Maroku: Duke luajtur një rol kyç në rajon

Samiti i 6-të BE-AU do të zhvillohet më 17 dhe 18 shkurt, me ambicien e deklaruar për të “rinovuar” një partneritet mbi dy dekada. Kjo, në një kohë kur fuqitë e mëdha po luajnë me bërryla për të tërhequr favorin e vendeve afrikane.

Kjo ngjarje madhore po mbahet në një kontekst të shënuar nga pandemia COVID-19, e cila ka prekur rëndë ekonomitë evropiane dhe afrikane dhe ka nxjerrë në pah sfidat që kanë ndikuar tashmë në stabilitetin dhe sigurinë e disa vendeve afrikane.

Siç thuhet nga Mbreti Mohammed VI i Marokut (në foto) "Bashkimi Evropian dhe Bashkimi Afrikan janë […] njësoj të rëndësishëm për njëri-tjetrin. Të barabartë përpara sfidave, ata janë po aq përpara mundësive dhe përgjegjësive".

Të gjithë bien dakord për urgjencën që kontinenti afrikan të adresojë sfidat e shumta me të cilat përballet, duke përfituar plotësisht nga potenciali dhe burimet e tij, dhe partneritetet inovative me BE-në në veçanti, në një kërkim të përbashkët për prosperitet të përbashkët.

6^th Samiti BE-UA: përvoja marokene si një model për një rishikim të domosdoshëm të partneritetit

Që nga Samiti i parë i vitit 2000 në Kajro, marrëdhënia midis dy kontinenteve ka vazhduar të evoluojë. Ndërsa BE-ja është zgjeruar nga 15 në 28 – dhe më pas në 27 – anëtarë, Afrika gjithashtu ka ndryshuar thellësisht. Është kthyer në një udhëkryq mundësish, duke e bërë të nevojshme riformulimin e partneritetit mes dy kontinenteve. Një ridizajnim në këtë rast do të ishte emri i një ndryshimi të guximshëm dhe ambicioz të paradigmave, me qëllimin përfundimtar për t'u larguar nga skemat e vjetruara dhe reduktuese "dhurues-marrës" dhe "student-përshkrues".

Ndër vendet më të përkushtuara ndaj kësaj linje është Maroku. Si në afërsinë e tij me BE-në, të krijuar gjatë më shumë se 50 viteve bashkëpunim dhe dialog, ashtu edhe përkushtimin dhe ankorimin e tij në kontinentin e tij afrikan, Maroku është në udhëkryqin e të gjitha shtigjeve të partneritetit BE-AU. Projeksioni shumëplanësh i Marokut në kontinent paraqet me të drejtë një avantazh të fundit dhe një model inovativ dhe pragmatik mbi të cilin mund të ndërtohet në mënyrë të dobishme partneriteti BE-AU.

reklamë

Samiti i Abidjanit është vatra e pagëzimit e strategjisë së re të partneritetit BE-Afrikë.

Është e sigurt se sot nuk ka më asnjë pyetje për të menduar, vetëm në cep, për një qasje të përbashkët për vitet e ardhshme. Samiti i Abidjanit i nëntorit 2017 e kishte vendosur tashmë partneritetin BE-AU në një pozitë të barabartë ndërmjet partnerëve.

Samiti identifikoi temat kryesore, si rinia, investimet dhe krijimi i vendeve të punës dhe i vendosi ato si prioritete. Komisioni i ri VON DER LEYEN ka kapitalizuar me të drejtë këto orientime, duke shtuar dimensione të tjera si lufta kundër ndryshimeve klimatike dhe iniciativa Global Gateway. Strategjia për Afrikën, e cila u prezantua nga Komisioni më 9 Mars 2020, dhe ndërkohë u përditësua për të përfshirë ndikimin e Covid-19, identifikon prioritetet kryesore që BE dëshiron të zhvillojë. Konvergjenca është totale.

Në anën afrikane, qasja e këtij Samiti është pragmatike. Vendet afrikane, të udhëhequra nga Maroku, argumentojnë se partneriteti duhet të shkojë përtej takimeve dhe deklaratave politike për t'u përfshirë më shumë në veprime konkrete dhe të prekshme që përmbushin pritshmëritë e qytetarëve.

Qëllimi është krijimi i një hapësire euro-afrikane paqeje, stabiliteti dhe prosperiteti të përbashkët. Është në këtë frymë që Maroku, në Takimin Ministror të Kigalit në tetor 2021, mbështeti propozimin e Ruandës për të krijuar një Komitet Ministror për të monitoruar zbatimin e angazhimeve.

Pavarësisht nëse është energjia e rinovueshme, industrializimi, mbështetja për fuqizimin e të rinjve apo migrimi, nuk është çështje prioritizimi i objektivave, por ndjekja e tyre së bashku.

Energjia e rinovueshme dhe bujqësia e qëndrueshme: fusha të bashkëpunimit jetik.

Afrika dhe BE-ja përfitojnë nga kombinimi i aseteve të tyre krahasuese dhe plotësuese për të pajtuar prosperitetin ekonomik dhe zhvillimin e qëndrueshëm. Duhet të kujtojmë se gati gjysma e të gjithë afrikanëve, afërsisht 600 milionë, ende jetojnë pa akses në energji elektrike. Megjithatë, për të siguruar akses në energji në të gjithë kontinentin, është thelbësore të mbështetemi në modelet afrikane të provuara tashmë.

Më shumë se dhjetë vjet më parë, Maroku, nën shtytjen e mbretit Mohammed VI, vendosi një objektiv prej 42% të prodhimit të energjisë elektrike në vend nga burimet e rinovueshme deri në vitin 2020, duke u rritur në 52% deri në vitin 2030. Nisja e një "partneriteti të gjelbër" me BE, më 28 qershor 2021, është për më tepër, ilustrimi i përsosur i angazhimit të saj në këtë drejtim.

Në këtë drejtim, Bashkimi Evropian mund të mbështesë forcimin e kapaciteteve energjetike të Marokut duke krijuar qendra rajonale në këtë fushë; një lloj "nyje rajonale të energjisë elektrike" në Afrikë, i frymëzuar nga rrjeti "Nord-Pool", i cili ekziston në Evropën veriore. Ai gjithashtu mund të kombinojë ekspertizën e Evropës dhe Marokut në fushën e energjisë së rinovueshme për të përshpejtuar elektrifikimin, duke përfshirë zonat rurale në Afrikë.

Në mënyrë të ngjashme, evoluimi i vazhdueshëm i kuadrit rregullator dhe normativ evropian në lidhje me sektorin agro-ushqimor, e bën të dobishme krijimin e një platforme për shkëmbim dhe konsultim BE-Afrikë, e cila ka të ngjarë të shoqërojë këtë evolucion në nivel afrikan.

Për më tepër, përvoja e Marokut në zhvillimin e bujqësisë dhe peshkimit të qëndrueshëm është me interes për disa vende afrikane. Në të vërtetë, shumë prej tyre kanë përfituar nga ekspertiza e Marokut, veçanërisht në drejtim të mbështetjes për sektorët e përfshirë në kuadrin e bashkëpunimit me BE-në. Ekziston një potencial që ekspertiza të paraqitet në shërbim të partneritetit trepalësh BE-Marok-Afrikë.

Në të njëjtën mënyrë, Maroku propozoi një iniciativë për Përshtatjen e Bujqësisë Afrikane (AAA) në COP.22 në Marrakech, e cila u miratua në nivel kontinental. Kjo iniciativë u njoftua nga Mbreti Mohammed VI në hapjen e "Samitit të Veprimit Afrikan" 2016, të mbajtur në Marrakech në margjinat e COP 22: "I ndjeshëm ndaj cenueshmërisë së sektorit bujqësor dhe i vetëdijshëm për rëndësinë e tij jetike, Maroku po mobilizohet për realizimin e iniciativës "Përshtatja e Bujqësisë Afrikane" ose "Triple A". Kjo skemë inovative promovon adoptimin dhe financimin e zgjidhjeve, që synojnë produktivitetin dhe sigurinë ushqimore."

Për më tepër, sipërmarrjet e përbashkëta të lidhura nga Grupi OCP në Nigeri dhe Etiopi përbëjnë një potencial për integrim vertikal dhe horizontal në këtë sektor. Në mënyrë të ngjashme, nën Planin e Marokut të Gjelbër, Maroku ka zhvilluar një logjikë grumbullimi dhe integrimi agro-industrial, i cili ka prodhuar rezultate pozitive dhe mund të shërbejë si model.

Qasje e përbashkët industriale.

Modeli i ri i zhvillimit maroken është një hap i madh. Ajo ka gjeneruar një projekt federativ autentik maroken, bazuar në një qasje pjesëmarrëse dhe gjithëpërfshirëse. Maroku dhe BE-ja kanë kapacitetin për të punuar krah për krah për çështje strategjike si zhvendosja industriale dhe bashkëprodhimi.

Interesi i Evropës në kontekstin e politikës së saj të zhvendosjes industriale, aktualisht në zhvillim, nuk duhet të kufizohet në shtrirjen e saj thjesht gjeografike. Pandemia ka zbuluar dobësi që kanë kërkuar që Evropa të rimendojë strategjinë e saj të prodhimit industrial.

Në këtë kontekst, Evropa do të përfitonte nga përfshirja e partnerëve afrikanë. Përsëri, përvoja e Marokut me shumë grupe evropiane në industri dhe teknologji të avancuar (automobilistikë, hapësirë ​​ajrore, kabllor, etj.), është një kapital për t'u frytshëm.

Më 27 janar, Maroku nisi një njësi të re industriale të quajtur "SENSYO PHARMATECH". Mobilizimi eventuale Bazuar në një investim prej 500 milionë eurosh, ky objekt i ri është partner me gjigantin evropian RECIPHARM. Bashkëpunimi i tyre do të lejojë zhvillimin, prodhimin dhe tregtimin e produkteve farmaceutike me nevojë të madhe, duke përfshirë vaksinat. Fabrika e re, e nisur solemnisht nën kujdesin e mbretit Mohammed VI, do të prodhojë deri në 2 miliardë doza vaksinash deri në vitin 2025.

Kjo nuk është as më shumë e as më pak se lindja e një qendre inovacioni biofarmaceutike afrikane në portën e Evropës. Përfitimet për Afrikën dhe Evropën janë të konsiderueshme, për sa i përket kontributit për shëndetin dhe sovranitetin e vaksinave.

Rinia nuk është problemi, por zgjidhja.

Investimet në sektorët kyç duhet të shkojnë paralelisht me investimet në arsim dhe trajnim për të rinjtë, për të nxitur punësimin, për të mbështetur sipërmarrjen dhe për të promovuar ndërmarrjet e vogla dhe të mesme.

Afrika, shtëpia e më shumë se një miliardë njerëzve – shumica e të rinjve, ka nevojë për investime në rini. Partneriteti BE-AU mund të jetë një levë në këtë drejtim, për përfitim reciprok.

Në këtë drejtim, Afrika dhe BE-ja nuk mund të bëjnë pa një trajtim gjithëpërfshirës, ​​duke marrë parasysh temat e lëvizshmërisë, arsim-trajnimit dhe punësueshmërisë.

Me afro 30 milionë afrikanë që hyjnë në tregun e punës çdo vit, ne – afrikanë dhe evropianë – duhet të mendojmë së bashku se si të krijojmë mundësi për të mirën e të dy kontinenteve.

I takon gjithashtu Evropës – e cila ndonjëherë përfiton nga “ikja e trurit” afrikan – të bëjë investime konkrete për të mbështetur vendet afrikane në drejtim të arsimit, veçanërisht përmes programeve ndër-afrikane dhe njohjes së diplomave në Evropë.

Çështja e lëvizshmërisë së studentëve dhe studiuesve është një çështje e rëndësishme. Përvoja unike midis BE-së dhe Marokut për trajnimin e studentëve afrikanë mund të jetë një bazë e shkëlqyer për t'u shumëfishuar në të ardhmen. E nisur nga BE në vitin 2021, "Partneriteti për tërheqjen e talenteve" është gjithashtu pjesë e krijimit të rrugëve të sigurta, të rregullta dhe të rregullta të hyrjes.

Migrimi: një temë e pashmangshme në samitin e ardhshëm.

Për çështjen e migracionit, është koha që të dy kontinentet të përfshihen në një dialog realist dhe të bashkërenduar, jo vetëm për të kapërcyer keqkuptimet, por edhe për të ndërtuar më mirë së bashku një partneritet migracioni që mbron emigrantët, është në interesin më të mirë të të gjithëve. Në vitin 2050, Afrika do të numërojë dy miliardë e gjysmë banorë. Në një shkallë të tillë, barrierat dhe muret nuk kanë asnjë kuptim. Nevoja natyrore për lëvizshmëri duhet të merret parasysh.

Siç u shpreh nga Madhëria e Tij Mbreti Mohammed VI, për miratimin e Paktit të Marrakech: "Çështja e migracionit nuk është dhe nuk duhet të bëhet një çështje sigurie. Represive, nuk është një pengesë. Nga një efekt pervers, ajo devijon dinamikën e migracionit , por nuk i ndalon. Çështja e sigurisë nuk mund të injorojë të drejtat e emigrantëve: ato janë të patjetërsueshme. Një migrant nuk është pak a shumë njerëzor, në njërën apo tjetrën anë të kufirit."

Kjo na kujton se asnjë efikasitet nuk mund të arrihet pa ndarjen e përgjegjësive midis Evropës dhe Afrikës! Pa ndarjen e barrës, të gjitha politikat e ngushta ose të ndara janë të dënuara me joefektivitet. Kjo është veçanërisht e vërtetë kur bëhet fjalë për parandalimin dhe çmontimin e rrjeteve të kontrabandistëve që shpesh kanë burime të mëdha, ndonjëherë teknologji të sofistikuara dhe që shfrytëzojnë gjithmonë cenueshmërinë njerëzore.

Stereotipet rreth migracionit afrikan duhet gjithashtu të kapërcehen përmes Partneritetit BE-AU. Deri në 80% e të gjithë emigrantëve nga vendet afrikane lëvizin brenda kontinentit afrikan. Për më tepër, vendet afrikane presin një pjesë të madhe të numrit të përgjithshëm në botë të refugjatëve dhe personave të zhvendosur brenda vendit, me krizën COVID-19 që ka të ngjarë ta përkeqësojë më tej këtë fenomen.

Në lidhje me migracionin legal, është e rëndësishme që Evropa të fillojë një reflektim mbi migracionin ciklik dhe sezonal. Në të njëjtën mënyrë, BE-ja duhet të punojë me Afrikën për të parandaluar shkaqet rrënjësore të migrimit. Afrika, në përputhje me "Paktin e Marrakech", është në gjendje t'i bëjë thirrje BE-së të zvogëlojë, madje edhe të eliminojë, kostot kolosale të remitancave nga afrikanët që jetojnë në Evropë, të cilat ndonjëherë arrijnë në 10%, ose disa miliardë dollarë. një vit, të fitimeve të humbura për ekonomitë afrikane.

VI^th Samiti BE-AU: Duhet të mobilizohen mjetet pasuese për të përmbushur ambicien e deklaruar

Një vizion dhe objektiva nuk kanë një shans nëse mungojnë mjetet e duhura. Por si mundet BE-ja të jetë më efektive pa rënë në grackën donator-marrës?

Banka Afrikane e Zhvillimit vlerëson se qeveritë afrikane do të kenë nevojë për rreth 484 miliardë dollarë gjatë tre viteve të ardhshme për të trajtuar ndikimin socio-ekonomik të pandemisë dhe për të mbështetur rimëkëmbjen ekonomike.

Bashkimi Evropian ka një mundësi reale për të forcuar rolin e tij si partneri kryesor i Afrikës në një kontekst të karakterizuar nga përfshirja në rritje e fuqive të mëdha.

Përvoja e fituar nga Maroku mund të shërbejë si një platformë model për të gjithë partneritetin Evropë-Afrikë. Duke e krijuar atë si një qendër rajonale, Bashkimi Evropian mund të zhvillojë një strategji afrikane që është më në përputhje me realitetin në terren, duke u mbështetur në përvojën e njohur të kompanive dhe bankave marokene në Afrikë.

Bashkimi Evropian ka një mundësi historike për të vënë në zbatim një plan ambicioz veprimi që shkon përtej deklaratave të qëllimit, duke propozuar projekte dhe iniciativa të strukturuara në Afrikë.

Është koha që BE-ja dhe Afrika të ndërtojnë komplementaritete efektive ndërmjet nismave të promovuara nga shtetet anëtare. Në dimensionin e tij rajonal, partneriteti Marok-BE është padyshim një model; ndoshta një nga ndërveprimet më të avancuara dhe më të suksesshme euro-afrikane.

Partneriteti BE-Afrikë nuk është një luks. Është një përgjigje e nevojshme. Fatet e përbashkëta të BE-së dhe Afrikës janë një realitet i përditshëm, aq më tepër në kontekstin aktual të krizës globale pandemike.

Krizat ndonjëherë kanë virtytin e përshpejtimit të proceseve që përndryshe do të kishin marrë më shumë kohë për t'u materializuar. Nuk ka dyshim për afrimin mes Afrikës dhe BE-së. Pyetja nuk është aq shumë nëse ato do të vazhdojnë të ndodhin, por më shumë se si dhe me çfarë mjetesh.

Sfida e kësaj 6^th Samiti BE-AU do të jetë përcaktimi i një udhërrëfyesi të përbashkët, praktik dhe operacional, duke përcaktuar në një afat kohor të saktë, veprimet që do të vendosen në afat të shkurtër dhe të mesëm. Samiti do të jetë gjithashtu një mundësi e rrallë për t'i dhënë shtysë të përtërirë partneritetit BE-AU në nivelin më të lartë.

Ndani këtë artikull: