Një skandal i ri në politikën bullgare: Rafineria e naftës në Burgas do të ndalojë së funksionuari?

Elitat politike në Bullgari për shumë vite nuk kanë arritur të arrijnë ndonjë marrëveshje. Studimet ndërkombëtare vënë në dukje disa karakteristika kryesore të politikës bullgare. Së pari, ka një tendencë në rritje drejt izolimit: Sofja shpesh ka qenë jashtë hapit me partnerët perëndimorë. Një sërë direktivash evropiane nuk zbatohen në legjislacionin bullgar ose nuk zbatohen në mënyrë efektive, gjë që çon në procedura penale në shumë raste. Së dyti, veprimi i pamjaftueshëm për integrimin evropian ka çuar në uljen e Bullgarisë në statusin e një të huaji në Eurozonë dhe në zonën Shengen.

Karburanti ndez krizën

Hyrja në zonën Shengen është bërë objekt spekulimi për elitat bullgare. Ky argument përdoret aktualisht për të justifikuar përfundimin e koncesionit të Lukoil për të operuar terminalin e naftës Rosenets pranë portit të Burgasit në Detin e Zi, i cili është i vlefshëm deri në mesin e viteve 2040. Nisma po shtyhet përpara nga përfaqësuesit e partisë më të madhe në parlamentin bullgar, GERB dhe partisë së pakicës turke DPS. Megjithëse votimi në Asamblenë Kombëtare shkoi pa probleme, shumë ekspertë dhe politikanë bullgarë nuk janë dakord me vendimin oportunist për përfundimin e planifikuar të koncesionit. Edhe presidenti bullgar Rumen Radev theksoi se e gjithë kjo histori është “rezultat i oreksit të korporatave apo PR krizës”.

Duke komentuar veprimet e deputetëve, presidenti i Bullgarisë jo vetëm ka lënë të kuptohet në mënyrë transparente interesin e tyre personal, por ka shprehur edhe dyshime se ata janë të vetëdijshëm për pasojat e një vendimi të tillë.

“Shpresoj se kanë bërë një vlerësim të rrezikut të asaj që fshihet pas portit, sepse ka një bazë të madhe logjistike që i përket Lukoil. Si do të funksionojë porti me këtë bazë logjistike, mungesa e së cilës do ta bëjë të pamundur transportin e naftës në rafineri”, tha Radev.

Parlamenti bullgar po kalon kohë të vështira. Asambleja Kombëtare nuk ka një koalicion të caktuar qeverisës me shumicë votash. Tani është krijuar një aleancë e situatës nga partitë Ne vazhdojmë ndryshimin, Bullgaria Demokratike, GERB dhe DPS, por me zgjedhjet lokale që priten në tetor, situata mund të ndryshojë. Dhe mosmarrëveshja për koncesionin tregon atmosferën e përgjithshme të nervozizmit dhe ndarjes në elitën bullgare.

Nxitimi i jashtëzakonshëm shoqëroi përpjekjen për miratimin e ligjit. Duke shkelur rregulloren, ata mbajtën leximin e parë dhe të dytë të njëpasnjëshëm. Për më tepër, kundërshtimet ndaj dokumentit nga njëra palë nuk u morën parasysh, duke qenë në kundërshtim me procedurën e caktuar të votimit.

Interesi i lobistëve

Një nxitim i tillë me miratimin e ligjit tregon interesat e biznesit të deputetëve lobues, mendon Martin Vladimirov, ekspert në Qendrën për Studimin e Demokracisë në Bullgari.

reklamë

"Ekziston një opsion në të cilin rafineria do të ndalojë së punuari, dhe kjo është e dobishme për ata që kanë mundësinë të importojnë një sasi të madhe karburanti përmes Varnës në vend të Burgasit," tha Vladimirov.

Sipas tij, ky aktivitet “nuk ka të bëjë me pushtimin rus të Ukrainës”. “Kjo situatë është vetëm një justifikim. Pushtimi rus po përdoret nga deputetët për përfitimin e tyre”, vuri në dukje eksperti.

Versioni konfirmohet nga rrëfimi i paqëllimtë i Delyan Dobrev, deputeti i partisë në pushtet GERB - një ditë më parë ai përmendi në një intervistë se ndërprerja e koncesionit të terminalit Rosenets u diskutua në janar. Atëherë deputetët ndoshta besuan se mundësia për të shtyrë ligjin përpara është e pakët, por tani kanë vendosur që është koha e duhur.

Në rast se rafineria mbyllet, deputetët mund të tentojnë që fajin për pasojat negative t'ia hedhin ekzekutivit dhe Presidentit. Duke pasur parasysh se në Bullgari nuk ka rafineri të tjera të naftës, qoftë edhe një ndërprerje e përkohshme e prodhimit në Burgas do të rezultojë në krizën e karburanteve, e cila, padyshim, do të ndezë më tej krizën politike.

Kërcënim për vendet e punës

Punonjësit e rafinerisë në Burgas janë larg intrigave politike, por kanë shumë frikë se mos humbasin punën për shkak të përfundimit të koncesionit. Në një letër të hapur nga organizata sindikale e petrokimistëve bullgarë thuhet se ndërprerja e kontratës mund të ndalojë punën e rafinerisë.

“Sot, për shkak të veprimeve të deputetëve të Kuvendit, jemi të detyruar të shqetësohemi sërish për të ardhmen tonë. Nuk ka objekte të tjera të ngjashme në Bullgari ku ne, inxhinierë petrokimikë dhe punëtorë të kualifikuar, mund të gjejmë punë nëse vendimi për ndërprerjen e koncesionit për terminalin Rosenets do ta bëjë të pamundur menaxhimin e ndërmarrjes për Lukoil”, thuhet në letër.

Gjithashtu, Sindikata e Petrokimistëve Bullgarë shprehu indinjatën e thellë për deklaratat e deputetëve të veçantë, të cilët arsyetuan heqjen e koncesionit duke akuzuar rafinerinë për kontrabandë.

Një pikë e rëndësishme është se koncesionari zotëron të gjithë pjesën e pasme të portit. Si rezultat i tërheqjes së koncesionit, shtetit do t'i mbeten disa shtretër, ndërsa të gjitha objektet ekzistuese, tanket, tubat, çezmat, aparaturat dhe pajisjet e tjera që i përkasin Lukoil Neftohim Burgas dhe nuk janë pjesë e koncesionit. Në të njëjtën kohë, lidhjet e portit për ngarkim dhe shkarkim janë gjithashtu të lidhura organikisht me rafinerinë dhe nafta e dorëzuar nga cisternat transportohet në rafinerinë e Burgasit nëpërmjet tubacioneve. Nga atje, produktet e gatshme për eksport dërgohen përmes një tubi në port.

Nuk ka lidhje hekurudhore me portin dhe shkarkimi i një cisterne të madhe me karburant, benzinë ​​ose naftë do të ishte një problem madhor i cili do të jetë i vështirë për t'u zgjidhur pa kaluar përmes infrastrukturës që zotëron koncesionari aktual dhe pronari i rafinerisë.

Në fakt, ndërprerja e këtij koncesioni mund të çojë në pamundësi të plotë të funksionimit të rafinerisë. Petrokimistët bullgarë japin alarmin dhe pyesin se cili ishte udhëzimi kryesor për deputetët për t'i bërë ata të parashtrojnë "propozimet e tyre shkatërruese".

Precedent i rrezikshëm

Rumen Geçev, deputet nga Partia Socialiste Bullgare, vuri në dukje jo vetëm pasojat teknologjike, por edhe të mundshme ligjore të përfundimit të koncesionit. Precedenti i rrezikshëm është një shkelje e së drejtës ndërkombëtare, e cila bie ndesh me argumentin e lobistëve të ligjit për përshpejtimin e lëvizjes drejt Shengenit:

"Kjo do të ketë pasoja të mëdha për Bullgarinë: mund të çojë në një reduktim serioz ose ndërprerje të prodhimit të karburantit. Kur ne shkelim një koncesion 35-vjeçar, do të ketë padi për qindra miliona. Dhe si do të duan atëherë investitorët e huaj të hyjnë në kontratat koncesionare me Bullgarinë?"

Krasen Stançev, ekspert i ekonomisë, tregon edhe pasojat juridike negative të këtij vendimi:

“Kontrata nuk është shkelur nga koncesionari dhe nuk ka arsye për zgjidhjen e saj. Embargoja e vendosur nga Brukseli ndaj Rusisë prek produktet dhe aktivitetet, transaksionet tregtare etj. Për sa i përket rafinerisë në Burgas dhe gazsjellësit për në Hungari, ka një përjashtim deri në fund të vitit të ardhshëm. Kështu, aktivitetet e Lukoil në importimin e naftës bruto nga Rusia janë të përjashtuara nga ndalimet. Sanksionet në përgjithësi zbatohen ndaj kompanive dhe individëve. Nuk ka sanksione globale kundër Lukoil dhe nuk shoh se mbi çfarë baze ligjore mund të miratohet një ligj për të anuluar kontratën e nënshkruar.”

Për Bullgarinë, një vendim i nxituar që çon në humbje në gjykatë nuk do të jetë asgjë e re – në vitin 2012, shteti vendosi në mënyrë të njëanshme të braktisë ndërtimin e termocentralit bërthamor Belene, një projekt i kompanisë Rosatom. Ndërmarrja ruse ka prodhuar tashmë grupin e parë të pajisjeve për Belene dhe një reaktor është montuar për NPP-në bullgare. Rosatom ngriti një padi për 1 miliard euro. Në qershor të vitit 2016, Gjykata e Arbitrazhit pranë Dhomës Ndërkombëtare të Tregtisë në Gjenevë vendosi në favor të kompanisë ruse, duke vendosur që Bullgaria të kompensojë dëmet në vlerë prej më shumë se 600 milionë euro.

Situata me koncesionin e terminalit duket shumë e ngjashme.

Duke mos u pajtuar me veprimet e kolegëve në parlamentin bullgar, partia politike "Vazrazhdane" (Ringjallja) madje synon të ankohet në Gjykatën Kushtetuese për pezullimin e koncesionit të Lukoil në portin Rosenets. Kështu bëri të ditur kryetari i partisë Kostadin Kostadinov në një konferencë në Kuvendin Popullor. Kostadinov e quajti votimin e nxituar si shkelje të ligjit.

Të drejtën e vetos ndaj ligjit ka edhe presidenti i Bullgarisë, Rumen Radev, me ç'rast ligji mund të kthehet në parlament për rishqyrtim, por për miratimin e tij do të kërkohen votat e gjysmës së të gjithë deputetëve dhe jo nga të pranishmit. sallën në momentin e votimit, e cila mund të mos u japë lobistëve numrin e kërkuar të votave.

Ndani këtë artikull: