CCCEU paraqet reagime në konsultimin publik të Komisionit Evropian mbi letrën e bardhë mbi subvencionet e huaja

Dhoma e Tregtisë e Kinës në BE (CCCEU) ka paraqitur reagimet e saj në konsultimin publik të Komisionit Evropian mbi letrën e bardhë për barazimin e fushës së lojës në lidhje me subvencionet e huaja, duke ngritur shqetësime mbi pengesat e mundshme ligjore për kompanitë kineze që operojnë në bllok.

Duke i bërë thirrje Komisionit të shqyrtojë me kujdes ligjshmërinë, racionalitetin dhe domosdoshmërinë e miratimit të mjeteve të reja legjislative për subvencionet e huaja, dhoma nxiti që letra e bardhë të mos kthehet në legjislacion.

Kryetari i CCCEU Zhou Lihong tha: “Kuadri ligjor i propozuar në letrën e bardhë për të kontrolluar subvencionet e huaja do të sjellë drejtpërdrejt një dëm mbi ndërmarrjet jo-BE, duke përfshirë anëtarët tanë, dhe legjislacionin e BE-së dhe mjedisin e biznesit ku ata veprojnë.

Në emër të anëtarëve të CCCEU, ne shprehëm pikëpamjet dhe shqetësimet tona në dokumentin e feedback. Shpresojmë që Komisioni Evropian të marrë në konsideratë rregullisht dhe me kujdes shqetësimet tona dhe, në fund, të zvogëlojë pengesat e biznesit dhe investimeve si dhe të miratojë një qasje të drejtë, transparente dhe jo-diskriminuese ndaj kompanive të huaja, përfshirë ato kineze. "

Lëshuar nga Komisioni Evropian, letra e bardhë, e cila po kalonte një proces të konsultimit publik deri më 23 shtator, paraqiti opsionet që synojnë "adresimin e efekteve shtrembëruese të shkaktuara nga subvencionet e huaja", në tre fusha: në tregun e përgjithshëm përgjithësisht, në blerjet e Kompanitë e BE-së, dhe gjatë procedurave të prokurimit publik të BE-së.

Në përgjigjen e saj ndaj konsultimit publik, CCCEU theksoi se do të ishte e panevojshme që BE të formulonte një seri të re të instrumenteve ligjore.

Mjetet e reja ligjore të propozuara në letrën e bardhë nuk kanë një bazë të qartë ligjore nën traktatet e BE, do të mbivendosen me një numër të instrumenteve ekzistuese të BE dhe vendeve anëtare dhe do të prodhojnë "standarde të dyfishta" në zbatimin e tyre, vuri në dukje CCCEU.

reklamë

Mjetet ligjore të propozuara mund të jenë potencialisht të papajtueshme me detyrimet e BE-së për OBT-në duke përfshirë parime të tilla si trajtimi kombëtar, statusi i kombit më të preferuar dhe mosdiskriminimi.

Ndërkohë, rregullat e reja përmbajnë "koncepte dhe standarde të paqarta ose të paarsyeshme, të drejta të pabarabarta procedurale, ose kundërshtojnë parimet themelore të ligjit".

Për shembull, letra e bardhë ndryshon dhe imponon barrën e provës për kompanitë e hetuara, të cilat nuk duhet të jenë të detyruara të japin informacion përtej aftësisë së tyre. Kjo mund të shkelë të drejtën e mbrojtjes së kompanive të hetuara pasi ato do të njoftohen vetëm pasi të jenë bërë gjetjet paraprake.

CCCEU beson që letra e bardhë nuk arrin të sqarojë konceptet kryesore siç janë përkufizimi dhe format e "subvencioneve të huaja", "efekti i shfrytëzimit" dhe "ndikimi material", i cili do të krijojë pasiguri të mëdha ligjore dhe do t'i japë BE-së më shumë pushtet diskrecional.

Duke hyrë në detaje, CCCEU gjithashtu beson se pragu minimal për një hetim të subvencionit të huaj të propozuar nga letra e bardhë - një shumë kumulative prej 200,000 € për një periudhë rresht prej tre vjetësh - është shumë e ulët për të arritur "drejtësinë thelbësore". Prandaj, CCCEU rekomandon pragje të ndryshme të rishikimit në varësi të madhësisë së transaksioneve ose kompanive, dhe një qasje specifike për sektorin.

BE duhet gjithashtu të marrë në konsideratë përpjekjet e solidaritetit të bizneseve në kriza, tha CCCEU, dhe propozoi "klauzola të gjyshit" për t'u futur në legjislacionin e mundshëm në të ardhmen, pasi investimet e disa kompanive kineze në Evropë ndoqën ftesat nga vendet anëtare pas Kriza e borxhit evropian. Kushtet e favorshme që ata gëzonin në atë kohë duhet të mbrohen në mënyrë legjitime dhe të përjashtohen nga vëzhgimi në të ardhmen, tha dhoma.

CCCEU mban mendimin se do të bëhet e nevojshme që autoriteti mbikëqyrës kompetent të kryejë një test të "interesit të BE" përpara se të përcaktojë nevojën për të korrigjuar subvencionet e huaja. "Duke investuar miliona euro në mbështetjen e shoqërive evropiane dhe projekteve me interes publik, shumë kompani kineze kanë luajtur një rol aktiv në zhvillimin e komunitetit lokal, duke dhuruar kauza arsimore, mjedisore dhe të ndihmës sociale bazuar në nevojat lokale", tha CCCEU.

Komisioni Evropian lëshoi ​​"Librin e Bardhë mbi Nivelimin e Fushës së Lojërave në lidhje me Subvencionet e Huaja" në 17 Qershor dhe që prej asaj kohe ka filluar një konsultim publik të hapur deri më 23 Shtator.

CCCEU ngriti një task forcë që përbëhet nga avokatë, përfaqësues të biznesit dhe ekspertë të çështjeve të BE për të përgatitur përgjigjen e saj në konsultimin publik. Në korrik, CCCEU organizoi një seminar video për të diskutuar ndikimin e mundshëm të letrës së bardhë në aktivitetet e biznesit kinez në BE. Paralelisht, sondazhet dhe diskutimet intensive kanë qenë duke u zhvilluar.

Më 10 shtator, CCCEU dhe Roland Berger botuan së bashku Raportin e Rekomandimit 2020, duke nxitur Brukselin të adresonte shqetësimet e ngutshme të bizneseve kineze midis rënies së ndjenjave për lehtësinë e të bërit biznes në bllok. Në raport, CCCEU sugjeroi që BE të kryejë studime të fizibilitetit përpara miratimit të ligjeve dhe rregulloreve të reja mbi aktivitetet tregtare dhe investuese.

Themeluar nga Bank of China (Luksemburg) SA, China Three Gorges (Europe) SA dhe COSCO Shipping Europe GmbH në Gusht 2018, CCCEU me bazë në Bruksel tani përfaqëson deri në 70 anëtarë dhe dhoma në vendet anëtare, duke mbuluar rreth 1,000 ndërmarrje kineze në BE-ja

Ndani këtë artikull: