Fjala: Drejt një zonë më dinamike transatlantike të rritjes dhe investimeve

Në një konferencë të organizuar nga Instituti Peterson, SAIS dhe Delegacioni i BE-së, Uashington DC / SHBA në 29 Tetor, Zëvendës Presidenti i Komisionit Evropian Viviane Reding (në foto) foli për zbulimet e fundit të spiunazhit të SH.B.A.-së, Tregtinë Transatlantike dhe Partneritetin e Investimeve (TTIP) dhe mbrojtjen e të dhënave dhe atë që Europa pret nga SHBA për të rregulluar besimin e dëmtuar.

Zonja dhe zotërinj,

Miqtë dhe partnerët nuk spiunojnë njëri-tjetrin. Miqtë dhe partnerët flasin dhe negociojnë. Që negociatat ambicioze dhe komplekse të kenë sukses, duhet të ketë besim midis partnerëve negociues. Kjo është arsyeja pse unë jam këtu në Uashington: të ndihmoj në rindërtimin e besimit.

Ju jeni të vetëdijshëm për shqetësimet e thella që zhvillimet e fundit në lidhje me çështjet e inteligjencës janë ngritur midis qytetarëve evropianë. Ata fatkeqësisht kanë tronditur dhe dëmtuar marrëdhëniet tona.

Marrëdhënia e ngushtë midis Evropës dhe SH.B.A.-së ka një vlerë të madhe. Dhe si çdo partneritet, ajo duhet të bazohet në respekt dhe besim. Spiunazhi sigurisht nuk çon në besim. Kjo është arsyeja pse është urgjente dhe thelbësore që partnerët tanë të ndërmarrin veprime të qarta për të rindërtuar besimin.

Këtë verë, SH.B.A dhe Evropa filluan të negociojnë një Partneritet Tregtie dhe Investimesh. Objektivi është i thjeshtë: ne duam t'i japim nxitjen më të madhe të mundshme ekonomisë transatlantike duke i hapur tregjet tona njëri-tjetrit. Objektivi është i thjeshtë por negociatat janë gjithçka, por e thjeshtë. Ka shumë sfida përpara. Megjithatë, nëse ato trajtohen mirë dhe mbi bazën e besimit dhe besimit të ndërsjellë, rezultatet e negociatave mund të ia vlen përpjekja.

Unë do t'ju tregoj tre arsye:

reklamë

"Së pari, marrëveshja do të sillte përfitime të prekshme ekonomike për të dy ekonomitë amerikane dhe ato evropiane. Së dyti, me marrëveshjen ne mund të shkurtonim burokracinë dhe të ndërtonim një treg transatlantik më të integruar. Dhe së treti, marrëveshja do të kishte një ndikim pozitiv në tregtinë në të gjithë botën Me rritjen e tregtisë dhe të ardhurave, të gjithë fitojnë.

Arsyeja e parë, përfitimet e prekshme ekonomike

Evropa është ekonomia më e madhe në botë - me mbi 507 milion konsumatorë dhe një PBB prej 12 trilion euro. Shtetet e Bashkuara pasojnë me një PBB prej 11 trilionë euro.

Vendosini të dy bashkë, dhe keni përfitime të konsiderueshme ekonomike.

Rritja ekonomike si rezultat i marrëveshjes vlerësohet në 119 miliardë euro në vit për BE-në, dhe 95 miliardë euro në vit për SHBA. Këto përfitime do të kushtojnë shumë pak sepse ato do të ishin efekti i heqjes së tarifave që e bëjnë të vështirë blerjen dhe shitjen në të gjithë Atlantikun.

Në kohë të vështirësive ekonomike duhet të gjejmë burime të rritjes që nuk janë barrë për financat publike. Nxitja e tregtisë mund dhe do të jetë një burim i rritjes për ekonomitë tona. Nëse bëhet si duhet, kjo do të krijojë më shumë kërkesë dhe ofertë pa rritur shpenzimet publike ose huazime. Një TTIP i suksesshëm mund të jetë një paketë stimuluese e lirë.

Megjithëse tarifat midis BE-së dhe SH.B.A.-ve tashmë janë të ulta (mesatarisht 4%), madhësia e kombinuar e ekonomive të BE-së dhe SH.B.A.-së dhe tregtia midis tyre do të thotë që çmontimi i tarifave të mbetura do të ndikonte në krijimin e rritjes.

Partneriteti transatlantik i tregtisë dhe investimeve mund të jenë një sinjal i fortë që BE dhe SH.B.A. janë të përkushtuara për hapjen dhe thellimin e tregtisë. Kjo gjithashtu do të ishte një shenjë e udhëheqjes së përbashkët në një shkallë globale.

Arsyeja e dytë, ndërtimi i një tregu më të integruar transatlantik

Përfitimet e një partneriteti transatlantik të tregtisë dhe investimeve mund të tejkalojnë rritjen e menjëhershme të rritjes ekonomike. Të dy palët gjithashtu mund të punojnë për të integruar më mirë tregun transatlantik dhe mënyrën se si bëhet rregullimi.

Rregulloret janë ligje që mbrojnë njerëzit nga rreziqet - një rrezik për shëndetin, sigurinë, sigurinë financiare ose mjedisin e tyre.

Mbrojtja e njerëzve është një qëllim i rëndësishëm, dhe kjo është arsyeja pse qeveritë nga të dy anët e Atlantikut kanë shkuar në kaq shumë telashe për të krijuar sisteme komplekse të mbrojtjes rregullatore.

Por - veprimi rregullues i qëllimshëm ose jo - i rregullt vjen gjithashtu me një çmim: ai mund të bllokojë mallrat nga hyrja në një treg duke i shpallur ato të pasigurta. Ose mund të bëjë që produktet e importuara të jenë më të shtrenjta duke shtuar kostot e pajtueshmërisë së paarsyeshme.

Fusha e sigurisë së automjeteve është një shembull: të gjithë jemi dakord se një makinë duhet të jetë e sigurt dhe se dyert duhet të jenë mjaft të forta për t’i bërë ballë ndikimit dhe që airbags duhet të funksionojnë në mënyrë perfekte. Por legjislacioni dhe standardet për sigurinë e makinave hyjnë në detaje shumë më të detajuara. Ai përfshin detaje se si duhet të funksionojnë testet për të parë nëse makinat e reja plotësojnë të gjitha kërkesat. Ai gjithashtu përfshin detaje si mënyra se si duhet të pozicionohet një kuzhinë e provës së përplasjes gjatë një testi. Pasi të grumbullohen këto ndryshime janë përkthyer më vonë në kosto që penalizojnë konsumatorin.

Këto dallime mund të shmangen në të ardhmen përmes dialogut të hershëm rregullator. Ajo që BE dëshiron të bëjë me Partneritetin Tregtisë dhe Investimeve Transatlantike është të gjejë bashkësi që thjeshtojnë punën e përcaktuesve standardë evropianë dhe amerikanë në të ardhmen për të provuar të gjejnë zgjidhje të përbashkëta që do të lejonin një treg të vërtetë trans-Atlantik. Ky duhet të jetë rasti, për shembull, i punës në makinat elektrike: në mënyrë që rregullatorët të punojnë në standarde të zakonshme për testet e sigurisë, por edhe për prizat dhe prizat e nevojshme për të ngarkuar makinat e së ardhmes.

Arsyeja e tretë, ndikimi pozitiv në tregtinë ndërkombëtare

Përfitimet që marrëveshja mund të sjellë për BE dhe SH.B.A. nuk do të jenë në kurriz të pjesës tjetër të botës. Përkundrazi, liberalizimi i tregtisë midis BE-së dhe SH.B.A.-së mund të nxisë tregtinë dhe të ardhurat në të gjithë botën. Marrëveshja ka potencialin e rritjes së PBB-së në pjesën tjetër të botës me gati 100 miliardë euro. Tregtia në rritje midis dy gjigandëve ekonomikë do të rritë kërkesën për lëndë të parë, përbërës dhe inputet e tjera të prodhuara nga vendet e tjera.

Harmonizimi i standardeve teknike të BE dhe SH.B.A. gjithashtu mund të sigurojë bazën për standardet globale: madhësia e tregut transatlantik është aq e madhe sa nëse do të kishte një sërë rregullash të vetme do të ishte në interes të vendeve të tjera për t'i miratuar ato gjithashtu. Ne do të vendosnim modele që i nxisnin të tjerët të ndiqnin. Në atë mënyrë, ata do të duhej të prodhonin mallra vetëm pas një grupi specifikimesh, duke e bërë tregtinë ndërkombëtare më të lehtë dhe më të lirë. Dhe ata do ta bënin këtë jo sepse duan të shesin produktet e tyre në tregjet tona, por edhe sepse do të shohin standardet e nivelit të lartë transatlantik si një standard të artë.

BE dhe SH.B.A tashmë kanë një marrëdhënie të thellë tregtare dhe investimesh - asnjë arterie tjetër tregtare në botë nuk është aq e integruar sa BE dhe SH.B.A. Mallra dhe shërbime të tregtuara më shumë se 2 miliardë euro kalojnë Atlantikun çdo ditë.

Një arsye e rëndësishme që këto lidhje janë kaq të dendura është se ne tashmë jemi të dy ekonomi shumë të hapura. Tashmë ka ndodhur një liberalizim i tregtisë. Kjo mund të jetë hera e parë që Evropa dhe Amerika ulen për një negociim dypalësh por në të vërtetë ne kemi negociuar me njëri-tjetrin për të hequr pengesat tregtare për vitet 65 në Organizatën Botërore të Tregtisë dhe GATT para saj.

Mbrojtja e të dhënave

Marrëdhëniet midis Evropës dhe SH.B.A.-së janë shumë të thella, si në aspektin ekonomik ashtu edhe politik. Partneriteti ynë nuk ka rënë nga qielli. Partnershipshtë partneriteti më i suksesshëm tregtar që bota ka parë ndonjëherë. Energjia që ajo injekton në ekonomitë tona matet në miliona, miliarda dhe triliona - e vendeve të punës, e tregtisë dhe e fluksit të investimeve. Partneriteti Transatlantik i Tregtisë dhe Investimeve mund të përmirësojë shifrat dhe t'i çojë ato në nivele të reja.

Por mbërritja atje nuk do të jetë e lehtë. Ka sfida për ta bërë atë dhe ka çështje që do ta shmangin atë lehtësisht. Një çështje e tillë janë të dhënat dhe mbrojtja e të dhënave personale.

Kjo është një çështje e rëndësishme në Evropë sepse mbrojtja e të dhënave është një e drejtë themelore. Arsyeja për këtë është e rrënjosur në përvojën tonë historike me diktaturat nga e djathta dhe nga e majta e spektrit politik. Ato kanë çuar në një mirëkuptim të përbashkët në Evropë që privatësia është një pjesë integrale e dinjitetit njerëzor dhe lirisë personale. Kontrolli i çdo lëvizjeje, çdo fjale ose çdo postë elektronike të bërë për qëllime private nuk është në përputhje me vlerat themelore të Evropës ose kuptimin tonë të përbashkët për një shoqëri të lirë.

Kjo është arsyeja pse unë paralajmëroj kundër sjelljes së mbrojtjes së të dhënave në bisedimet tregtare. Mbrojtja e të dhënave nuk është shirit i kuq ose tarifë. Shtë një e drejtë themelore dhe si e tillë nuk mund të diskutohet.

BE ka ligje që rregullojnë të drejtën themelore për mbrojtjen e të dhënave personale që nga 1995. Në janar 2012, Komisioni Evropian u vendos për të modernizuar ato rregulla për t'i përshtatur ato në epokën e Internetit dhe për të hapur më tej tregun e vetëm të BE-së. Edhe para zbulimeve në lidhje me skandalin e të dhënave NSA, 79% e Evropianëve ishin të shqetësuar për mungesën e mbrojtjes së të dhënave në internet. Propozimet tona vendosin ta ndryshojnë atë shqetësim duke u dhënë njerëzve më shumë kontroll mbi mënyrën në të cilën përdoren të dhënat e tyre personale.

Javën e kaluar, Parlamenti Evropian votoi me shumicë dërrmuese në favor të propozimeve. Dhe të Premten e kaluar, udhëheqësit e BE kërkuan miratimin me kohë të vitit të ardhshëm të propozimeve, si një mënyrë për të rivendosur dhe forcuar besimin e qytetarëve dhe bizneseve në ekonominë dixhitale.

Zbulimet në lidhje me aktivitetet e agjencive amerikane të inteligjencës në Evropë dhe dëmet që ka shkaktuar kanë sjellë vëmendje të përtërirë për këtë çështje. Ka gjëra që nuk mund të justifikohen me luftën kundër terrorizmit. Koncepti i sigurisë kombëtare nuk do të thotë se "çdo gjë shkon": shtetet nuk gëzojnë një të drejtë të pakufizuar të mbikëqyrjes sekrete.

Udhëheqësit Evropian e pranuan këtë të Premten e kaluar. Dhe Parlamenti Evropian, i cili duhet të votojë secilën marrëveshje të BE-së, tashmë bëri thirrje për pezullimin e marrëveshjes TFTP / SWIFT dhe do të monitorojë nga afër përparimin në bisedimet e TTIP.

Jam i lumtur të shoh që propozimet tona për mbrojtjen e të dhënave kanë shkaktuar gjithashtu një debat mbi privatësinë në SH.B.A. Në Mars të vitit të kaluar, menjëherë pasi u bënë propozimet, Shtëpia e Bardhë tha se do të punonte me Kongresin për të prodhuar "një projektligj për të drejtat e privatësisë".

"Asnjëherë privatësia nuk ka qenë më e rëndësishme se sot, në epokën e internetit, internetit dhe telefonave inteligjentë" - tha Presidenti Obama kur njoftoi planet e tij për "të drejtën e faturës së privatësisë". Pajtohem plotësisht me një deklaratë të tillë.

Diskutimet në Kongres dëshmojnë gjithashtu rëndësinë në rritje që i bashkëngjitet intimitetit në SH.B.A. Më vonë sot do të takoj anëtarët e Kongresit dypalësh të Kongresit për Intimitet. Do t'u kërkoj atyre përparim në procesin legjislativ.

Një gjë është e qartë, ju mund të nxirrni më së shumti dhe të nxisni besimin në ekonominë dixhitale me ligje të qarta dhe uniforme.

Sapo të krijohen rregulla të vetme, koherente në Evropë, ne do të presim të njëjtën gjë nga SH.B.A. Kjo është një domosdoshmëri për të krijuar një bazë të qëndrueshme për fluksin e të dhënave personale midis BE dhe SH.B.A. Ndërveprimi dhe vetë-rregullimi nuk është i mjaftueshëm. Skema ekzistuese është kritikuar nga industria evropiane dhe është vënë në dyshim nga qytetarët evropianë: ata thonë se është pak më shumë se një copëz që siguron një vel të legjitimitetit për firmat amerikane që e përdorin atë.

Rrjedhat e të dhënave midis BE dhe SH.B.A. duhet të mbështeten në baza të forta ligjore nga të dy palët. Reforma në vazhdim e mbrojtjes së të dhënave do të jetë themeli në anën evropiane i një ure të fortë të të dhënave që do të lidhë Sh.B.A dhe Evropën. Ne presim që SHBA të vendosë shpejt anën e saj të urës. Shtë më mirë të kesh këmbë të qëndrueshme mbi një urë sesa të shqetësohesh për baticën në një port të "Sigurt" ose, në fund të fundit, jo aq të "Sigurt".

Ekziston një sfidë e ngjashme në lidhje me negociatat për një Marrëveshje për mbrojtjen e të dhënave dhe privatësinë për shkëmbimin e të dhënave në sektorin e zbatimit të ligjit. Urgentshtë gjithashtu urgjente të përparoni këtu.

Ne kemi negociuar - Prokurori i Përgjithshëm Eric Holder dhe unë - që nga 2011.

Ka pasur më shumë se raunde bisedimesh 15. Por çështja themelore ende nuk është zgjidhur: një marrëveshje kuptimplote duhet të garantojë një nivel të lartë mbrojtjeje për qytetarët në të dy anët e Atlantikut.

Marrëveshja duhet të krijojë të drejta të zbatueshme për individët, të dhënat e të cilëve janë shkëmbyer në Atlantik për qëllime të zbatimit të ligjit. Në veçanti duhet të parashikojë një trajtim të barabartë midis BE-së dhe SH.B.A.-së, qytetarëve, përfshirë mundësinë e hyrjes në kompensim gjyqësor kur shkelen të drejtat. Kjo aktualisht nuk është e mundur pasi qasja në kompensim gjyqësor në SHBA u mohohet evropianëve jo-rezidentë.

Kjo është një e drejtë e gëzuar tashmë nga çdo amerikan në Bashkimin Evropian.

Në ditët pas zbulimeve të para të spiunazhit NSA, Presidenti Obama tha si vijon: "kjo nuk vlen për shtetasit e SH.B.A.-së dhe nuk vlen për njerëzit që jetojnë në SH.B.A." Unë e kuptoj mirë që qëllimi i Presidentit ishte të siguronte opinionin publik në Amerikë. Sidoqoftë, në Evropë, qytetarët gjithashtu e dëgjuan këtë mesazh. Dhe ata e kuptuan: ne jemi të shqetësuar. Ne nuk shihemi si partnerë, por si kërcënim. Dhe atëherë ju e kuptoni se si Evropianë ne jemi shumë të shqetësuar.

Zonja dhe zotërinj,

Një perceptim i tillë nuk është një kusht paraprak shumë i mirë nëse duam të ndërtojmë një partneritet të ri transatlantik. Prandaj, ne duhet të punojmë shumë në të dy anët e Atlantikut për të rindërtuar besimin. Udhëheqësit e Evropës bënë pjesën e tyre në samitin e tyre javën e kaluar në Bruksel, ku ata sigurisht shprehën zemërimin e tyre në lidhje me zbulimet e fundit të spiunimit. Ata e bënë këtë mes tyre, në tryezën e darkës së udhëheqësve, ndërsa përdornin gjuhë të moderuar në publik. Por le të mos gabojmë: SHBA do të duhet të bëjë pjesën e saj për të rivendosur besimin. SHBA do të duhet të tregojë se e trajtojnë Evropën si një partner të vërtetë. Dhe se ata i marrin shumë seriozisht shqetësimet evropiane në lidhje me privatësinë dhe mbrojtjen e të dhënave. Përfshirja e një dispozite ligjore mbi dëmshpërblimin gjyqësor për qytetarët e BE-së, pavarësisht nga vendbanimi i tyre, në Ligjin e ardhshëm të Privatësisë të SH.B.A.-së është një hap thelbësor drejt rivendosjes së besimit midis partnerëve. Dhe rivendosja e një besimi të tillë do të jetë shumë e nevojshme nëse duam të përfundojmë me sukses negociatat e TTIP në një të ardhme të parashikueshme. Përndryshe, Parlamenti Evropian mund të vendosë të refuzojë TTIP. Ka ende kohë për të parandaluar që kjo të ndodhë. Por sinjale të qarta dhe angazhime konkrete do të nevojiten nga këtu, nga Uashingtoni. Shpresoj se do të bëjmë përparim thelbësor për këtë në Ministrin e ardhshëm të Drejtësisë BE-SH.B.A. këtu në Uashington në fund të nëntorit. Një zhvillim i suksesshëm i partneritetit tonë transatlantik varet nga kjo.

Ndani këtë artikull: