Rënia e politikës së jashtme të Austrisë: një pamje nga brenda

Duke qenë një vend i vogël pa dalje në det në Evropën Qendrore, Austria ka ndjekur tradicionalisht një politikë neutraliteti dhe mos-angazhimi në çështjet ndërkombëtare, veçanërisht midis Lindjes dhe Perëndimit. Megjithatë, kjo politikë është dëshmuar të jetë joefektive dhe kundërproduktive përballë sfidave dhe krizave të fundit me të cilat është përballur kontinenti evropian.

            Një nga shembujt më të spikatur të dështimit të politikës së jashtme të Austrisë është paaftësia e saj për të pozicionuar veten në lidhje me konfliktin midis Rusisë dhe Ukrainës. Kancelari Karl Nehammer u përpoq përforcoj Neutraliteti i Austrisë pas shpërthimit të luftës: “Austria ishte neutrale, Austria është neutrale, Austria do të mbetet neutrale”. Megjithatë, kjo paqartësi e vazhdueshme në marrëdhëniet ndërkombëtare është kritikuar nga punët e jashtme dijetarët komentatorë njësoj. Në të vërtetë, Austria nuk ofroi mbështetje për ofertën e marrëveshjes së armëpushimit të Ukrainës në mars 2022 dhe nuk u angazhua me përpjekjet e vendeve të tjera jashtë Evropës për t'i dhënë fund luftimeve.

            Për më tepër, duke vazhduar të mbështetet shumë në importet e gazit rus për nevojat e saj energjetike, Austria ka mbetur në një gjendje varësie nga Moska, ndërsa pjesa tjetër e bllokut perëndimor është larguar shumë më shpejt nga të bërit biznes me Rusinë, përveç zbatimit një regjim sanksionesh armike ndaj vendit. Kështu, Vjena ka treguar sërish nga jashtë se është e paqëndrueshme ekonomikisht dhe e paaftë për të mbrojtur interesat e saj në sektorin e energjisë dhe për të treguar unitet me BE-në dhe partnerët e saj perëndimorë.

            Një shembull tjetër i dështimit të politikës së jashtme të Austrisë është mungesa e lidershipit dhe vizionit brenda BE-së, ku Vjena nuk ka mundur të negociojë një marrëveshje për migracionin, megjithëse është një nga vendet për të cilat kjo çështje është prioritet. Austria, e cila është përballur me një rritje të azilkërkuesve dhe refugjatëve nga Lindja e Mesme dhe Afrika në vitet e fundit, ka miratuar një qëndrim të ashpër për kontrollin e kufijve dhe integrimin, shpesh duke u përplasur me anëtarët e tjerë të BE-së që mbrojnë një qasje më njerëzore dhe bashkëpunuese. Për këtë arsye, zgjidhja e identifikuar nga kancelarja e Austrisë ka qenë minimi i funksionimit dhe forcimit të zonës Shengen, zonës pa pasaporta që lejon lëvizjen e lirë brenda BE-së, duke kundërshtuar pranimin e Rumanisë dhe Bullgarisë. Duke transferuar çështjet e veta të brendshme rreth migrimit në sferën e politikës së jashtme mbi çështjen e Shengenit, Austria ka bërë më tej tjetërsuar partnerët e saj evropianë.

Për më tepër, politika e jashtme e Austrisë gjithashtu ka dështuar për shkak të saj mospërfillje dhe indiferencës ndaj Ballkanit Perëndimor, një rajon i rëndësishëm strategjik për stabilitetin dhe sigurinë e Evropës, por edhe për lidhjet ekonomike dhe kulturore që Austria ka mbajtur historikisht me të. Vendi, i cili ka një diasporë të madhe dhe një vëllim të konsiderueshëm tregtar me vendet e ish-Jugosllavisë, ka treguar pak interes dhe përkushtim për integrimin dhe zhvillimin e rajonit, i cili ende është i rrënuar nga tensionet etnike, paqëndrueshmëria politike dhe stagnimi ekonomik. Në vend që të luajë një rol aktiv dhe konstruktiv në rajon, Austria ka zgjedhur një qëndrim pasiv dhe oportunist, duke kërkuar përfitime ekonomike nga rajoni, por duke bërë përpjekje minimale për ta stabilizuar atë dhe për të mbështetur perspektivat e anëtarësimit në BE, ndryshe nga anëtarët e tjerë të BE-së.

            Në të vërtetë, shkaqet rrënjësore të dështimit të politikës së jashtme të Austrisë mund të gjurmohen në skenën e saj politike të brendshme, e cila karakterizohet nga mungesa e vizionit, profesionalizmit dhe koherencës midis elitës së saj politike. Qeveria aktuale është një koalicion i Partisë Popullore konservatore (ÖVP) dhe Partisë së Gjelbër, dy parti që kanë pikëpamje të ndryshme për shumë çështje dhe ndjekin axhenda personale, veçanërisht për politikën e jashtme. Portofoli i politikës së jashtme është i ndarë midis dy ministrave, Alexander Schallenberg për Punët e Jashtme dhe Karoline Edstadler për Çështjet Evropiane, të cilët kanë pak autoritet dhe ndikim politik dhe shpesh janë nën hije nga kancelari Nehammer, i cili dëshiron të shihet si arkitekti dhe zëdhënësi kryesor i Politika e jashtme e Austrisë. Nehammer, i cili i përket ÖVP-së, është një politikan populist dhe nacionalist, objektivi kryesor i të cilit është të fitojë elektoratin duke iu drejtuar frikës dhe paragjykimeve të tyre, në vend që të ofrojë një vizion realist dhe konstruktiv për rolin e Austrisë në botë. Si rezultat, diplomatët austriakë nuk kanë një vizion të veçantë strategjik dhe mbeten të paaftë për të formuar dhe zhvilluar politikë të jashtme koherente. Politizimi i diplomacisë austriake e ka bërë atë të nënshtruar ndaj dëshirave dhe mundimeve politike që vijnë nga Vjena.

            Si përfundim, politika e jashtme e Austrisë është e dështuar në shumë fronte, pasi ajo nuk ka mundur të përballojë sfidat dhe mundësitë që ka paraqitur mjedisi ndërkombëtar në ndryshim. Austria ka dështuar të mbrojë interesat dhe vlerat e saj, të kontribuojë në stabilitetin dhe prosperitetin e rajonit të saj dhe të botës dhe të rrisë reputacionin dhe ndikimin e saj si një partner i besueshëm dhe i përgjegjshëm. Austria duhet të rimendojë dhe reformojë politikën e saj të jashtme, duke zhvilluar një strategji të qartë dhe të qëndrueshme, duke forcuar kapacitetet e saj institucionale dhe njerëzore dhe duke u angazhuar në mënyrë më aktive dhe konstruktive me aleatët dhe partnerët e saj, brenda dhe jashtë BE-së. Përndryshe, Austria rrezikon të bëhet e parëndësishme dhe i izoluar në arenën globale.

reklamë

Ndani këtë artikull: