Qëllimet strategjike të zhvillimit të Uzbekistanit kërkojnë pajtueshmëri me parimet e legjislacionit të punës

Qëllimi strategjik i Uzbekistanit është të ndërtojë një shtet të zhvilluar, dhe algoritmi i të gjitha veprimeve dhe reformave është i përqendruar sistematikisht në këtë. Duhet theksuar se është tipike për vendet e zhvilluara që njerëzit të kenë një standard të lartë jetese, infrastrukturë të avancuar teknologjike dhe një ekonomi të zhvilluar. Sipas klasifikimit të Fondit Monetar Ndërkombëtar, Uzbekistani bën pjesë në grupin e vendeve në zhvillim. Kalimi nga një shtet në zhvillim në listën e vendeve të zhvilluara kërkon zbatimin e një sërë reformash në fushën e ekonomisë, mirëqenies së popullsisë, të drejtave dhe lirive të njeriut., shkruan Shukhratjon Ismoilov, Shef i Departamentit të së Drejtës së Punës, Universiteti Shtetëror Juridik i Tashkentit, Doktor i Drejtësisë.

Falë ndryshimit të pushtetit politik që ndodhi në Uzbekistan në vitin 2016, si dhe vullnetit të fortë politik për reforma, në vend u miratuan disa dokumente të rëndësishme. Në veçanti, si shembull për këtë, mund të citojmë Strategjinë e Veprimit për pesë fushat prioritare të zhvillimit të Republikës së Uzbekistanit për 2017-2021, Strategjinë e Zhvillimit të Uzbekistanit të Ri për 2022-2026, e përbërë nga shtatë fusha prioritare, Strategjia “Uzbekistan – 2030”, e përbërë nga pesë fusha prioritare. Përveç kësaj, miratimi i një versioni të ri të Kushtetutës së Republikës së Uzbekistanit në një referendum të mbajtur më 30 prill 2023, shërbeu për të forcuar themelet kushtetuese të krijimit. të një Uzbekistani të Ri Po në të njëjtën ditë, për herë të dytë në historinë e Uzbekistanit të pavarur, hyri në fuqi Kodi i ri i Punës.

Duhet të theksohet se një nga aspektet karakteristike të versionit të ri të Kushtetutës ishte se në nenin 1 të Kushtetutës Uzbekistani ishte përcaktuar si një shtet shoqëror. Modeli i shtetit social bazohet në parimin e drejtësisë sociale, ndërsa të drejtat e punës konsiderohen si elementi më i rëndësishëm i këtij parimi. Shpallja e ndërtimit të një shteti shoqëror e pasuroi Kushtetutën e Republikës së Uzbekistanit me përmbajtje të re, duke ripërfshirë një sërë të drejtash që lidhen me të drejtën e punës dhe ushtrimin e veprimtarisë së punës. Këto përfshijnë të drejtën për punë të denjë, të drejtën për të zgjedhur lirisht profesionin dhe llojin e veprimtarisë, të drejtën për të punuar në kushte pune që plotësojnë kërkesat e sigurisë dhe higjienës, shpërblim të drejtë pa asnjë diskriminim në punë dhe jo më pak se minimumi i përcaktuar. shpërblimi, e drejta për mbrojtje nga papunësia në përputhje me procedurën e përcaktuar me ligj (neni 42), e drejta për formim dhe rikualifikim profesional (neni 43), ndalimi i punës së detyruar, ndalimi i çdo forme të punës së fëmijëve (neni 44). ), e drejta për pushim, e drejta për orar të kufizuar të punës (neni 45).

Duhet theksuar se pikëpamja për të drejtat dhe detyrat themelore të punonjësit si parime të së drejtës së punës u përhap gjerësisht në vitet tridhjetë të shekullit XX. Pavarësisht se ka kaluar gati një shekull, këto pikëpamje ende nuk e kanë humbur rëndësinë e tyre për ligjin modern të punës. Prandaj, është e përshtatshme të theksohen veçmas ndryshimet e bëra në Kushtetutën e Republikës së Uzbekistanit në një botim të ri në lidhje me të drejtën për punë. Para së gjithash, duhet theksuar se e drejta për punë është zëvendësuar nga “e drejta për punë të denjë”. Në kuadër të reformave kushtetuese, e drejta e qytetarëve për të punuar ka marrë një pamje të re dhe është plotësuar me fjalën “i denjë”. Tani, "punë e denjë" nënkupton punë me paga të drejta, kushte të përshtatshme pune dhe mbrojtje të besueshme sociale. Për shembull, në lidhje me këtë, Shukhrat Ganiev, një aktivist i pavarur për të drejtat e njeriut, i cili prej disa vitesh ndjek procesin e vjeljes së pambukut së bashku me Organizatën Ndërkombëtare të Punës, thotë: “Duhet të fokusohemi në krijimin e vendeve të punës të denjë. Në Uzbekistan, njerëzit kanë nevojë për një punë me paga të mira dhe kushte të mira pune”. Është e përshtatshme të njihet që Uzbekistani ka të drejtën për punë të denjë, domethënë punë që korrespondon me profesionin, kualifikimet dhe specialitetin, si dhe punën e paguar në përputhje me sasinë dhe cilësinë e punës, punësim me kushte të favorshme pune.

Risia tjetër ishte ndryshimi i zgjedhjes së një profesioni të lirë në "zgjedhje e lirë e profesionit dhe llojit të veprimtarisë". Këtu duhet theksuar se e drejta e zgjedhjes së profesionit është realizimi i së drejtës për punë vetëm me lidhjen e kontratës së punës. Nga ana tjetër, e drejta e punës mund të realizohet edhe në forma të tilla si përfshirja në veprimtari sipërmarrëse, lidhja e kontratave civile për kryerjen e punëve dhe ofrimin e shërbimeve, hyrjen në shërbimin civil, vetëpunësimin. Një aspekt tjetër i rëndësishëm lidhet me të drejtën për të punuar në kushte të drejta pune, të parashikuar në nenin 37 të Kushtetutës së Republikës së Uzbekistanit, e cila është bërë e pavlefshme. Nisur nga fakti se kjo e drejtë është një koncept i përgjithshëm, neni 42 i Kushtetutës së Republikës së Uzbekistanit janë bërë sqarime në një version të ri.

Gjithashtu, versioni i ri i Kushtetutës vendosi një normë të veçantë që ndalon çdo formë të punës së fëmijëve. Mund të themi se kjo normë përfaqësonte një vullnet të fortë politik në vendin tonë për të garantuar që puna e fëmijëve të mos lejohet më. Vlen të përmendet se që nga 30 prilli 2023, një kod i ri i punës ka hyrë në fuqi në Uzbekistan. Në këtë kod shohim ndryshime të reja në rregullimin ligjor të marrëdhënieve të punës. Një prej tyre është se neni 3 i Kodit të Punës rendit për herë të parë parimet bazë të rregullimit të marrëdhënieve të punës. Ato përfshinin:

1) barazia e të drejtave të punës, ndalimi i diskriminimit në sferën e punës dhe profesionit; 2) liria e punës dhe ndalimi i punës së detyruar; 3) partneriteti social në fushën e punës; 4) garantimi i të drejtave të punës dhe kryerja e detyrave të punës; 5) papranueshmëria e përkeqësimit të gjendjes juridike të punëmarrësit.

reklamë

Duhet theksuar se parimet e sipërpërmendura praktikisht korrespondojnë me të drejtat dhe parimet themelore në fushën e punës të parashikuara në Deklaratën e ILO-s të miratuar më 18 qershor 1998. Në veçanti, kjo Deklaratë përmban të drejtat dhe parimet themelore të mëposhtme në fusha e punës: a) njohja e lirisë së shoqërimit dhe njohja e së drejtës për marrëveshje kolektive; b) ndalimi i të gjitha formave të punës së detyruar; c) ndalimi i punës së fëmijëve; d) mosdiskriminimi në sferën e punës dhe profesionit.

Këto të drejta dhe parime themelore pasqyrohen në 8 konventat kryesore të ILO-s (№29, 87, 105, 98, 100, 111, 138, 182), të cilat të gjitha janë ratifikuar nga Uzbekistani. Vlen gjithashtu të theksohet se të drejtat dhe parimet themelore në Deklaratë nuk ishin vetëm të drejtat e punës, por edhe të drejtat dhe parimet kushtetuese.

Sipas studiuesve M.Rakhimov, N.Kuryanov, puna e detyruar në Uzbekistan është e përhapur në forma të vjeljes së pambukut dhe punëve të tjera bujqësore, pastrimit dhe peizazhit, riparimeve në vendet e punës dhe vendeve të tjera, ndërtim, rekreacion dhe pjesëmarrje në detyrë gjatë festave. Sipas të dhënave, puna e detyruar në kultivimin e pambukut në Uzbekistan është ulur nga 14% në 2015 në 1% deri në vitin 2021. Uzbekistani është prodhuesi i gjashtë më i madh i pambukut në botë. Nën drejtimin e Presidentit Sh. Mirziyoyev, filloi modernizimi i modelit të mëparshëm të ekonomisë agrare të vendit dhe puna e detyruar dhe puna e fëmijëve, të përdorura më parë në korrjen e pambukut, u braktisën. Sipas Drejtorit të Përgjithshëm të ILO G. Sipas Ryder, Uzbekistani ka ndaluar përdorimin sistematik të punës së detyruar dhe punës së fëmijëve në rritjen e pambukut, gjë që do t'i lejojë vendit të zërë një vend më të lartë në zinxhirin e prodhimit dhe furnizimit, si dhe krijojnë miliona vende pune të përhershme të denjë në sektorin e tekstilit dhe veshjeve.

Vlen të përmendet se për herë të parë bojkoti i pambukut Uzbekistan u shpall në vitin 2009. Që atëherë, 331 kompani të markave dhe veshjeve, duke përfshirë të tilla si Adidas, Zara, C&A, Gap Inc., H&M, Levi Strauss & Co., Tesco dhe Wal mart, kanë shpallur bojkot të pambukut uzbek. Për vitin 2021, bazuar në rezultatet e monitorimit të pavarur të vjeljes së pambukut të kryer nga Forumi Uzbekistan për të Drejtat e Njeriut, koalicioni Fushata e Pambukut ka anuluar bojkotin e pambukut Uzbekistan. Më 9 prill 2021, Uzbekistani mori statusin e përfituesit të Sistemit të Përbashkët të Privilegjeve "GSP+" të Bashkimit Evropian. Ky vendim është marrë në vitin 2021 për faktin se në vend nuk lejohej puna e fëmijëve dhe puna e detyruar në të korrat e pambukut. Në maj 2022, Organizata Ndërkombëtare e Punës dhe Banka Botërore përfunduan një projekt për monitorimin e pavarur të vjeljes së pambukut dhe me kërkesë të Qeverisë së Uzbekistanit, Sindikatës së Punëtorëve dhe Punëdhënësve, u lançua një program i ri "Punë më e mirë" në vendi. Në Tashkent u nënshkrua një memorandum mirëkuptimi për nisjen e këtij programi, si dhe masat e bashkëpunimit për zhvillimin e qëndrueshëm për 2023-2024 ndërmjet Better Cotton dhe Komisionit Kombëtar për Luftën kundër Trafikimit të Njerëzve dhe Punës së Detyrueshme. Një përmendje të veçantë për këto arritje i bëri Presidenti i Republikës së Uzbekistanit në fjalimin e tij në sesionin e 78-të të Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së.

Programi "Puna më e mirë", i nisur në Uzbekistan, lejon kompanitë lokale të krijojnë partneritete me markat globale. Për shembull, më 25 mars 2023, kompania me famë botërore Disney publikoi një listë të vendeve furnizuese, ku përfshihej edhe Uzbekistani. Duhet të theksohet se një nga kushtet kryesore për bashkëpunim me markat globale është disponueshmëria e një programi Better Work në një vend të caktuar. Fakti që parimet e parashikuara nga Kushtetuta e Republikës së Uzbekistanit dhe Kodi i Punës quhen "parime bazë" dhe duhet të perceptohen si të kushtëzuara.

Ndani këtë artikull: