Puna e detyruar: Këshilli miraton qëndrimin për të ndaluar produktet e prodhuara me punë të detyruar në tregun e BE-së

Këshilli ka miratuar sot qëndrimin e tij (mandatin negociues) për rregulloren që ndalon produktet e prodhuara me punë të detyruar në tregun e BE-së. Mandati negociues i Këshillit mbështet objektivin e përgjithshëm të luftës kundër punës së detyruar dhe paraqet disa përmirësime në tekstin e propozuar.

Mandati i Këshillit sqaron qëllimin e rregullores duke përfshirë produktet e ofruara për shitje në distancë, parashikon krijimin e një portal të vetëm të punës së detyruar dhe përforcon rolin e Komisionit në hetimin dhe vërtetimin e përdorimit të punës së detyruar, ndërkohë që përafron masat e propozuara me si standardet ndërkombëtare ashtu edhe legjislacioni i BE-së.

"Është e tmerrshme që në shekullin e 21 skllavëria dhe puna e detyruar ende ekzistojnë në botë. Ky krim i tmerrshëm duhet të çrrënjoset dhe hapi i parë për ta arritur këtë konsiston në thyerjen e modelit të biznesit të kompanive që shfrytëzojnë punëtorët. Me këtë rregullore ne duam të sigurohuni që të mos ketë vend për produktet e tyre në tregun tonë të vetëm, qofshin ato të prodhuara në Evropë apo jashtë saj."
Pierre-Yves Dermagne, Zëvendëskryeministër belg dhe Ministër për Ekonominë dhe Punësimin

Propozimi i Komisionit

Propozimi ndalon produktet e bëra me punë të detyruar (siç përcaktohet nga Organizata Ndërkombëtare e Punës) të vendosen ose të vihen në dispozicion në tregun e Bashkimit ose të eksportohen nga Bashkimi në vendet e treta. Autoritetet kompetente duhet të vlerësojnë rreziqet e punës së detyruar bazuar në një sërë burimesh të ndryshme informacioni, të tilla si parashtresat nga shoqëria civile, një bazë të dhënash për zonat ose produktet e rrezikut nga puna e detyruar, si dhe informacione nëse kompanitë në fjalë kryejnë detyrimet e tyre të kujdesit të duhur. në lidhje me punën e detyruar.

Në rast të indikacioneve të arsyeshme se një produkt është bërë me punë të detyruar, autoritetet duhet të fillojnë një hetim. Kjo mund të përfshijë kërkesat për informacion nga kompanitë ose kryerjen e kontrolleve dhe inspektimeve qoftë në BE ose në vende të treta. Nëse autoritetet kompetente zbulojnë se është përdorur punë e detyruar, do të urdhërojnë tërheqjen e produktit në fjalë dhe ndalojnë si vendosjen në treg ashtu edhe eksportin e tij. Kompanive do t'u kërkohet të asgjësojnë mallrat në fjalë dhe autoritetet doganore do të mbikëqyrin zbatimin e ndalimit të eksporteve ose importeve të produkteve të ndaluara në kufijtë e BE-së.

SME-të nuk përjashtohen nga rregullorja, por madhësia dhe burimet ekonomike të kompanive, si dhe shkalla e punës së detyruar, duhet të merren parasysh përpara se të nisin hetimet formale. Propozimi parashikon gjithashtu mjete të veçanta mbështetëse për të ndihmuar NVM-të me zbatimin e rregullores.

Propozimi parashikon krijimi i një rrjeti sindikatash kundër produkteve të punës së detyruar, i cili do të koordinojë masat e marra nga autoritetet kompetente dhe Komisioni.

reklamë

Mandati i Këshillit

Mandati negociues i Këshillit parashikon krijimin e Rrjetit të Sindikatës kundër Produkteve të Punës së Detyrueshme për të siguruar një koordinim më të mirë ndërmjet autoriteteve kompetente dhe Komisionit në zbatimin e kësaj rregulloreje. Qëndrimi i Këshillit zyrtarizon bashkëpunimin administrativ brenda Rrjetit dhe siguron pjesëmarrjen e tij aktive në të gjitha fazat e procesit që çon në ndalimin e një produkti.

Mandati parashikon edhe krijimin e a portal i vetëm i punës së detyruar, i cili do të ofronte informacion dhe mjete lehtësisht të aksesueshme dhe relevante, duke përfshirë a pikë e vetme e paraqitjes së informacionit, një bazë të dhënash dhe udhëzime, dhe akses të lehtë në informacion mbi vendimet e marra.

Pozicioni i Këshillit parashikon bashkëpunimin e nevojshëm ndërmjet autoriteteve kompetente të shteteve anëtare dhe Komisionit në zbatimin e rregullores së ndalimit të punës së detyruar, në mënyrë që të sigurohet që zbatimi dhe zbatimi i saj janë në përputhje me kërkesat e direktivës së kujdesit të duhur për qëndrueshmërinë e korporatave dhe sinjalizuesve. direktivë.

Roli i Komisionit në hetime dhe vendime

Për të reduktuar barrën administrative dhe për të thjeshtuar ndarjen e rasteve, mandati forcon rolin e Komisionit Evropian. Komisioni, bazuar në të gjitha informacionet përkatëse, të verifikueshme dhe të besueshme, do të vlerësojë nëse produktet në fjalë janë me interes të Bashkimit.

Një “interes sindikal” supozohet se ekziston kur një ose më shumë nga kriteret e mëposhtme plotësohen:

• shkalla dhe ashpërsia e punës së detyruar të dyshuar është e rëndësishme;
• rreziqet e punës së detyruar të dyshuar ndodhen jashtë territorit të Bashkimit;
• produktet në fjalë kanë një ndikim të rëndësishëm në tregun e brendshëm (ato supozohet se kanë një ndikim të rëndësishëm kur janë të pranishëm në të paktën 3 shtete anëtare)

Nëse ka një interes të Unionit, Komisioni do të marrë automatikisht fazën e para-hetimit. Përndryshe, faza e para-hetimit do të kryhet nga një autoritet kompetent kombëtar.

Hetimet

Mandati i Këshillit thjeshton koordinimin në rastet e hetimeve ndërkufitare, me përcaktimin e një autoritet kryesor kompetent (i cili do të nisë fazën paraprake dhe do të sigurojë vazhdimësinë e hetimit dhe pjesëmarrjen e autoriteteve të tjera) dhe me përfshirje më të madhe të Rrjetit të Sindikatës kundër Produkteve të Punës së Detyrueshme për të garantuar transparencë dhe një qasje të Unionit.

Mandati sqaron edhe procedurën e inspektimeve në terren, e parashikuar si masë e fundit. Këto inspektime duhet të bazohen në vendndodhjen e rreziqeve të dyshuara të punës së detyruar dhe të kryhen me respekt të plotë të sovranitetit kombëtar.

Inspektimet në vendet e treta

Sipas qëndrimit të Këshillit, kur ka nevojë për të kryer inspektime jashtë Bashkimit, Komisioni duhet të vendosë kontakte me vendet e treta (me iniciativën e tij, në rastet e interesit të Bashkimit ose me kërkesë të një autoriteti kompetent) dhe të kërkojë qeveritë e vendeve të treta të kryejnë inspektime për rastet e dyshuara të punës së detyruar. Nëse kërkesa e Komisionit refuzohet nga qeveria e vendit të tretë, kjo mund të përbëjë një rast mosbashkëpunimi dhe Komisioni mund të marrë një vendim bazuar në prova të tjera përkatëse.

Vendimet përfundimtare

Komisioni do të jetë përgjegjës për përgatitjen e vendimit përfundimtar (dmth për ndalimin e një produkti të caktuar) nëpërmjet një akti zbatues që do të miratohet në përputhje me procedurën e ekzaminimit dhe do të sigurojë një përmbledhje jokonfidenciale të këtij vendimi në portalin e vetëm të punës së detyruar. .

Hapat e ardhshëm

Mandati i rënë dakord sot zyrtarizon pozicionin negociues të Këshillit. Ai i jep presidencës së Këshillit një mandat për negociata me Parlamentin Evropian, i cili miratoi qëndrimin e tij më 8 nëntor 2023. Negociatat ndërinstitucionale do të fillojnë sa më shpejt që të jetë e mundur.

Sfond

Rreth 27.6 milionë njerëz janë në punë të detyruar në mbarë botën, në shumë industri dhe në çdo kontinent. Pjesa më e madhe e punës së detyruar ndodh në ekonominë private, ndërsa një pjesë imponohet nga autoritetet publike.
Komisioni propozoi rregulloren për të ndaluar produktet e prodhuara me punë të detyruar në tregun evropian më 14 shtator 2022.

propozimi i Komisionit

Marrëveshja e përgjithshme/mandati negociues i Këshillit

Ndani këtë artikull: