Opinion: punë të Parlamentit Evropian: Mitet dhe realiteti

Nga Justina Vitkauskaite Bernard, Eurodeputete (ALDE), Partia Lituaneze Darbo   

Institucionet e BE-së janë intriguese: shumë qytetarë të BE-së ndjehen të tërhequr nga puna e institucioneve të BE-së dhe kanë një ëndërr për të gjetur një punë në to, disa qytetarë të BE-së kur vijnë në Bruksel vizitojnë institucionet e BE-së dhe habiten nga roli i tyre i fuqishëm në strukturën e BE-së ; ka edhe disa qytetarë të BE-së që mbeten injorantë për rolin, kompetencat dhe funksionet e institucioneve të BE-së. 

Por çfarëdo që qytetarët e BE-së mendojnë për rolin e ndërlikuar të institucioneve të BE-së, çfarëdo që bëjnë qytetarët e BE-së në jetën e tyre të përditshme - ata duhet të jenë të vetëdijshëm për faktin se institucionet e BE-së për shkak të funksionit të tyre legjislativ kanë një ndikim në jetën e çdo qytetari.

Kjo është arsyeja kryesore pse qytetarët e BE-së duhet të kuptojnë se si funksionojnë institucionet e BE-së dhe si funksionon politikëbërja e BE-së. Kjo është e nevojshme për shumë arsye: cilado qoftë pozicioni i qytetarëve të BE-së ndaj institucioneve të BE-së; institucionet e BE-së do të kenë ndikim në jetën e tyre të përditshme. Arsyeja për këtë është natyra e tyre legjislative: BE-ja është përgjegjëse për legjislacionin e BE-së që zbatohet nga vendet e saj anëtare. Ligji i BE duhet të transferohet në legjislacionin kombëtar: secili shtet anëtar duhet të sigurojë që aktet ligjore të miratuara nga institucionet e BE pasqyrojnë interesat e tij kombëtarë dhe të zbatohen siç duhet.

Ndikimi i legjislacionit të zbatuar të BE-së prek jo vetëm vendet anëtare por të gjithë qytetarët e BE-së. Kjo është arsyeja pse sa më shumë që qytetarët e BE-së kuptojnë se si funksionojnë në të vërtetë institucionet evropiane, aq më shumë ata mund të angazhohen në arkitekturën e vendimmarrjes së BE-së dhe politikëbërjen e BE-së. Nga ana tjetër, kur qytetarët e BE-së mbeten injorantë të punës së institucioneve evropiane, ata mbeten të huaj ndaj politikëbërjes së BE-së dhe do të humbasin rëndësinë e saj në rritje në jetën e tyre, e cila nga ana tjetër çon në mundësi të humbura për ta. Për atë arsye, qytetarët e BE-së duhet të bëhen më pranë institucioneve të BE-së. Dhe hapi i parë për të arritur këtë është një kuptim i qartë i sistemit të institucioneve të BE-së, punës së tyre dhe karakterit të tyre legjislativ.

Parlamenti Evropian në këtë drejtim paraqet një interes të veçantë për qytetarët e BE-së për disa arsye: Parlamenti Evropian është institucioni i zgjedhur drejtpërdrejt i cili përfaqëson 500 milion qytetarë të BE-së dhe mbron interesat e qytetarëve të BE-së në procesin e vendimmarrjes së BE-së. Alsoshtë gjithashtu një organ në të cilin qytetarët e BE-së jo vetëm përfaqësohen por edhe ku dëgjohet zëri i tyre. Përmes Nismës Evropiane të Qytetarëve, qytetarët mund të kërkojnë legjislacion të ri të BE-së; me zgjedhjet evropiane 2014 qytetarët e BE mund të përfshihen indirekt në procesin e zgjedhjes së Presidentit të Komisionit Evropian dhe natyrisht me zgjedhjet e BE 22-25 maj 2014 qytetarët e BE mund të zgjedhin drejtpërdrejt përfaqësuesit e tyre për Parlamentin Evropian. Dhe ky është një rol jashtëzakonisht i rëndësishëm për qytetarët e BE-së që bëhen pjesë e politikëbërjes së BE-së dhe të cilët përmes votës së tyre mund të ndikojnë në këtë proces.

Por edhe nëse qytetarët e BE janë në gjendje të pranojnë rolin e rëndësishëm të Parlamentit Evropian, ata përsëri mund të besojnë në disa mite të përsëritura se si funksionon në të vërtetë ky institucion. Le të fillojmë së pari me punën dhe funksionet e Parlamentit të BE-së. Puna e Parlamentit Evropian është shumë emocionuese në përparësitë e tij dhe në të njëjtën kohë puna e këtij organi është shumë intensive sepse Parlamenti Evropian po merret me një sasi të madhe pyetjesh që mbulojnë politika të ndryshme të BE-së, nga bujqësia te politika e jashtme e BE-së. Por për të huajt mund të duket se puna e Parlamentit Evropian është kryesisht burokratik dhe nuk prek interesat e qytetarëve të BE-së. Por në realitet, puna e Parlamentit Evropian pasqyron të gjitha sfidat e jetës së çdo qytetari normal evropian. Kjo është arsyeja pse qytetarët e BE nuk duhet të nënvlerësojnë funksionet e Parlamentit Evropian në fusha të tilla si legjislacioni i komunitetit, fuqitë buxhetore dhe proceset demokratike në BE dhe më gjerë. Për shembull, në fushën e politikës së jashtme të BE-së BE-ja tregoi një qasje konstruktive në ndërmjetësimin e krizës ukrainase gjatë kohës së Euromaidanit.

reklamë

Edhe më pas, kur kriza u bë më e thellë në Ukrainë, puna e eurodeputetit në këtë dimension nuk mund të nënvlerësohej: BE ka marrë shumë mësime dhe do të jetë më efikase në të ardhmen duke rishikuar fuqitë dhe dobësitë e saj. BE-ja po përballet me një krizë të madhe ekonomike tani dhe puna e Parlamentit Evropian është përqendruar në politikat dhe masat e orientuara drejt rritjes që mund ta nxjerrin BE-në nga kjo krizë. Gjatë viteve të fundit shqetësimi kryesor i Parlamentit Evropian ishte të gjente një mënyrë për të rivendosur rritjen në BE dhe për të luftuar papunësinë e të rinjve. Për të adresuar këto çështje, Parlamenti ndërmori shumë masa dhe zhvilloi disa hapa për të aprovuar kornizën financiare shumëvjeçare 2014-2020 duke mbajtur përparësitë e rimëkëmbjes ekonomike në pozicionin kryesor në agjendën e tij.

Lufta kundër papunësisë së të rinjve ishte dhe mbetet një përparësi kryesore e punës së Parlamentit Evropian gjithashtu. PE ka siguruar disa masa për këtë të fundit - për shembull Garancinë e Rinisë - dhe ka miratuar dy rezoluta që kërkojnë masa të mëtejshme për të inkurajuar të rinjtë të lëvizin për punë dhe trajnime. Puna e Parlamentit Evropian synon të gjitha shtresat e shoqërisë, nga të papunët, të rinjtë te konsumatorët e BE-së dhe punëtorët e BE-së. Për ta ilustruar atë, vetëm një listë me disa shembuj ku PE trajton me sukses problemet e qytetarëve të zakonshëm të BE-së që debatojnë dhe luftojnë problemet e tyre me masat e duhura dhe sigurimin e legjislacionit të kërkuar. Për shembull, PE kohët e fundit kishte miratuar një marrëveshje mbi rregullat e reja të duhanit të BE-së që kërkojnë paralajmërime të mëdha pikturuese të shëndetit. Duke marrë parasysh të drejtat e konsumatorit, PE gjithashtu mori një vendim mbi përfundimin e tarifave të telefonit celular deri në vitin 2016. Sa i përket të drejtave të punëtorëve, PE miratoi një projektligj mbi të drejtat e pensionit plotësisht për punëtorët e BE-së që lëvizin jashtë vendit. PE tregon se kujdeset për të gjithë qytetarët e BE-së dhe përmes veprimtarive të tij dhe punës së tij bën të mundur që të gjitha nevojat dhe përparësitë e të gjitha grupeve të shoqërisë të adresohen dhe të kënaqen dhe sfidat të kapërcehen.

Miti i dytë që shpesh çon në supozime të rreme nga qytetarët e BE rrethon rolin e partive në Parlamentin Evropian. Shumica e qytetarëve të BE e dinë që çdo pesë vjet qytetarët e BE kanë të drejtë të zgjedhin përfaqësuesit e tyre për Parlamentin Evropian duke marrë pjesë në zgjedhjet Evropiane. Popullsia e çdo shteti anëtar ka të drejtë të zgjedhë një numër të paracaktuar të anëtarëve të Parlamentit Evropian gjatë këtyre zgjedhjeve. Gjatë fushatës elektorale të zgjedhjeve evropiane partitë politike kombëtare garojnë në këto zgjedhje.

Por më pas, pasi të zgjidhen anëtarët e Parlamentit Evropian, eurodeputetët e 'zgjedhur' bëhen pjesë e grupeve politike të BE-së. Shumë qytetarë të BE nuk janë të vetëdijshëm për këtë parim dhe kështu ngatërrojnë parimin e punës së partive kombëtare me atë të grupeve politike të Parlamentit Evropian. Qytetarët e BE-së duhet ta dinë që në Parlamentin Evropian ekzistojnë shtatë grupe politike. Më të rëndësishmit prej tyre janë grupi i Partisë Popullore Evropiane, grupi i Aleancës Progresive të Socialistëve dhe Demokratëve dhe grupi i Aleancës së Liberalëve dhe Demokratëve për Evropën. Qytetarët e BE-së duhet të dinë se shumica e partive kombëtare janë të lidhura me këto grupe politike evropiane. Kjo mund të ilustrohet me shembullin e partisë Lituaneze Darbo: kjo parti është e lidhur me Aleancën e Liberalëve dhe Demokratëve për Evropën (ALDE). Kjo do të thotë që partia Darbo ndan të njëjtat vizione të liberalizmit, demokracisë dhe lirisë në politikë si ALDE. Përfaqësuesit e kësaj partie, pasi të zgjidhen në PE, atëherë ndajnë vizionin e grupit ALDE dhe fillojnë punën jo vetëm në bazë të interesave të tyre partiakë, por edhe në bazë të platformës së përbashkët të ALDE.

E thënë më thjesht: qytetarët e BE-së duhet të dinë se sapo përfaqësuesit e partive kombëtare të zgjidhen në Parlamentin Evropian (dhe pasi partitë e tyre përkatëse të jenë të lidhura me grupet politike të BE-së) ata fillojnë të punojnë për çështjen Evropiane. Partitë që janë rivalë në një nivel kombëtar ose që garojnë kundër njëra-tjetrës gjatë fushatës në terren në Shtetin Anëtar nuk mbeten parti rivale sapo të jenë në Parlamentin Evropian. Përkundrazi, ata fillojnë të punojnë për Bashkimin Evropian, për vlerat dhe parimet e BE-së dhe - në një nivel Evropian - për qytetarët që i zgjodhën ata.

Të gjithë ata që punojnë në institucionet evropiane e dinë se ata punojnë për BE-në, për më të mirën e Bashkimit Evropian dhe të vendeve të tyre përkatëse anëtare. Përfaqësuesit që punojnë në Parlamentin Evropian ndajnë një përgjegjësi me elektoratin e tyre, ata kujdesen për interesat e votuesve të tyre dhe ata punojnë për Bashkimin Evropian si një e tërë, duke mos harruar sigurisht interesat e shteteve të tyre anëtare. Zgjedhjet Evropiane janë brenda dhjetë ditësh, kështu që numërimi mbrapsht është aktiv. Qytetarët e BE-së që do të shkojnë të votojnë më 22-25 maj 2014 duhet të jenë të vetëdijshëm për realitetin e punës së institucioneve evropiane; në veçanti të rolit vendimtar që Parlamenti Evropian luan në jetën e të gjithë qytetarëve të BE-së. Qytetarët e BE-së duhet të kuptojnë se e ardhmja e tyre është në duart e tyre, ata duhet të veprojnë në përputhje me rrethanat në mënyrë që përfaqësuesit e tyre të mund ta bëjnë të ardhmen e tyre më të mirë për ta dhe të mbrojnë interesat e tyre. Zgjedhjet e 2014 duhet të jenë të rëndësishme për të gjithë qytetarët e BE pasi ato duhet të tregojnë se ata janë të bashkuar në frymë në këto kohë të vështira kur BE kërcënohet nga skepticizmi në rritje i BE dhe nga ngritja e partive anti-BE.

Kjo është arsyeja pse tani është e rëndësishme që roli i Parlamentit Evropian të mos nënvlerësohet në lidhje me kapacitetin e tij për të kapërcyer këto probleme. Përkundrazi, ai duhet të mbështetet dhe forcohet sa më shumë që të jetë e mundur nga vota e qytetarëve. Vota e çdo qytetari do të llogaritet, vota e çdo qytetari mund të sjellë ndryshimin në formësimin e politikave të BE-së dhe çdo votë mund të ndikojë në agjendën politike të Parlamentit Evropian. Këtë herë më shumë se kurrë më parë pozicioni juaj aktiv, i qytetarit, do të ketë një ndikim real në të ardhmen e të gjithë neve.

Ndani këtë artikull: