A mund të sabotojë paragjykimi institucional i BE-së përpjekjet për të ndaluar pirjen e duhanit?

Konsultimet me rezultate të paracaktuara janë pa ndryshim një ide e tmerrshme. Ato përdoren për të dhënë arsyetim për veprimet që autoritetet tashmë kanë vendosur të ndërmarrin. Duhet të jetë e qartë se kur Komisioni Evropian konsultohet me palët e interesuara dhe publikun e gjerë, nuk duhet të ketë asnjë aluzion paragjykimi në favor të vetëm dëshirës për të dëgjuar pikëpamjen 'korrekte'. Megjithatë, konsultimi i fundit i Komisionit mbi kontrollin e duhanit sugjeron se ai mendon se tashmë e di përgjigjen 'e duhur' për një pyetje vendimtare, shkruan redaktori politik Nick Powell.

Konsultimi tre mujor i Komisionit Evropian për vlerësimin e kuadrit legjislativ për kontrollin e duhanit u mbyll në maj dhe pritet rezultati i tij. Ajo që është bërë çështja kryesore në dekurajimin e pirjes së duhanit është roli i produkteve alternative të duhanit për t'i bërë duhanpirësit të heqin dorë nga cigaret. Por është e vështirë të mos kesh frikë se një konsultim gjoja i thelluar do të japë një përgjigje sipërfaqësore që ngatërron duhanin me konsumimin e duhanit në të gjitha format e tij.

Me drejtësi, konsultimi pranoi nevojën për të siguruar që puna e politikave të kryhet në mënyrë të hapur dhe transparente, të informuar nga provat më të mira të disponueshme dhe të mbështetur nga përfshirja gjithëpërfshirëse e palëve të interesuara. Ai pranon se kishte boshllëqe potenciale të njohurive për t'u identifikuar dhe kërkoheshin më shumë prova, të mbështetura nga të dhëna më të mira.

Deri këtu, shumë mirë. Por vetëm një pyetje, në vetëm një nga pesë pyetësorët, pyeti nëse të anketuarit panë një kontribut potencial pozitiv në kontrollin e duhanit nga produktet e reja dhe ato në zhvillim. Të gjitha pyetjet e tjera në lidhje me këto produkte fokusoheshin ekskluzivisht në rreziqet e tyre shëndetësore, duke injoruar se si vapat dhe produktet e reja të duhanit janë një alternativë shumë më e sigurt për pirjen e duhanit.

Komisioni ndonjëherë duket i kënaqur duke lejuar një agjenci të OKB-së, Organizatën Botërore të Shëndetësisë, të vendosë axhendën në këtë fushë. Ajo me sa duket shkeli procedurat e veta duke mos u konsultuar me shtetet anëtare përpara se të përfaqësonte Bashkimin Evropian në një grup pune me OBSH-në për shtrëngimin e rregullave për reklamimin dhe sponsorizimin e duhanit.

Një aktivitet i tillë tregtar është sigurisht tashmë i rregulluar shumë ngushtë, shpesh deri në atë pikë sa është i ndaluar. Megjithatë, grupi i punës dëshiron të zgjerojë rregullat në një masë të tillë që ato të mund të mbulojnë postimet e mediave sociale nga individë privatë, gjetjet e hulumtimit të raportimit të revistave shkencore dhe kompanitë që diskutojnë produktet e tyre në faqet e internetit të rekrutimit të punonjësve ose në komunikimin me investitorët dhe palët e tjera të interesuara. .

reklamë

Megjithatë, nëse Komisioni është i fokusuar vetëm në arritjen e një pozicioni kufizues që mund të jetë mjaft i popullarizuar në Këshillin Evropian dhe Parlament, ai mund të jetë në rrugën e duhur. Kryeministrja franceze, Elisabeth Borne, njoftoi së fundmi se vendi i saj do të bëhet shteti më i fundit anëtar i BE-së që ndalon cigaret elektronike të njëpërdorshme, duke ndjekur shembullin e të tjerëve, përfshirë Gjermaninë, Belgjikën dhe Irlandën.

Kryeministri Borne përmendi nevojën për të ndaluar marrjen e produkteve në duart e fëmijëve, pa adresuar rëndësinë e tyre për duhanpirësit e rritur afatgjatë që përpiqen të heqin dorë nga cigaret. Franca ka ende një numër relativisht të lartë të duhanpirësve, krahasuar me vendet e tjera evropiane. Një përpjekje për të trajtuar këtë çështje përmes rritjes së taksave ka bërë që cigare të kontrabanduara dhe të tjera të shpërndara në mënyrë të paligjshme të vërshojnë në treg. Në të kundërt, Suedia është kampione e Bashkimit Evropian në uljen e numrit të duhanpirësve. Ajo sapo ka njoftuar se do të ulë taksat për snus, një produkt duhani i ndaluar në pjesën tjetër të BE-së. Së bashku me produktet e tjera, snus ka ndihmuar qartë Suedinë t'i afrohet ditës kur pirja e duhanit pushon plotësisht.

Në Parlamentin Evropian, nënkomiteti për shëndetin publik, i njohur si SANT, po shqyrton një draft raport për sëmundjet jo ngjitëse. Ai përfshin një seksion mbi duhanin dhe rolin e produkteve më të sigurta të nikotinës, siç janë vapat. Përkufizimet që ai përdor kanë alarmuar organizatën evropiane të mbrojtjes së konsumatorit ETHRA (Avokatët Evropianë të Reduktimit të Dëmit të Duhanit).

ETHRA është një koleksion i organizatave kombëtare të konsumatorëve, ekspertëve të shëndetit publik dhe partnerëve shkencorë. Ai u ka shkruar anëtarëve të Komitetit SANT duke paraqitur shqetësimet e tij. Organizata e konsumatorit thotë se përfaqëson 27 milionë konsumatorë të BE-së të produkteve më të sigurta të nikotinës, duke përfshirë avujt, qeskat e nikotinës, snusin dhe produktet e duhanit me ngrohje. 

Letra thotë se ETHRA është e shqetësuar se 'përdorimi i duhanit', në vend të pirjes së duhanit, është identifikuar në draft raport si një faktor rreziku për sëmundjet jo të transmetueshme. “Në fakt, është thithja e nënprodukteve toksike të djegies që shkakton dëmet nga pirja e duhanit… jo thjesht përdorimi i duhanit”, vijon letra. “Qartësia dhe saktësia janë jetike kur bëhet fjalë për politika efektive”.

ETHRA thekson se inkurajimi i duhanpirësve që të kalojnë në një produkt jo të djegshëm më të sigurt nga nikotina mund të jetë një mënyrë efektive për të reduktuar pirjen e duhanit. Ai mirëpret pjesën e raportit që kërkon vazhdimin e vlerësimeve shkencore të rreziqeve shëndetësore që lidhen me cigaret elektronike, produktet e duhanit me ngrohje dhe produktet e reja të duhanit.

Një shqetësim i madh është sugjerimi në draft raport se rreziqet e përdorimit të këtyre produkteve duhet të krahasohen me konsumimin e produkteve të tjera të duhanit. Produktet më të sigurta të nikotinës janë zëvendësues për duhanin e djegshëm, kështu që vlerësimet e rrezikut duhet të krahasojnë përdorimin e tyre me pirjen e duhanit, jo me konsumimin e produkteve të tjera të duhanit.

ETHRA argumenton se këto çështje shkojnë në parimet thelbësore të proporcionalitetit dhe mosdiskriminimit në rregullimin e tregut të brendshëm të BE-së. Siç thotë letra e saj, “ne besojmë se zbatimi rigoroz i këtyre parimeve themelore do të ndryshonte qasjen aktuale ndaj produkteve më të sigurta të nikotinës. Këto parime justifikojnë rregullimin proporcional me rrezikun me një dallim kritik të bërë midis produkteve të djegshme (të dëmshme) dhe jo të djegshme (shumë më pak të dëmshme).

Produktet më të sigurta të nikotinës janë një mjet popullor dhe efektiv për pirjen e duhanit pushim por ekziston një rrezik shumë real që trajektorja aktuale e politikëbërjes në Komisionin, Parlamentin dhe shtetet anëtare të çojë në pasoja të rënda të padëshiruara. Rregullimi kufizues pothuajse në mënyrë të pashmangshme do të çojë në zhvillimin e një tregu të zi, përtej mundësive të mbrojtjes së shëndetit publik. Më seriozisht, kjo mund të çojë që më shumë qytetarë evropianë të vazhdojnë të pinë cigare - dhe si rezultat të vdesin.

Ndani këtë artikull: