Fjala e Komisionerit Arias Cañete në Këshillin e Lisbonës: Drejt një union efektiv të energjisë

Zonja dhe zotërinj,

Ashtë një kënaqësi për mua të jem këtu dhe të paraqes vizionin e Komisionit Juncker për efikasitetin e energjisë.

Siç do të jeni të vetëdijshëm, në ditët në vijim Komisioni do të paraqesë propozimin e tij për një Union të Energjisë. Ky projekt do të jetë thelbësor për arritjen e sistemit të qëndrueshëm, konkurrues dhe të sigurt të energjisë për të cilin kanë nevojë qytetarët dhe bizneset e Evropës. Në mënyrë që të ketë sukses, Bashkimi i Energjisë do të duhet të jetë një ushtrim kolektiv, duke bashkuar të gjitha fijet e politikës energjetike të BE-së dhe palët e interesit në çdo nivel të shoqërisë.

Propozimi ynë javën e ardhshme do të përcaktojë një vizion, por një vizion nuk vlen për asgjë pa veprim të vërtetë dhe zbatim të vendosur.

Kjo është arsyeja pse propozimi ynë do të shoqërohet nga një listë e masave konkrete që unë, si Komisioner i Energjisë dhe Ndryshimeve Klimatike, do të jem personalisht përgjegjës për dhënien.

Sot do të doja të përqendrohesha veçanërisht në dimensionet e efiçiencës së energjisë të Unionit të Energjisë, dhe pse mendoj se duhet të adoptojmë moton e 'efikasitetit së pari'.

Por, përpara se të kthehem te efiçenca e energjisë - dhe veçanërisht efiçenca e energjisë në industri - më lejoni të përshkruaj shkurtimisht disa aspekte të tjera të spikatura të propozimit tonë.

reklamë

Së pari, unë do të filloj me sfidën e Siguria e Energjisë.

Pa veprim të shpejtë dhe vendimtar, shtetet anëtare do të mbeten të varura nga një furnizues i vetëm që e sheh shitjen e gazit jo thjesht si një çështje tregtare, por si një armë politike.

Për më tepër, BE do të bëhet më e varur nga importet; importet shtesë të dërguara përmes tubacioneve të reja si Korridori Jugor do të kompensohen nga rënia e prodhimit vendas.

Prandaj, unë shoh nevojën për veprim konkret, në një formë që qytetarët tanë do ta kuptojnë dhe vlerësojnë menjëherë. Ne duhet të konsolidojmë marrëdhëniet tona me partnerët tanë të besuar siç është Norvegjia që të kontaktojë vendet e reja të tranzitit dhe furnizuesit si Turqia dhe Algjeria dhe të mbështesim miqtë e vjetër, si Ukraina dhe Komunitetin e Energjisë.

Për më tepër, ne duhet të ndërtojmë infrastrukturën e nevojshme për ta sjellë këtë gaz atje ku është më i nevojshëm në BE. Kjo është arsyeja pse unë do të propozoj një strategji të re të LNG-së së BE-së dhe do të punoj për të përshpejtuar projekte të tjera të infrastrukturës.

Së dyti, ne gjithashtu duhet të çojmë përpara zhvillimin e Tregu i Brendshëm i Energjisë. Shumë mbetet për të bërë nëse duam të arrijmë një treg me të vërtetë të integruar.

Një qytetar në një shtet anëtar duhet të jetë në gjendje të blejë energjinë elektrike të tij / saj lirisht dhe thjesht nga një kompani në një tjetër.

Energjia e ripërtëritshme e prodhuar në vend duhet të absorbohet lehtësisht dhe me efikasitet në rrjet.

Çmimet për qytetarët duhet të jenë të përballueshme dhe konkurruese.

Dhe ne duhet të zhvillojmë sinjale investimesh afatgjata që do të inkurajojnë furnizime të qëndrueshme dhe konkurruese.

Përderisa kemi arritur shumë dhe kemi baza të forta për t'u mbështetur, ky vizion i një Tregu të Brendshëm të Energjisë nuk ekziston sot dhe pa ndryshim, ai nuk do të ndodhë nesër.

Së treti më të ripërtëritshme të energjisë, Presidenti Juncker ka vendosur qëllimin që të bëhet - ose të mbetet - udhëheqës botëror në këtë fushë.

Për mua kjo do të thotë të bëhesh një qendër globale e përsosmërisë për zhvillimin dhe prodhimin e gjeneratës së ardhshme të teknologjive të energjisë së rinovueshme. Për këtë ne duhet të vendosim politikat që do të katalizojnë një zgjerim të jashtëzakonshëm të investimeve në energji të pastër të re, mjaft konkurruese. Kjo është ajo që synon 27% deri në vitin 2030.

Ne kemi bërë përparim të madh drejt përmbushjes së objektivit tonë prej 20% deri në vitin 2020, por gjithashtu kemi mësuar shumë. Ne duhet ta përdorim këtë njohuri. Ne duhet të krijojmë një treg të vetëm të BE për energjinë e rinovueshme që është plotësisht i integruar dhe konkurron lirshëm në tregun e përgjithshëm të energjisë elektrike. Një treg i energjisë së rinovueshme që shpërblen inovacionin dhe promovon efikasitetin.

Kjo do të japë një kontribut të rëndësishëm në përmirësimin e sigurisë sonë të energjisë. Duhet të jetë një nxitës i vendeve të punës dhe rritjes. Dhe në këtë mënyrë do të ndihmojë në sigurimin e çmimeve të përballueshme dhe konkurruese të energjisë elektrike për qytetarët tanë. Në mënyrë që të arrihen këto objektiva, Komisioni do të konsultohet dhe do të propozojë një Paketë të re të Energjisë së Rinovueshme.

Së katërti, një dimension që është integral për arritjen e të gjitha objektivave tona të Bashkimit të Energjisë: ne kemi nevojë për sukses në hulumtim. Pa përparësi në kërkime dhe teknologji, ne nuk do të jemi lider botëror në energjinë e rinovueshme. Ne nuk do të dorëzojmë shtëpi me efiçiencë të energjisë që mund t'i kthejnë qytetarët tanë në konsumatorë aktivë të energjisë. Ne nuk do të jemi në gjendje të ndërtojmë qytete vërtet të zgjuara dhe as të mbajmë një pozicion udhëheqës në teknologjitë më tradicionale të energjisë dhe automjetet efikase. Për gjithë këtë, thelbësia e ripërtërirë e kërkimit është thelbësore.

Dhe së pesti, moderimi i kërkesës dhe efiçiencës së energjisë për mendimin tim, janë fushat që meritojnë vendosmërinë tonë më të madhe në nivelin e BE-së, kombëtar, rajonal dhe individual. Hasshtë thënë shumë herë, por është e vërtetë: energjia që ne nuk e përdorim është energjia më e lirë, më e qëndrueshme dhe më e sigurt që ekziston.

BE tashmë është një udhëheqës botëror këtu; por mendoj se mund të bëjmë shumë më tepër.

Fillon me marrjen e "efikasitetit së pari" si moton tonë të qëndrueshme.

Para se të importojmë më shumë gaz ose të krijojmë më shumë energji, duhet të pyesim veten: "a mundemi së pari të marrim masa me kosto efektive për të zvogëluar energjinë tonë?"

Korniza jonë e standardeve të produkteve, etiketimet dhe kodet e ndërtesave është bërë standardi global i arit në efikasitetin e energjisë, dhe duhet të mbetet i tillë.

Këtu shoh nevojën për një iniciativë prej tre pikash:

• parë: legjislacion i ri dhe i azhurnuar: një rishikim i eko-dizajnit, etiketimit, ndërtesave dhe direktivave të efiçiencës së energjisë; një strategji e re për ngrohjen dhe ftohjen; dhe masa të reja për automjetet efikase, përfshirë promovimin e elektro-lëvizshmërisë;

• së dyti: përdorim më i madh dhe më efektiv i fondeve në dispozicion, përfshirë Nismën e Investimeve Juncker dhe fondet rajonale dhe strukturore. Në këtë drejtim, Komisioni do të promovojë një iniciativë për Qytetet dhe Komunitetet e Zgjuara dhe do të përdorë Besëlidhjen e Majorëve në potencialin e saj të plotë; dhe

• së treti: një qasje e re në përmirësimin e efikasitetit të energjisë në ndërtesa. Investimet në izolim janë ndër më fitimprurësit për qytetarët dhe industrinë e sotme. Shumica e punës këtu duhet të bëhet në nivel kombëtar, rajonal dhe lokal, por Komisioni mund të luajë një rol të fortë duke krijuar kornizën ideale për përparimin, me një fokus të veçantë tek qytetarët më të varfër në strehimin me qira dhe ata në varfëri energjetike.

Efikasiteti i energjisë është një nga mjetet më me kosto efektive për të zvogëluar emetimet e gazeve serë, për të përmirësuar sigurinë e energjisë dhe konkurrencën ekonomike dhe për ta bërë energjinë më të përballueshme për konsumatorët.

Dhe ka një rol të rëndësishëm për të luajtur në krijimin e vendeve të punës dhe rritjen ekonomike. Ne vlerësojmë se 800 000 mijë vende pune mund të krijohen përmes investimeve në efiçiencën e energjisë.

Një shembull i kësaj është në sektorin e ndërtimit. Ky është një sektor ku investimet në efiçiencën e energjisë do të jenë efektive për të kontribuar në rritjen ekonomike dhe vendet e punës, dhe ku efektet gjithashtu kanë përfitimin e të qenit lokal.

Në industri, politika e efiçiencës së energjisë synon të zvogëlojë intensitetin e energjisë së aktiviteteve industriale. Ose, me fjalë të tjera, ajo rrit produktivitetin e energjisë duke prodhuar të njëjtën ose më shumë me më pak input.

Pabarazitë e çmimeve të energjisë me konkurrencën globale - dhe ndikimi i tyre në kostot e përgjithshme të energjisë - janë një shkak kryesor për shqetësim për konkurrencën e industrive të energjisë në Evropë. Vlerësohet se çmimet industriale të energjisë elektrike të BE-së janë 20 deri në 30% më të larta se ato në SH.B.A. Hendeku i çmimit për gazin është më i rëndësishëm - afërsisht dy herë më i shtrenjtë për industrinë e BE-së sesa për SHBA.

Industria e BE-së u është përgjigjur këtyre trendeve duke rritur efikasitetin e saj të energjisë: Midis vitit 2001 dhe 2011 kompanitë e BE-së kanë përmirësuar intensitetin e tyre të energjisë me 19% krahasuar me 9% në SH.B.A. Kjo i ka lejuar ata të mbajnë të njëjtin nivel të kostove të energjisë për milion euro me vlerë të shtuar si konkurrentët e tyre në SHBA, pavarësisht se këta të fundit përfitojnë nga çmime shumë më të ulëta të energjisë.

BE ka zhvilluar iniciativa të udhëheqjes industriale që ndihmojnë në promovimin e marrjes së teknologjive të përparimit që promovojnë efikasitetin e energjisë në industri, siç është Partneriteti Publiko-Privat "Industria e Procesit të Qëndrueshëm përmes Burimeve dhe Efikasitetit të Energjisë" (SPIRE). Ky Partneritet i kushtohet inovacionit në burimet dhe efikasitetin e energjisë, duke bashkuar tetë sektorë të industrisë që veprojnë në Evropë të cilët kanë një varësi të lartë nga burimet në procesin e tyre të prodhimit. Objektivi i tij është të zhvillojë teknologjitë dhe zgjidhjet e mundshme përgjatë zinxhirit të vlerës, të kërkuara për të arritur qëndrueshmëri afatgjatë për Evropën në drejtim të konkurrencës globale, ekologjisë dhe punësimit.

BE-ja duhet të sigurojë që kostoja e energjisë në terma afatgjatë lejon që industria e BE-së të mbetet konkurruese, veçanërisht përmes rritjes së efikasitetit të energjisë, por edhe përfundimit të tregut të brendshëm të energjisë përmes zbatimit të plotë të paketës së tretë.

Por efikasiteti i energjisë në kontekstin e industrisë nuk është vetëm një mënyrë për të adresuar rritjen e çmimeve të energjisë, por edhe një mundësi biznesi. Agjencia Ndërkombëtare e Energjisë (IEA) vlerëson se investimet në tregjet kryesore të efiçiencës së energjisë në të gjithë botën arritën në 300 miliardë dollarë në 2011 me një potencial të lartë për rritje të mëtejshme. Tregjet për teknologjitë e menaxhimit të energjisë, produktet efikase ose materialet efikase të ndërtimit do të rriten në të ardhmen dhe është e rëndësishme që industria e BE-së të përfitojë plotësisht nga kjo.

Ne e dimë që bizneset evropiane, në veçanti industria prodhuese, tashmë kanë kontribuar shumë për ta bërë Evropën një nga rajonet më efikase të energjisë në botë. Këtu Legjislacioni për ekodizajnimin dhe etiketimin e energjisë kontribuojnë në stimulimin e industrisë për të përtërirë dhe për të krijuar vlerë. Çmimi i karbonit që vjen nga Sistemi i Tregtimit të Emetimeve është një tjetër nxitje e fortë për industrinë që të bëhet gjithnjë e më efikase.

Sidoqoftë, për të përmirësuar më tej sinjalet e investimeve drejt një ekonomie me karbon të ulët, EU ETS duhet të reformohet. Komisioni ka propozuar të krijojë një Rezervë të Stabilitetit të Tregut, e cila do të sigurojë koherencë më të mirë midis ETS dhe politikave të tjera të BE mbi efikasitetin e energjisë dhe energjinë e rinovueshme. Unë kam besim se ky propozim do të bihet dakord nga Parlamenti Evropian dhe Këshilli në muajt e ardhshëm. Pas kësaj, Komisioni do të propozojë shpejt një rishikim më të gjerë të Direktivës së Tregtimit të Emetimeve, për të vendosur rregullat deri në vitin 2030, përfshirë rregullat për të mbrojtur në mënyrë adekuate konkurrencën e industrisë së BE-së aty ku është e nevojshme.

Unë besoj se ka një mesazh pozitiv për të përcjellë në lidhje me arritjet e fundit të BE-së në efiçiencën e energjisë. Progressshtë arritur progres i konsiderueshëm në krijimin e politikës dhe kornizës legjislative të nevojshme.

Një shkëputje e rritjes ekonomike dhe konsumit të energjisë pasqyrohet në përmirësimet që mund të vërehen në nivelin e përdorimeve të ndryshme përfundimtare: banesat e reja të ndërtuara sot konsumojnë mesatarisht 40% më pak se banesat e ndërtuara 20 vjet më parë, ndërsa makinat konsumojnë mesatarisht 2 litra më pak se 20 vjet më parë. Kjo është në një masë të madhe rezultat i politikave konkrete si futja e kërkesave të efiçencës së energjisë në kodet e ndërtimit dhe vendosja e standardeve të efiçencës së karburantit për makinat e pasagjerëve - për të përmendur vetëm disa.

Në të njëjtën kohë mbetet një potencial i konsiderueshëm i kursimit të energjisë me kosto-efektive. Në mënyrë që të prodhojë përfitimet që përfaqëson ky potencial, Bashkimi Evropian ka zhvilluar një sërë masash për të nxitur përparimin.

Efikasiteti i energjisë do të mbetet qendror në Kornizën e Klimës dhe Energjisë pas vitit 2020. Kjo është për shkak se sfidat e furnizimeve të pasigurta të energjisë, rritja e çmimeve të energjisë dhe arritja e një sistemi të energjisë me karbon të ulët nuk mund të adresohen në mënyrë domethënëse pa rritur efikasitetin e energjisë në ekonominë tonë.

Efikasiteti dhe konsumi i energjisë drejtohen gjithashtu nga faktorë të tjerë, veçanërisht çmimet e energjisë dhe aktiviteti ekonomik. Rritja më e ngadaltë sesa ishte parashikuar më parë kontribuon në arritjen e objektivit 2020 (pasi që objektivi është formuluar në terma të konsumit absolut të energjisë). Sidoqoftë, ndikimi i këtij faktori nuk duhet të mbivlerësohet: analiza tregon se ndikimi i politikave është dyfishi i madhësisë së ndikimit të ngadalësimit ekonomik.

Ne vlerësojmë se Bashkimi Evropian aktualisht është në rrugën e duhur për të arritur kursime të energjisë 18-19% në vitin 2020, duke lënë një hendek prej vetëm 1 deri në 2 pikë përqindjeje ndaj synimit të BE-së për vitin 2020.

Në mënyrë që të mbyllim hendekun, ne duhet të bëjmë një përpjekje të vendosur për të zbatuar plotësisht legjislacionin tashmë të rënë dakord. Komisioni do të vazhdojë të punojë me vendet anëtare për të siguruar që rregullat e rëna dakord prej tyre në nivelin e BE-së të transpozohen, zbatohen dhe zbatohen në terren. Siç thashë në fillim të këtij fjalimi: çelësi, si gjithmonë, është zbatimi i duhur dhe zbatimi i vendosur.

Duke u kthyer tani në 2030, Komunikimi për Efiçiencën e Energjisë 2014 identifikon se sa larg duhet ta shtyjmë efikasitetin e energjisë për të marrë kthimet më të mira. Kthimi më i mirë nga investimet, në drejtim të faturave më të ulëta të energjisë, kthimet më të mira në rritjen e sigurisë së furnizimit dhe kthimet më të mira në më shumë punë dhe përfitime të tjera ndihmëse, por me të vërtetë domethënëse, që sjell efikasiteti i energjisë, të tilla si shtëpi më të mira që u japin më shumë komoditet banorëve të tyre .

Në Komunikimin për Kornizën e Klimës dhe Energjisë 2030, Komisioni tashmë ka treguar se shpërndarja me kosto efektive e 40% të synuar të gazit serë do të kërkonte rritje të kursimeve të energjisë në rendin e 25%. Ngjarjet e fundit në Ukrainë kanë nxjerrë në pah vlerën strategjike të efiçiencës së energjisë që shkon përtej kontributit që jep në zvogëlimin e emetimeve.

Analiza jonë tregon se importet e gazit do të ulen me 2.6% për çdo 1% shtesë të kursimit të energjisë. Kjo është një zgjidhje fitimprurëse e cila do të lirojë para që mund të alokohen në fusha të tjera të rëndësishme. Për shembull, shpenzimi i parave për rinovimin e ndërtesave sesa për importet e gazit ka kuptim si ekonomikisht ashtu edhe si masë komunitare, pasi krijon vende pune lokale dhe lejon kushte më të mira jetese.

Me këtë në mendje, Komisioni propozoi që BE të vendoste objektivin e kursimit të 30% të energjisë deri në 2030. Siç e dini, Këshilli Evropian vendosi të zgjedhë një objektiv prej 27% dhe i kërkoi Komisionit të rishikojë këtë çështje para vitit 2020 duke në mendje niveli prej 30%.

Përkundër të qenit më pak ambicioz, arritja e një objektivi prej 27% nuk ​​është një biznes si qasja e zakonshme. Kjo tashmë kërkon më shumë përpjekje nga politikëbërësit dhe aktorët e tregut. Për të arritur këtë objektiv, në fakt, intensiteti i energjisë në sektorin e banimit - për shembull - do të duhet të përmirësohet pothuajse 5 herë më shpejt midis 2020 dhe 2030 sesa ishte rasti midis 2000 dhe 2010.

Arritja e kursimeve brenda këtij kufiri do të kërkojë mobilizimin e investimeve të konsiderueshme. Pjesa më e madhe e potencialit të kursimit të energjisë është në sektorin e ndërtesave dhe pothuajse 90% e hapësirës së dyshemesë së ndërtimit në BE është në pronësi private.

Kjo tregon nevojën për financim të konsiderueshëm privat. Prandaj, është thelbësore që të shfaqet një treg për përmirësime të efiçiencës së energjisë dhe fondet publike të veprojnë për të shfrytëzuar kapitalin privat.

Në vitet e fundit, BE ka zhvilluar skema pilot të instrumenteve inovative të financimit dhe ka caktuar 38 miliardë euro për investime të ulëta në ekonominë e karbonit nën Fondet Strukturore dhe të Investimeve (ESIF) 2014-2020 - dhe kjo shumë mund të shumëzohet duke tërhequr kapital privat.

Komisioni do të vazhdojë të punojë me institucionet financiare dhe shtetet anëtare për të vendosur kornizën e nevojshme të financimit.

Siç e përmenda më herët, BE është një lider botëror në efikasitetin e energjisë.

Duke shkuar përpara, për konferencën e klimës në Paris në fund të këtij viti, qëllimi kryesor i BE është që të miratojë një marrëveshje të vetme ligjore detyruese juridike, preferohet në formën e një Protokolli të ri, të zbatueshëm për të gjithë, me kontribute kolektive që synojnë të sigurojnë që rritja globale e temperaturës qëndron nën 2 ° C në krahasim me nivelet para-industriale.

BE ka demonstruar aftësinë e saj për të përmbushur objektivat ambiciozë. Masat e efiçiencës së energjisë kanë luajtur një rol kryesor në arritjen e këtyre objektivave.

E njëjta gjë do të jetë e vërtetë për synimin e BE 2030 dhe efikasiteti i energjisë do të jetë gjithashtu një element kryesor në të gjithë botën.

Importantshtë e rëndësishme të mbani mend se disa masa të efiçiencës së energjisë mund të japin rezultate të shpejta. Kjo është thelbësore sepse marrëveshja e vitit 2015 do të vijë në lojë vetëm pas vitit 2020, ndërsa ekziston ende një hendek i madh zbutës që duhet të plotësohet nga tani deri në vitin 2020, nëse duam të kemi ndonjë shans për të arritur objektivin 2 ° C.

Prandaj, qëllimet dhe politikat e efiçiencës së energjisë nuk duhet të luajnë vetëm një rol kryesor në caqet e emetimit të vendeve për vitin 2020 dhe më tej, por edhe në hartimin e politikave aktuale.

Së fundmi, përfitimet e menjëhershme në drejtim të kursimeve dhe sigurisë së furnizimit të masave të efiçiencës së energjisë nuk mund të mbivlerësohen dhe janë të vlefshme për të gjitha vendet, qofshin vendet e zhvilluara, ekonomitë në zhvillim ose vendet më pak të zhvilluara. Të gjithë qëndrojnë për të fituar.

Dhe kjo është arsyeja pse raporti që do të paraqitet sot është shumë në kohë dhe jashtëzakonisht i dobishëm, pasi u paraqet qeverive një pasqyrë shumë të qartë të potencialit, mundësive dhe veprimeve të nevojshme për të rritur efikasitetin e tyre të energjisë. Unë i ftoj qeveritë të marrin parasysh këtë raport në vizionin e tyre për të ardhmen e tyre energjetike dhe në zhvillimin e veprimeve të vendosura për të korrur përfitimet e efiçiencës së energjisë për të gjithë!

Ju faleminderit për vëmendjen tuaj.

Ndani këtë artikull: