Gjykata e Audituesve lë pa përgjigje pyetje jetike

Vlerësohet se 5G mund të shtojë deri në 1 trilion euro në produktin e brendshëm bruto të BE-së dhe të krijojë ose transformojë deri në 20 milionë vende pune në afat të shkurtër. shkruan Dick Roche.

Raporti i Posaçëm i Gjykatës së Audituesve Shpërndarja e 5G në BE i publikuar më 24 janar, mund t'u kishte ofruar politikëbërësve një vlerësim objektiv në lidhje me vlefshmërinë e çështjeve që kanë dominuar debatin mbi 5G. Mund të kishte ofruar një analizë objektive të kostos dhe përfitimit të qasjeve alternative për të garantuar sigurinë e rrjeteve 5G. Fatkeqësisht, nuk arrin të bëjë.

 Raporti i cili është anashkaluar në masë të madhe ngre më shumë pyetje sesa përgjigje.

Kush duhet t'i thërrasë të shtënat?

 Gjykata e Auditorëve [ECA] i vendosi vetes tre objektiva bazë në Raportin e saj Special Shpërndarja e 5G në BE. Së pari, të shqyrtohet se sa efektivisht Komisioni i BE-së i ka kryer përgjegjësitë e tij. E dyta për të analizuar "aspektet që lidhen me zbatimin e rrjeteve 5G ---- dhe sigurinë e tyre" dhe e treta për të ofruar "vepër dhe rekomandime" për vendosjen e rrjeteve të sigurta 5G në 27 shtetet anëtare të BE-së.

Në përgjithësi, Gjykata është kritike për qasjen e përgjithshme të marrë nga Komisioni i BE-së për 5G dhe ngre pyetje në lidhje me efektivitetin e Komisionit.

ECA nuk pajtohet me pikëpamjen e Komisionit të BE-së se ku duhet të qëndrojë përgjegjësia për sigurinë e rrjetit 5G. Auditorët avancojnë pikëpamjen shumë politike se ndërsa siguria 5G shkurton kompetencat kombëtare dhe të BE-së, ajo është një kompetencë e përbashkët dhe siç duhet të jenë masat e bëra në Bruksel.

reklamë

Ai argumenton se duke marrë atë që i referohet si një "interpretim të ngushtë të sigurisë", Komisioni është kufizuar në luajtjen e një roli mbështetës dhe është anashkaluar për çështjen e sigurisë së rrjeteve 5G.    

Në një BE ku roli i Brukselit është gjithnjë e më shumë i neveritshëm, linja e ndjekur nga ECA duket veçanërisht e shurdhër. Është e vështirë të shohësh një qeveri në Berlin, Paris, apo ndonjë kryeqytet tjetër që pranon të luajë violinë të dytë pas Brukselit për çështjen e sigurisë kombëtare.  

Kutia e veglave 5G

Raporti është kritik për kutinë e mjeteve 5G të BE-së, masat e rënë dakord në vitin 2020 për të zbutur rreziqet e sigurisë që rrjedhin nga nxjerrja e 5G.

ECA kritikon ritmin me të cilin po hapet Toolbox. Ai vëren se që nga tetori 2021 vetëm 13 shtete anëtare kishin miratuar ose ndryshuar legjislacionin kombëtar.

Ai gjithashtu vë në dukje se ndërsa Toolbox hyri në fuqi katër vjet pas lançimit të Planit të Veprimit 5G pasi shumë nga operatorët kryesorë të rrjetit evropian kishin bërë tashmë kontrata për pajisjet 5G të nevojshme për të ndërtuar rrjetet e tyre – një kritikë e vlefshme.

Është ngritur qartësia e kritereve për të gjykuar nëse furnizuesit e pajisjeve janë "me rrezik të lartë". Çështja se si ndikon Tregu i Brendshëm që lind nga qasjet e ndryshme të miratuara nga shtetet anëtare është gjithashtu e flamur.

Komisioni, duke 'vënë në dukje' komentet e ECA-s, vuri në dukje se Shtetet Anëtare e shihnin qasjen e tij "si në kohë, efektive dhe proporcionale".

Komisioni argumentoi gjithashtu se qasja bashkëpunuese e miratuar përfshinte jo vetëm Komisionin dhe autoritetet e Shteteve Anëtare, por edhe aktorë të tjerë kryesorë dhe duke bërë kështu lejoi “Shtetet Anëtare të miratonin masa për rrethanat e tyre kombëtare”.

Pyetje me shumë miliardë euro që nuk është bërë apo nuk është përgjigjur

ECA vë në dukje se kostoja e vendosjes së 5G në të gjitha shtetet anëtare mund të arrijë në 400 miliardë euro dhe se investimi i vlerësuar gjatë periudhës 2121 deri në 2025 mund të variojë midis 281 miliardë dhe 391 miliardë euro.

Pas një ndërhyrjeje nga administrata Trump, një çështje qendrore në debatin 5G të Evropës ka qenë propozimi që pajisjet e furnizuara nga kompanitë me bazë në Kinë duhet të përjashtohen nga ndërtimi i rrjeteve të Evropës.

Pavarësisht nga qendra e kësaj çështjeje, ECA vëren se Komisioni "nuk ka informacion të mjaftueshëm" në lidhje me kostot e ndalimit të pajisjeve të tilla për një pranim të jashtëzakonshëm.

ECA citon një raport të Oxford Economics i cili sugjeronte se kufizimi i një shitësi kryesor nga pjesëmarrja në ndërtimin e 5G do të shtonte 2.4 miliardë euro në vit gjatë dekadës së ardhshme. Ai gjithashtu regjistron një vlerësim nga konsulentët danezë që vendosin koston e heqjes dhe zëvendësimit të pajisjeve ekzistuese nga shitësit kinezë që nga viti 2016 në "rreth 3 miliardë euro", një shifër që duket në anën e ulët duke pasur parasysh investimin e bërë në 5G në të gjithë BE-në. pesë vitet e fundit. 

Dështimi për të përpiluar një vlerësim të pavarur të kostove që lindin nga një politikë e "vendit të origjinës" të përjashtimit të shitësve, një çështje qendrore në debatin 5G, mund të përshkruhet vetëm si shqetësuese. Bërja e politikave publike pa i ditur kostot e plota nuk ka kuptim.

Mungesa e të dhënave të kostos është edhe më e jashtëzakonshme duke pasur parasysh deklaratat e shumta nga operatorët kryesorë të rrjetit në lidhje me kostot dhe vonesat në prezantim me të cilat ata do të përballeshin nga kufizimi i së drejtës së tyre për t'u marrë me furnizuesit kryesorë të pajisjeve me të cilët kanë pasur punë për dekada.  

Mitet të pakundërshtuara dhe dëmtimi i vetvetes i injoruar.

Dështimi për të përcaktuar në mënyrë të pavarur implikimet e kostos që lidhen me heqjen e shitësve prej kohësh nuk është e vetmja mangësi.  

Nuk ka asnjë analizë të thellë të vonesave në shpërndarjen e 5G që do të lindin në mënyrë të pashmangshme nga kufizimi i furnizuesve të pajisjeve - vonesa që do të godasin veçanërisht popullsinë jourbane.

Po ashtu, nuk ka asnjë analizë të thellë të implikimeve të tjera afatgjata që lindin nga kufizimi i 'poolit' të furnitorëve që MNO-të evropiane mund të përdorin, të dobësive që lindin nga kufizimi i kapacitetit të operatorëve për të shpërndarë bastet e tyre dhe të pasojave të parandalimit të tyre nga përfshirja me gamën më të plotë të teknologjive në zhvillim.

ECA gjithashtu dështon të bëjë ndonjë shqyrtim kritik në lidhje me vërtetësinë e pretendimeve mbi të cilat është bazuar ideja e përjashtimit të furnitorëve. Akuzat në lidhje me pronësinë e kompanive, financimin e shtetit dhe pronësinë intelektuale, të cilat kryesisht janë hedhur në përzierje nga SHBA dhe që janë gëlltitur nga shumë në BE, nuk janë shqyrtuar, edhe pse nuk do të kishte qenë e vështirë për ECA-n të krijonte fakte.

E rëndësishmja, nuk është bërë asnjë përpjekje për të vlerësuar paralajmërimet, përsëri me origjinë nga SHBA, në lidhje me 'dyert e pasme', malware ose 'dobësitë ndaj të dhënave aktuale ose për të shqyrtuar qasjet alternative të disponueshme për të adresuar shqetësimet e sigurisë. ECA nuk arrin të vërë në dyshim binarin e rremë të hedhur nga SHBA se ndalimi i furnitorëve specifikë është mënyra për të garantuar sigurinë e rrjetit. Ai gjithashtu injoron realitetin që kompleksiteti i zinxhirëve të furnizimit global e bën të pambështetur idenë e përcaktimit të politikës së Evropës për 5G, mundësi kyçe për transformimin dixhital, në qasjen 'vendi i origjinës'.

Raporti i ECA-s mund dhe duhej të kishte shqyrtuar në mënyrë objektive dhe gjithëpërfshirëse të gjitha aspektet e debatit që ka variuar mbi 5G gjatë viteve të fundit. Fatkeqësisht, nuk ka arritur ta bëjë këtë.

Dick Roche është një ish-ministër për çështjet evropiane dhe ish-ministër për mjedisin dhe qeverinë lokale.

Ndani këtë artikull: