si bazë për mbikëqyrjen fiskale, duke thjeshtuar rregullat fiskale.

Për shtetet anëtare me një deficit qeveritar mbi 3% të PBB-së ose borxh publik mbi 60% të PBB-së, Komisioni do të nxjerrë një "trajektore referimi" specifike për një vend. Kjo trajektore do t'u ofrojë udhëzime Shteteve Anëtare për të përgatitur planet e tyre dhe do të sigurojë që borxhi të vendoset në një rrugë të besueshme në rënie ose të qëndrojë në nivele të kujdesshme.

Për shtetet anëtare me një deficit qeveritar nën 3% të PBB-së dhe borxh publik nën 60% të PBB-së, Komisioni do të sigurojë informacion teknik për të siguruar që deficiti të mbahet nën vlerën e referencës prej 3% të PBB-së në periudhën afatmesme. Kjo do të bëhet me kërkesë të Shtetit Anëtar.

Promovimi i reformave dhe investimeve

Si reformat ashtu edhe investimet janë të nevojshme për të përballuar sfidat e reja dhe ekzistuese. Ato janë gjithashtu komponentë thelbësorë të planeve të besueshme të reduktimit të borxhit. Kuadri i ri do të lehtësojë dhe inkurajojë Shtetet Anëtare të zbatojnë masat e nevojshme për të siguruar tranzicionin e gjelbër dhe dixhital, për të forcuar qëndrueshmërinë ekonomike dhe sociale dhe për të forcuar kapacitetin e sigurisë së Evropës.

Shtetet anëtare që angazhohen për zbatimin e reformave dhe investimeve të dizajnuara për të arritur këto objektiva do të përfitojnë nga një periudhë rregullimi më graduale, e zgjatur nga katër vjet në deri në shtatë vjet. Këto masa duhet të jenë në përputhje me kriteret specifike, veçanërisht, duke adresuar rekomandimet specifike të vendit të lëshuara për shtetet anëtare në kontekstin e Semestrit Evropian ose duke synuar arritjen e prioriteteve specifike të politikave të BE-së.

Reformat dhe angazhimet e investimeve të Planeve Kombëtare të Rimëkëmbjes dhe Rezistencës do të merren parasysh për një zgjatje të periudhës së përshtatjes në raundin e parë të planeve.

Komisioni do të marrë parasysh një sërë faktorësh të rëndësishëm kur vlerëson ekzistencën e një deficiti të tepruar. Një rritje e investimeve të qeverisë në mbrojtje do të njihej në mënyrë eksplicite si një faktor i tillë relevant. Faktorë të tjerë të rëndësishëm përfshijnë situatën e borxhit publik të shtetit anëtar, zhvillimet ekonomike dhe buxhetore dhe zbatimin e reformave dhe investimeve.

Rritja e zbatimit

Rregullat kërkojnë zbatim. Ndërsa korniza e re u ofron Shteteve Anëtare më shumë liri veprimi për hartimin e planeve të tyre, ai gjithashtu vendos një regjim të forcuar zbatimi për të siguruar që Shtetet Anëtare të përmbushin angazhimet e tyre. Shtetet Anëtare do të paraqesin raporte vjetore të progresit duke u fokusuar në zbatimin e angazhimeve të përcaktuara në planet e tyre për vlerësim nga Komisioni.

Komisioni do të krijojë një llogari kontrolli për të regjistruar devijimet nga rruga e rënë dakord fiskale. Kur bilanci i llogarisë së kontrollit tejkalon një prag numerik dhe borxhi i shtetit anëtar është mbi 60% të PBB-së, Komisioni do të përgatisë një raport për të vlerësuar nëse duhet të hapet një procedurë e deficitit të tepërt. Dështimi për të përmbushur reformat e dakorduara dhe angazhimet për investime mund të rezultojë në shkurtimin e një periudhe rregullimi fiskal. Rregullat për hapjen e një procedure të deficitit të tepruar të bazuar në deficit mbeten të pandryshuara.

Hapat e ardhshëm

Parlamenti Evropian dhe Këshilli tani do të duhet të miratojnë zyrtarisht marrëveshjen politike.

Korniza e re do të hyjë në veprim vitin e ardhshëm, në bazë të planeve që do të prezantohen më vonë këtë vit nga Shtetet Anëtare. Kjo u lë kohë të mjaftueshme Shteteve Anëtare për të përgatitur planet e tyre për vitet në vijim. Në vitin 2024, mbikëqyrja fiskale do të bazohet në rekomandimet specifike të vendit të lëshuara tashmë në pranverën e 2023.

Sfond

Kuadri i qeverisjes ekonomike të BE-së përbëhet nga kuadri i politikës fiskale të BE-së (the Pakti i Stabilitetit dhe Rritjes dhe kërkesat për kornizat fiskale kombëtare) dhe Procedura e çekuilibrit makroekonomik, të cilat zbatohen në kuadër të Semestrit Evropian për koordinimin e politikave, si dhe kuadrin e programeve të asistencës financiare makroekonomike.

Në përputhje me udhëzimet politike të Presidentit von der Leyen, Komisioni paraqiti një rishikim të efektivitetit të kuadrit të mbikëqyrjes ekonomike dhe nisi një debat publik për të ardhmen e tij në shkurt 2020. Ky debat i gjerë publik dhe proces konsultimi lejoi palët e interesuara të shprehnin pikëpamjet e tyre mbi objektivat kryesore të kornizës, funksionimi i tij dhe sfidat e reja që duhen adresuar. Këto pikëpamje hynë në propozimet e Komisionit për reformën legjislative të cilat u prezantuan në prill 2023. Në dhjetor 2023, Këshilli miratoi një qasje të përgjithshme. Parlamenti Evropian miratoi mandatin e Komitetit për Çështjet Ekonomike dhe Monetare për të hyrë në negociata në janar 2024. Më pas Parlamenti Evropian dhe Këshilli arritën një marrëveshje politike më 10 shkurt 2024.

Për më shumë informacion

Propozimet legjislative të Komisionit Evropian për një kornizë të reformuar të qeverisjes ekonomike të BE-së

Foto nga Omid Armin on Unsplash

Ndani këtë artikull: