siguria e energjisë dhe zbutjen e varfërisë në Afrikë: Si organizatat ndërqeveritare mund të kontribuojnë

Nga Victoria Nalule

Reduktimi i varfërisë është bërë një shqetësim ndërkombëtar. Zbutja e varfërisë energjetike është vendimtare nëse zhvillimi do të ndodhë në Afrikë dhe organizatat ndërqeveritare si Karta e Energjisë kanë një rol të madh për të siguruar zbutjen e varfërisë energjetike.

Sipas Bankës Botërore, Databank i Varfërisë dhe Barazisë 2012, 46.8% e popullsisë në Afrikën nën-Sahariane jetojnë me 1.25 dollarë në ditë. Kjo është një situatë shumë shqetësuese dhe është një nga arsyet pse më shumë se 700 migrantë afrikanë u mbytën muajin e kaluar ndërsa kalonin Detin Mesdhe duke ikur nga lufta dhe varfëria në vendet e tyre.

Këto vdekje të pafat qartë tregojnë se si varfëria i vë jetën dhe të drejtat e njerëzve në rrezik dhe i heq ata nga e ardhmja e tyre. Me $ 1.25 ose më pak në ditë, nuk mund të përballoni ujë të sigurt dhe ushqim adekuat, nuk mund të përballoni rrobat dhe strehimin dhe as nuk mund të përballoni arsimin dhe kujdesin shëndetësor. Varfëria është forma më e keqe e dhunës, pasi heq të drejtat e njeriut, lirinë, dinjitetin dhe paqen e mendjes.

Sulmet ksenofobike të kohëve të fundit në Afrikën e Jugut janë një shembull se si krimi renditet lartë midis efekteve të varfërisë. Lagjet e varfra ose qytete të tëra tregojnë të njëjtat probleme me të rriturit dhe fëmijët e pashkolluar që ushqejnë më shumë papunësi dhe krim. Varfëria gjithashtu shoqërohet me abuzimin e alkoolit dhe substancave, ky është një zakon shumë i zakonshëm vetëshkatërrues që shpesh merret si një mënyrë për të përballuar sasi të mëdha stresi dhe dëshpërimi, i cili në kthim shkallëzon nivelin e krimit.

Qeveritë në të gjithë Afrikën e kanë vënë zbutjen e varfërisë si një nga prioritetet e tyre. Kjo është ilustruar plotësisht në planet e tyre të zhvillimit dhe vizionet kombëtare. Për shembull, Kenya Vizioni i 2030 synon transformimin Kenia në një të sapo industrializuara, vend me të ardhura mesatare siguruar një cilësi të lartë të jetës për të gjithë qytetarët e saj nga 2030 dhe Uganda në anën tjetër përmes 2040 Vizioni i saj, synon të transformuar shoqërinë e saj nga një fshatari në një vend modern dhe të begatë nga 2040.

Varfëria e energjisë në Afrikë

reklamë

shërbimet moderne të energjisë janë vendimtare për mirëqenien e njeriut dhe për zhvillimin ekonomik të një vendi dhe ende sipas Raportit special 2014 Botërore Energy Outlook, vetëm 290 milion nga 915 milionë njerëz kanë qasje në energji elektrike në Afrikën sub-Sahariane dhe numri i përgjithshëm pa qasje në rritje.

Një mungesë e madhe e infrastrukturës esenciale të energjisë elektrike po minon përpjekjet për të arritur një zhvillim më të shpejtë social dhe ekonomik. Për pakicën që ka një lidhje të rrjetit sot, furnizimi është shpesh jo i besueshëm, duke bërë të nevojshme përdorimin e gjerë dhe të kushtueshëm privat të gjeneratorëve të mbështetur në naftë ose benzinë. Tarifat e energjisë elektrike janë, në shumë raste, ndër më të lartat në botë dhe jashtë Afrikës së Jugut, humbjet në rrjetet e transmetimit dhe shpërndarjes të dobëta janë dyfishi i mesatares botërore.

Qasja e Energjisë dhe rritja ekonomike.

Rritja ekonomike mund të për shembull të ndikohet drejtpërdrejt nga cilësia e sistemeve të arsimit në vendet në zhvillim. Një studim nga Fondi Monetar Ndërkombëtar (FMN) ka gjetur se rritje e performancës ekonomike e Azisë gjatë Afrikë dhe Amerikën Latine mund t'i atribuohet drejtpërdrejt me investimet e saj të lartë në kapitalin fizik dhe njerëzor, të tilla si arsimi.

Është e vërtetë arsimi cilësia e fuqizon njerëzit për të përfituar nga mundësitë rreth tyre. Ajo gjithashtu ndihmon fëmijët për të marrë njohuri, informacion dhe aftësitë e jetës që ata kanë nevojë për të realizuar potencialin e tyre. Por si mund një komunitet të përballojë për të siguruar arsimim të mirë në qoftë se ata nuk kanë qasje në energji?

teknologjia moderne është e njohur globalisht si thelbësore në ditë për sistemin e arsimit në ditë. Por si mund të përdorin shkollat ​​kompjuterat dhe për të kryer kërkime efektive në qoftë se komunitetet e tyre kanë qasje në energji elektrike?

Në kuadër të sektorit shëndetësor, një rezolutë 2012 Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së është përcaktuar mbulimin universal shëndetësor si një përparësi kryesore botërore, duke u bërë thirrje qeverive që të lëvizë në drejtim të ofruar të gjithë njerëzit me qasje në shërbime të përballueshme, të cilësisë së kujdesit shëndetësor. Organizata Botërore e Shëndetësisë (OBSH) e definon qasjen në barna esenciale dhe teknologjive, si një nga katër faktorët kyç në sigurimin e mbulimit universal shëndetësor.

Pyetja atëherë del se si një qeveri mund të ofrojë shërbime shëndetësore të përshtatshme nëse ka varfëri masive të energjisë në vend?

Qasja në energji elektrike është kritike për ofrimin e kujdesit shëndetësor dhe për qëllimin gjithëpërfshirës të mbulimit shëndetësor universal. Shumë prej shëndetësore "teknologjive thelbësore" kërkojnë energji elektrike, dhe pa energji elektrike, shumë ndërhyrje kujdesit shëndetësor thjesht nuk mund të sigurohet. Shumë pajisje thelbësore që përdoren në shërbimet e kujdesit shëndetësor të kërkojë furnizim të konsiderueshme të energjisë elektrike, si shërbime të tilla të kujdesit të duhur shëndetësor nuk mund të sigurohet në mënyrë efektive me furnizimin jo efikas të energjisë në spitale, që është rasti në sub-Sahariane të Afrikës në bazë të Shkencës Shëndetit Global dhe Praktika, e cila raportoi se vetëm 34% e spitaleve kanë qasje të besueshëm të energjisë elektrike në vendet e Afrikës nën-Sahariane.

Roli i organizatave ndër-qeveritare.

Aksesi universal të energjisë është bërë një shqetësim global, për shembull në 2012, Kombet e Bashkuara (UN) Sekretari i Përgjithshëm i nisur "Energjia e Qëndrueshme për të gjithë" (SE4All) iniciativë, e cila synon të arrihet qasje universale për të pastruar dhe burime moderne të energjisë në amvisëri dhe settings komunitetit nga 2030.

Sot ne do të përqëndrohemi në atë se si Traktati i Kartës së Energjisë mund të kontribuojë në zbutjen e varfërisë me sigurimin e qasjes së energjisë në Afrikë.

Traktati i Kartës së Energjisë (ECT)

ECT është një tekst ligjërisht i detyrueshëm ndërkombëtar që ofron rregulla të qarta dhe të parashikueshme në fushat e investimeve, tregtisë dhe tranzitit dhe efiçiencën e energjisë, siguron mekanizma për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve, duke njohur dhe mbrojtur në mënyrë të qartë sovranitetin kombëtar mbi burimet natyrore. Themelimi politik i ECT ishte Karta Evropiane e Energjisë e 1991, një deklaratë politike që shpreh angazhimin e një vendi nënshkrues për të lëvizur drejt një sistemi ligjor ndërkombëtar të përmirësuar.

TKE krijon një mjedis në të cilin tregjet ndërkombëtare e energjisë mund të funksionojë, dhe duke ndihmuar për të krijuar një fushë të nivelit ndërkombëtar lojës dhe promovimin e sundimit të ligjit në sektorin e energjisë. TKE u nënshkrua në 1994 dhe hyri në fuqi në 1998. Ajo aktualisht është nënshkruar nga, ose aderuar, nga vendet 54, përfshirë Bashkimin Evropian.

Deklarata Astana i nëntorit 2014 thekson objektivat strategjike të Kartës Energjetike të zgjeruar parimet e Traktatit të Kartës së Energjisë përtej kufijve të saj tradicionale duke maksimizuar në rritje interesin e vendeve të reja në rajone të ndryshme në mbarë botën. Miratimi i Kartës Energjisë Ndërkombëtare në 2015 është në përputhje me zbatimin e këtij objektivi.

Karta Ndërkombëtare e Energjisë (IEC)

IEC është një deklaratë politike me qëllim të forcimit të bashkëpunimit energjetik midis nënshkruesve dhe nuk mbajnë asnjë detyrim ligjërisht të detyrueshme. IEC është një version i përditësuar i Kartës së Energjisë Evropiane (EEC).

Si rezultat i sektorit të energjisë gjithnjë e më globale dhe të ndërlidhur, IEC ka për qëllim të zgjerohet përtej kufijve tradicionale në mënyrë që të arritur deri te vendet e reja, rajonet dhe organizatat ndërkombëtare, me qëllim të rritjes së bashkëpunimit ndërkombëtar për të përmbushur sfidat e përbashkëta që lidhen me energjisë në nivel kombëtar, rajonal dhe ndërkombëtar, duke përfshirë zhvillimin e arkitekturës së energjisë globale.

IEC do të miratohet në Konferencën Ministrore për në Hagë, Holandë në 20 \ 21 maj 2015. Nga kontinenti afrikan, Burundi, Çadi, Mauritania, Namibia, Niger, Swaziland, Tanzania dhe Uganda kanë shprehur interes në IEC dhe do të marrë pjesë në Konferencën Ministrore në Hagë ku IEC do të miratohet.

Në fakt Çad dhe Niger nënshkruan Kartën Evropiane të Energjisë dhe ata do të fillojnë procesin e aderimit në Traktatin e Kartës së Energjisë të 1994. Ne jemi duke punuar ngushtë me vende të tjera afrikane si Botsvana, Ruanda, Gana, Gambia, Kenia, Nigeria, Zambia dhe Malavi, Mozambik.

Si Karta Ndërkombëtare e Energjisë mund të kontribuojë në zbutjen e varfërisë energjetike në Afrikë:

Investimet e Huaja.

Për të arritur qasje të qëndrueshme dhe të përballueshme të energjisë në Afrikë, ka nevojë për qeveritë dhe kompanitë private për të adresuar sfidën e infrastrukturës energjetike.

Në këtë epokë të globalizimit, investimet e huaja direkte (IHD) të luajë një rol vendimtar edhe në ngritjen e kapaciteteve të infrastrukturës dhe rritjes makroekonomike. Kjo është esenciale për vendet në zhvillim për të garantuar stabilitetin në rregullat e tregut dhe transparente për flukset e investimeve. Kjo do të mundësojë vende të veçanta dhe industrinë e energjisë për të hyrë ekonomitë në zhvillim me kapital, personelin e stafit apo teknologjike know-how.

Për më tepër një prej dispozitave të rëndësishme të Traktatit të Kartës së Energjisë është se në promovimin e investimeve dhe mbrojtjes, si dhe krijimin e kuadrit rregullator të qëndrueshëm të cilat për këtë arsye mund të sjellë sektorin publik dhe privat potencialisht të interesuar për vendin i cili ka ratifikuar Traktatin.

tregjet e hapura të energjisë

Tregjet e hapura të energjisë janë thelbësore për të arritur qasjen universale të energjisë. Brenda kontekstit të Kartës Ndërkombëtare të Energjisë, tregjet e hapura nënkuptojnë një treg konkurrues për produktet, materialet, pajisjet dhe shërbimet energjetike. Ai gjithashtu përfshin qasjen transparente në burimet energjetike, heqjen e barrierave, promovimin e zhvillimit dhe ndërlidhjen e transportit të energjisë, promovimin e qasjes në kapital dhe lehtësimin e tranzitit të energjisë. Liberalizimi i sektorit të energjisë inkurajohet së bashku me promovimin e reformave të orientuara drejt tregut dhe modernizimin e sektorit të energjisë.

Trajnimi i ekspertëve afrikane të energjisë dhe të diplomuarve

Nuk është një program i vazhdueshëm për ngritjen e kapaciteteve, e cila për tre muaj sjell në Sekretariatin në secondees Brukselit nga qeveritë afrikane. Zyrtarët e deri më tani Nigeria, Mozambiku, Tanzania dhe Mauritania kanë dërguar qeverisë në ministrinë e energjisë që do të vijnë si secondees në Sekretariatin e Kartës së Energjisë.

Ky program ka për qëllim për të futur në vendet afrikane parimet universal- tregut bazuar mishëruara në Traktatin Ndërkombëtar të Kartës së Energjisë dhe të vlerësuar sektorët e tyre të energjisë kundër këtyre parimeve universale. Ky program është i sponsorizuar nga Komisioni Evropian përmes projektit DEVCO.

Sekretariati gjithashtu ofron praktika të diplomuarit afrikane, dhe deri më tani të diplomuar nga Gana, Uganda dhe Guinea kanë përfituar nga këto praktika.

Ofron qeveritë një fushë të barabartë të lojës kur bisedohet me Investitorët e Huaj

Nëpërmjet trajnimit ekspertët afrikane energjisë, qeveritë e tyre mund të jenë në gjendje të përfitojnë nga aftësitë e nevojshme e nevojshme për të negociuar me investitorët e huaj. Ai ka thënë se disa qeveri afrikane të bërë marrëveshje të këqija me investitorë të huaj e cila merret janë të dëmshme për vendet e tyre. Kjo është për shkak të faktit se këto kompani të huaja kanë shumë përvojë në projekte të mëdha të energjisë e cila përvoja është më së shumti mungon në vendet afrikane. Si e tillë Sekretariati i Kartës së Energjisë siguron një fushë të barabartë, ku ajo mund të trenit ekspertë të energjisë dhe ku duhet të jetë edhe ndihmuar këto vende në negocimin e projekteve të mëdha energjetike.

Promovon Integrimi rajonal i cili është i rëndësishëm në arritjen e qasjes universale të energjisë.

Karta Ndërkombëtare e Energjisë pranon faktin se tregtia rritet energjia është një katalizator i fuqishëm për forcimin e bashkëpunimit rajonal për sigurinë e energjisë dhe si i tillë në mënyrë të vendosur mbështet nënshkruesit e saj rritjen e bashkëpunimit rajonal me qëllim përmbushjen e sfidave të përbashkëta energjetike. IEC gjithashtu njeh se si liria e lëvizjes së produkteve të energjisë, si dhe zhvillimin e një infrastrukture efikase rajonal të energjisë, është thelbësore për të lehtësuar zhvillimin e tregtisë së qëndrueshme dhe transparente në fushën e energjisë. Disa organizata afrikane rajonale si ECOWAS vlerësuar tekstin e Traktatit të Kartës së Energjisë dhe kjo shpjegon se pse ata inkorporuar shumë nga dispozitat e TKE në traktatin e tyre.

Përfundim

Në përfundim, Traktati i Kartës së Energjisë është një mjet i rëndësishëm në sigurimin e zbutjes së varfërisë në Afrikë dhe kjo mund të bëhet përmes sigurimit të qasjes universale të energjisë pasi që energjia është një katalizator për zhvillimin ekonomik. Duke patur një vend nënshkrues të Kartës Ndërkombëtare të Energjisë dhe më vonë Traktati i Kartës së Energjisë i mundëson një vendi të përfitojë nga hulumtimi ndërkombëtar i energjisë dhe shkëmbimi i teknologjisë dhe gjithashtu përmirëson sektorin energjetik të vendit sipas parimeve ndërkombëtare të cilat do të rrisin dhe ndihmojnë për të tërhequr investimet e huaja.

Victoria Nalule është një ekspert i energjisë nga Uganda që aktualisht punon në Sekretariatin e Kartës së Energjisë në Bruksel. Ajo është një avokate e specializuar në energji. Ajo mori një LLM: Petroleum Law and Policy nga Universiteti i Dundee, Scotland UK në 2014. Ajo ka punuar me gjykatën Anti-Korrupsion të Ugandës në 2013 dhe gjithashtu ka punuar me Kakuru & Co. Advocates, një firmë ligjore në Uganda nga 2009-2012 .

[email mbrojtur]

[email mbrojtur]

www.encharter.org