Vinayak M Prasad (Organizata Botërore e Shëndetësisë) - #BigTobacco duhet të tatohen më shumë për të paguar shpenzimet shëndetësore të pirjes së duhanit

Ka më shumë se një miliardë 1.1 duhanpirësit në botë, dhe është vlerësuar se 8 milion njerëz vdesin çdo vit si rezultat i varësisë së tyre ndaj cigareve. Nga çdo metrikë e arsyeshme, pirja e duhanit është ndoshta emergjenca më e madhe dhe më e spikatura e shëndetit publik të kohës sonë. Shkalla e kësaj krize është zmadhuar edhe më shumë nga ndikimi i përhapur i kompanive të duhanit, të cilat kanë ndalur në asgjë për të penguar rregulloret, ngatërruar politikëbërësit dhe duke errësuar gjendjen e produkteve të tyre.

Kjo është arsyeja pse vetëm përmes përpjekjeve të vazhdueshme të udhëhequra nga Organizata Botërore e Shëndetësisë kanë arritur përparime të mëdha në luftën kundër pirjes së duhanit. Që nga hyrja në fuqi e Konventa Kornizë për Kontrollin e Duhanit (FCTC) në 2005 dhe i pari Protokolli për eliminimin e tregtisë së paligjshme të produkteve të duhanit në shtator të 2018, lufta kundër ndikimit të Big Duhanit dhe taktikat e fshehta ka arritur të shënojë disa fitime shumë të nevojshme për shëndetin publik. Zgjedhjet në 2017 të Dr.Tedros Adhanom Ghebreyesus në postin e Drejtorit të Përgjithshëm të OBSH-së ishin të rëndësishme në këtë drejtim. Si DG e parë nga Afrika, një kontinent shihet si çelësi Fitimet e Big Duhanit, Dr. Tedros ka bërë kontrollin e duhanit një prioritet të lartë të mandatit të tij.

Për Ditën Botërore të Duhanit, EuReporter kapi Dr Vinayak M Prasad, i cili kryeson Iniciativën e Lirë të Duhanit të OBSH (TFI). Dr. Prasad, një nga arkitektët e Protokollit të FCTC, është përfshirë në politikat e kontrollit të duhanit, me fokus në tregtinë e paligjshme që nga 2000s e hershme.

1 / Në 'Ditën Botërore pa Duhan', ju thatë që prevalenca e pirjes së duhanit ka rënë nga 27% në 20% në 2016. Por numri i përdoruesve të duhanit në të gjithë botën ka mbetur i qëndrueshëm në 1.1 miliardë për shkak të rritjes së popullsisë. Ju thatë gjithashtu se kostoja ekonomike globale e përdorimit të duhanit është 1.4 trilion dollarë. Në të njëjtën kohë, fitimi i përgjithshëm i 4 drejtorive të mëdha të duhanit vazhdoi të rritet, duke arritur 18 miliardë € në fund të vitit 2018. A mund të thuhet se kompanitë e duhanit fitojnë para përmes duhanpirësve, por edhe përmes jo-duhanpirësve që financojnë koston sociale e duhanit?

Kompanitë e duhanit nuk paguajnë kostot sociale dhe ekonomike të shitjes së produkteve të tyre të dëmshme-duhanpirësit bëjnë, por vetëm pjesërisht. Në shumicën e vendeve, të ardhurat e akcizës së duhanit janë më të ulëta se kostot sociale dhe ekonomike të prodhimit dhe konsumimit të produkteve të duhanit. Për këtë arsye, jo-duhanpirësit financojnë një pjesë të shpenzimeve shëndetësore të sëmundjeve të lidhura me duhanin dhe vdekshmërinë e parakohshme.

Kostot sociale dhe ekonomike të duhanit kanë ndikime në mirëqenien sociale dhe rritjen e mundshme afatmesme. Kostot e konsumit të duhanit normalisht janë më të larta se përfitimet, humbja e mirëqenies po paguhet nga duhanpirësit dhe jo-duhanpirësit. Për më tepër, humbjet dinamike të mirëqenies në lidhje me vdekshmërinë e parakohshme dhe zvogëlimin e produktivitetit paguhen nga shoqëritë në drejtim të rritjes më të ulët ekonomike të mundshme.

reklamë

2 / A është e mundur të detyrohen prodhuesit e duhanit të paguajnë një pjesë të kostove shëndetësore të duhanit në vendet ku ata janë të pranishëm? Disa vende / sisteme shëndetësore në Amerikë (pas SH.B.A. dhe Kanada, Brazili sapo filloi një proces gjyqësor) po shkojnë në këtë mënyrë por nuk duket se është e mundur në të gjitha juridiksionet. A nuk duhet të ketë një front të bashkuar ndërkombëtar kundër atij të tillë si nën FCTC? Për më tepër, a nuk duhet që vlera e tregut të aksioneve të 4 kompanive të duhanit të bëhet një tregues i efektivitetit të politikave anti-duhan: nëse vlera rritet, kjo është për shkak se politikat anti-duhan nuk janë mjaft efikase, nëse bien, kjo është për shkak se ato po bëhen efektive?

Një mënyrë për të detyruar prodhuesit e duhanit që të paguajnë një pjesë të shpenzimeve të tashme dhe të ardhshme shëndetësore do të ishin përmes një norme të veçantë të tatimit mbi të ardhurat e korporatave. Megjithatë, detyrimi i prodhuesve të duhanit për të paguar një pjesë të shpenzimeve të kujdesit shëndetësor të duhanit nuk ka të ngjarë të punojë në të gjitha juridiksionet.

Çmimet e aksioneve pasqyrojnë një variabël të ndryshëm nga prevalenca e përdorimit të duhanit. Me rritjen e popullsisë, rënia në përhapjen e përdorimit të duhanit nuk pasqyron domosdoshmërisht një rënie në përdorimin total. Përveç kësaj, kompanitë e duhanit kanë shumë strategji për rritjen e rentabilitetit të tyre dhe shmangien e kufizimeve të politikave të kontrollit të duhanit. Si zotërime globale, fitimet e tyre varen nga ekuilibri i vendeve me politikat e kontrollit të duhanit të zbatuara mirë dhe të zbatuara keq.

Industria i përgjigjet kufizimeve të kontrollit të duhanit dhe politikës tatimore duke rritur marzhin e fitimit për paketë. Në nivel kombëtar, kompanitë mund të rrisin përfitueshmërinë e tyre përmes eksporteve në vende më pak të kontrolluara ose, përndryshe, kufijtë e lartë të fitimit për paketë cigare. Në këtë rast, një vend mund të ketë politika strikte të kontrollit të duhanit, por produktet e duhanit mund të jenë shumë fitimprurëse me një vlerë të lartë të tregut të aksioneve.

Raporti i OBSH mbi duhanin dhe ndikimi i tij në mjedis nxjerr në pah përgjegjësinë e industrisë potencialin që prodhuesi të mbulojë një pjesë ose të gjitha shpenzimet për mbledhjen, riciklimin ose asgjësimin përfundimtar të produkteve të prodhuara si pjesë e përgjegjësisë së prodhuesit.

Mënyra më e mirë për të adresuar këtë është duke vazhduar zbatimin e politikave të kontrollit të duhanit të përshkruara në FCTC të OBSH-së për të zvogëluar kërkesën për duhan, si dhe ndikimet e saj negative ndaj individëve dhe shoqërive.

Neni 19 i FCTC i OBSH për përgjegjësi i jep palëve mundësinë për të mbuluar kostot e kujdesit shëndetësor, me kusht që të kenë legjislacionin e nevojshëm kombëtar në sistemet e tyre ligjore. Kjo do të thotë se në disa Palë është e mundur të fillohet procedura gjyqësore në këtë terren, por në të tjerat nuk është.

3 / Cili është statusi i zbatimit të Protokollit "Për Eliminimin e Tregtisë së Paligjshme të Duhanit"

Protokolli për eliminimin e tregtisë së paligjshme të produkteve të duhanit, hyri në fuqi në 2018. Çdo përditësim i mëtejshëm mbi zbatimin e Protokollit mund të merret nga Sekretariati i FCTC. (Reporter i BE-së email për Sekretariatin e FCTC nuk u është përgjigjur).

4 / Si e mbron OBSH veten nga lobimi direkt ose indirekt nga industria e duhanit? a janë të mjaftueshme financimet nga Fondacioni Gates si dhe filantropitë e Bloomberg për të siguruar që procesi është imun ndaj ndikimit indirekt industrial?

Në Asamblenë Botërore të Shëndetësisë Gjashtëdhjetë e Nëntë, OBSH miratoi Kuadrin e Angazhimit me Aktorë Jo-Shtetërorë (FENSA), ku u krijua një dispozitë specifike që ndalon angazhimin midis OBSH-së dhe kompanive të duhanit, si dhe mbështetësve të tyre. Kur po merret në konsideratë një angazhim me aktorë jo-shtetërorë, vëzhgimi standard i vlerësimit dhe rrezikut fillon nga njësia teknike për të përcaktuar nëse një angazhim i tillë do të ishte në interes të Organizatës dhe në përputhje me parimet e angazhimit të OBSH-së me jo- Aktorët e shtetit. Para miratimit të FENSA, OBSH kishte krijuar një mur të plotë mbrojtës kundër industrisë së duhanit i mbështetur në themelin e fortë të Nenit 5.3 të Konventës Kuadër për Kontrollin e Duhanit dhe udhëzimet e saj.

5 / OBSH është duke bërë një punë të pabesueshme në rregullimin e kontrollit të duhanit, por është mbrojtja e mjedisit e përfshirë edhe në këtë punë? Ne jemi të vetëdijshëm për çështjet masive mjedisore që lidhen me kompanitë e duhanit. A nuk duhet të konsiderojë OKB-ja të zgjerojë fushën e OBSH-së ndaj çështjeve mjedisore (dmth. Organizata Botërore e Shëndetit dhe Mjedisit)?

Programi i Mjedisit i Kombeve të Bashkuara (UNEP) është autoriteti kryesor mjedisor global që përcakton agjendën globale të mjedisit. Brenda OBSH, po bëhen punë për të reduktuar faktorët e rrezikut mjedisor dhe social, dhe disa punë janë bërë për të trajtuar shqetësimet mjedisore të duhanit. OBSH ka mbështetur eliminimin e plastikës me përdorim të vetëm, që gjendet në prodhimet e duhanit me filtra si bishtat e cigareve dhe tërheq vëmendjen për pasojat serioze mjedisore të shpyllëzimit për duhanin në rritje[1].

Ndani këtë artikull: