Gjelbërimi i projektit #CAP: Mbështetja e të ardhurave më komplekse dhe ende jo efektive për mjedisin, thonë auditorët e BE

Pagesat e krijuara për të inkurajuar fermerët që të "gjelbërojnë" nuk ka gjasa të rrisin ndjeshëm performancën e Politikës së Përbashkët Bujqësore në lidhje me mjedisin dhe klimën, sipas një raporti të ri nga Gjykata Evropiane e Auditorëve. Auditorët zbuluan se pagesat e reja i shtuan më shumë kompleksitet sistemit, por kishin çuar në ndryshimin e praktikave bujqësore në vetëm rreth pesë përqind të tokës bujqësore të BE -së.

Gjelbërimi është një lloj i ri pagese e drejtpërdrejtë e prezantuar me reformën e 2013 të Politikës së Përbashkët Bujqësore (CAP). Ajo u krijua për të shpërblyer fermerët për ndikimin pozitiv në mjedis, i cili përndryshe nuk do të shpërblehej nga tregu. Paymentshtë pagesa e vetme direkte, objektivi kryesor i deklaruar i së cilës është mjedisor.

Auditorët shqyrtuan nëse gjelbërimi ishte i aftë të rrisë performancën mjedisore dhe klimatike të CAP -it në përputhje me objektivat e BE -së. Ata zhvilluan intervista me autoritetet në pesë shtete anëtare: Greqia, Spanja (Castile dhe Leon), Franca (Aquitaine dhe Nord-Pas-de-Calais), Hollanda dhe Polonia.

"Gjelbërimi mbetet në thelb një skemë e mbështetjes së të ardhurave," tha Samo Jereb, anëtar i Gjykatës Evropiane të Auditorëve përgjegjës për raportin. "Siç zbatohet aktualisht, nuk ka gjasa të rrisë ndjeshëm performancën mjedisore dhe klimatike të CAP."

Auditorët zbuluan se Komisioni Evropian nuk kishte zhvilluar një logjikë të plotë ndërhyrjeje për pagesat e gjelbërta. As nuk ka vendosur objektiva të qarta, ambiciozë mjaft ambiciozë për arritjen e gjelbërimit. Për më tepër, alokimi i buxhetit për gjelbërimin nuk justifikohet me ofrimin e politikave të objektivave mjedisorë dhe të lidhur me klimën. Ata gjithashtu zbuluan se gjelbërimi nuk kishte gjasa të siguronte përfitime të rëndësishme për mjedisin dhe klimën, kryesisht sepse një pjesë e konsiderueshme e praktikave të subvencionuara do të ishin ndërmarrë sidoqoftë pa pagesën. Auditorët vlerësojnë se gjelbërimi çoi në ndryshime në praktikat bujqësore në vetëm rreth pesë përqind të tokës bujqësore të BE -së.

Së fundi, ata zbuluan se rezultatet e politikës nuk kishin gjasa të justifikonin kompleksitetin domethënës që gjelbërimi i shton CAP. Një pjesë e kësaj rezulton nga mbivendosjet midis gjelbërimit dhe kërkesave të tjera mjedisore të CAP.

Auditorët rekomandojnë që Komisioni të zhvillojë një logjikë të plotë ndërhyrjeje për kontributin e CAP -it në objektivat mjedisore dhe klimatike të BE -së në reformën e ardhshme të CAP. Në propozimet e tij për reformën, Komisioni duhet të ndjekë parimet e mëposhtme:

reklamë

• Fermerët duhet të kenë akses në pagesat e CAP vetëm nëse ato janë në përputhje me një sërë normash themelore mjedisore. Dënimet për mospërputhje duhet të jenë të mjaftueshme për të vepruar si një pengesë;

• programet bujqësore për të adresuar nevojat mjedisore dhe klimatike duhet të përfshijnë objektivat e performancës dhe financimin që pasqyrojnë kostot e bëra dhe të ardhurat e humbura si rezultat i aktiviteteve që shkojnë përtej bazës mjedisore, dhe;

• kur shtetet anëtare mund të zgjedhin mes opsioneve për zbatimin e CAP, ata duhet të demonstrojnë se opsionet e tyre të zgjedhura janë efektive dhe efikase në arritjen e objektivave të politikave.

BE shpenzon 12 miliardë euro në vit për pagesën e re të gjelbër, që përfaqëson 30% të të gjitha pagesave direkte të CAP dhe pothuajse 8% të të gjithë buxhetit të BE -së. Për fermerët, kjo përkthehet në një normë mesatare prej rreth 80 € për hektar në vit. Kur u prezantua gjelbërimi, Parlamenti Evropian dhe Këshilli i zhvendosën fondet e gjelbërimit nga pagesat e tjera direkte. Buxheti i përgjithshëm për pagesat direkte të CAP ka mbetur relativisht i qëndrueshëm.

Gjelbërimi është nën menaxhim të përbashkët, me Komisionin Evropian që mban përgjegjësinë e përgjithshme për ekzekutimin e buxhetit të BE -së, por që u delegon detyrat e zbatimit Shteteve Anëtare.

Raporti Special Nr 21/2017: "Gjelbërimi: një skemë më komplekse e mbështetjes së të ardhurave, ende jo efektive për mjedisin" është në dispozicion në ECA website në gjuhë 23 e BE-së.

Ndani këtë artikull: